程刚委员：

您提出的关于提升基层干部应急处置能力的建议的提案收悉，我局于*月**日组织公安局、交运局、水利局、林业局、文旅局、消防救援局召开提案办理协调会，就您提出的*条建议进行了深入沟通和协商办理。现答复如下：

一、分层分类精准培训

近年来，应急管理局举办了多场线上线下基层应急管理干部培训。一是组织乡镇应急管理分管负责人参加市委党校的应急管理能力建设专题研讨班，**个镇分管负责人已全部轮训。同时将应急管理纳入县委党校中青干部培训内容。****年、****年我局均委派干部到县委党校开展关于安全生产、应急管理等课程讲座；二是组织各镇、各县直单位参加应急管理培训。如，今年*月份组织县直单位应急管理干部**余人参加推进应急管理体系和能力现代化专题视频培训班。培训班内容含概风险隐患排查研判、决策指挥、完善预案体系等应急管理工作全部内容，培训时长*天。三是*月份组织各镇分管负责人、应急管理干事、灾害信息员参加全市防汛抗旱业务视频培训会。根据提案内容建议，下一步，我局将牵头积极联系县委组织部、县委党校等部门将应急管理培训纳入各类干部培训必修内容。同时进一步深化不同层级、不同岗位基层干部差异化培训。

二、加强应急预案管理

坚持“横向到边、纵向到底”，持续织密应急预案网络。县级层面，已编制《泾县突发事件总体应急预案》*个，以及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四大类专项应急预案**个。镇村层面，全面完成**个镇和***个村（居）的突发事件应急预案编制工作，并指导各地结合实际，制定了防汛抗旱、地质灾害、森林防灭火等专项处置方案，实现了基层预案全覆盖。

根据上级要求，计划今年对全县突发事件总体应急预案进行修订，同步启动全县新一轮应急预案编修工作。预案编修将进一步突出针对性、可操作性。

三、强化实战模拟演练

推进预案演练的实战化。县应急管理局每年组织开展防汛演练、森林防灭火演练等，各专项预案牵头部门、各镇、各村每年都会开展相应的应急预案演练，同时指导高危企业每年开展至少*次演练，一般企业每年至少开展*次演练，演练要求按照预案进行实操，推行“双盲”演练，检验预案的可操作性，最大限度增加演练的真实性、复杂性。并根据演练情况及时修订预案，从而提升应急处置能力和应对新型风险的能力。今年*月*日防汛救援演练水上救援项目首次推出橡皮舟翻覆项目，反映出演练的真实性、复杂性。

四、建强基层应急队伍

县应急管理局****年*月份指导各镇立足辖区灾害风险特点和实际需求，整合现有力量，组建专兼职结合的综合应急救援队。目前，各镇已按要求组建队伍，队员共计***人。下一步，县应急管理局将联合消防等部门进一步督促指导各队伍加强培训和演练，提高队伍的实战能力，打造能拉得出、用得上、打得赢的镇级综合应急救援队伍。****年，县应急局向上争取资金，为各镇配备森林防灭火、防洪抢险、综合保障等装备**类***台套，资产总值***.****万元。同时***个村（居）建立以村干部、党员为主的村级应急小分队，做好前期预警、通知组织群众转移等工作。

社会层面上，积极鼓励动员社会力量参与，****年我县成立泾县蓝天救援队，共发展志愿者**人，其中队员**人，****年全年共完成救援保障培训演练等各类任务**次，出勤人员****人次，出勤志愿服务时长****小时，包含水域救援**起，山野救援**起，成功救出被困人员**人，参与大型群众活动保障*次，组织各形防灾减灾宣讲*场，受益群众达数千人，并联合其他应急力量共同演练培训*次，有效提升应急救援综合能力。

五、健全应急联动机制

（一）建设应急指挥平台

县应急指挥部将分散在各平台的监控资源统一接入县应急视频平台，实现“一盘棋”管理。开通定制巡检功能，灵活设置巡检范围、路线与频率，实现精准监控。目前接入视频监控****路，其中视频会议终端**个（含**个镇、开发区、公安、消防及**个开放景区），实现开放景区、危险水域、雪亮工程、水库、森林防火等资源“应接尽接、应在线尽在线”。今年*月，县应急管理局将县级所有监控视频无偿推送至各镇应急处置中心，各镇可实现日常在线巡查，与线下排查结合，做到预防为主、综合治理。

（二）推动综治应急一体化融合

与县委政法委联合印发《关于加强乡镇应急能力建设提升基层社会治理水平的方案》（泾应急〔****〕*号），创新提出将乡镇应急能力建设与基层社会治理规范化建设一体化融合推进。目前琴溪、桃花潭、蔡村、汀溪*个镇已按要求基本完成先行试点，其余乡镇于****年底前完成。在试点镇镇级应急指挥中心系统整合上级、自查、群众三类信息，实行事件四级分级闭环处置，设政务、警情、防火防汛等多类可视化板块，可联动监控、归集民生事项，手机小程序可实现事件移动端查录，提升治理数字化效率。其中，桃花潭镇二级应急指挥部已实现全镇各村与镇指挥平台全面联通，建立镇村一体应急联络、信息报送、指挥调度机制，确保指令直达、险情速报、快速联动，构建起上下贯通、全域覆盖的基层应急处置体系。

最后感谢您对我县应急管理工作的关心和支持！正如您所提到的提升基层干部应急处置能力是一项系统工程，需要持之以恒、久久为功。下一步，我局将牵头全面吸纳提案有关建议，靶向发力，持续抓好各项措施落实，加快推进县乡应急体系建设，切实筑牢防灾减灾救灾的人民防线，为建设平安泾县提供坚实保障。

办理类别：*

联系单位及电话：泾县应急管理局 ****－*******

泾县应急管理局

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