吴治国代表：

您提出的关于进一步加强县乡应急体系建设，提升基层社会治理能力水平的议案的建议收悉，我局高度重视，于*月**日组织县公安局、交运局、水利局、林业局、文旅局、消防救援局等单位召开议案办理协调会，就您提出的议案进行了深入沟通和会商。现将办理情况答复如下：

一、完善基层应急管理体制机制方面

（一）建强县级专业救援队伍

****年底，县应急局以县矿山救护队为骨干组建了一支**人的自然灾害综合应急救援队伍，下设*个中队，主要任务参与全县自然灾害应急救援、应急演练和应急服务等工作，并为队伍配备救援装备**类**台套，队伍成立以来，积极开展训练和演练，成功完成多次救援抢险任务。县交运局成立道路应急抢险队伍*支、约***人，配备各类应急机械设备二十余台（套），并常态储备石子***余方、编织袋（或麻袋）****余条、融雪剂**余吨。县应急局为队伍配备一辆价值**万元的除雪除冰车。县水利局成立由水利局、合圆建设工程有限公司、徽水建设工程有限公司、鸿润水利水电工程有限公司共同组建的水利应急抢险队，用于水利工程应急抢险和群众转移工作。县林业局现有*支国有林场森林防灭火队伍，共**人，驻守在马头、景星、白华、小溪等国有林场，日常负责国有林场区域的火情处置，实行应急、林业部门双重管理。县公安局将公安应急梯队编成，纳入全县综合性应急救援力量，刚性执行关键节点值班备勤。定期与乡镇、消防开展山地搜救、民房火灾等实景演练，确保一线力量科学处突、安全救援。各专业队伍根据应急预案的要求，统一由县应急指挥部统一调度使用。县消防救援局在除泾川镇以外的**个镇推行建立专职消防队，目前茂林、榔桥和桃花潭*个镇已基本建成。

（二）健全应急管理运行机制

泾县应急指挥部信息系统于****年*月建成投用，目前系统对上贯通国家、省、市应急指挥平台，对下与**个镇、开发区、**个景区实现视频互通，横向与公安、消防、水利、林业、交通、文旅等部门实现视频互通，基本实现“上下+左右”数据共享、信息互通、联动协作。在此基础上，又构建了“扁平指挥、即时处置、横向协调、纵向联动、接处一体、联合作战”的应急处置指挥体系。在暑期、五一、十一等重点时期，实行“大专班”工作机制，由县级领导带班，公安、交运、文旅等重点部门共同入驻县应急指挥中心参与值班值守，实行“****+联合快处”机制，对涉旅类等突发事件和群众诉求“第一时间发现、第一时间交办、第一时间处置”。在平常时段，实行“小专班”工作机制，每日由交运局、文旅局、市场局一名科级领导轮流带班，相关责任单位在县应急处置指挥中心联合值守，对发现的问题第一时间进行高效处置。体系运行以来，累计受理涉旅诉求***件，当日或一个工作日内处置率达**.*%，响应与处置效率实现“双提升”，应急处置响应效率和处置能力进一步提升。

二、提升风险防范化解能力方面

（一）常态化开展隐患排查

县安防委办公室持续督促指导全县范围内开展安全生产治本攻坚三年行动和汛期、防火期安全隐患排查行动，督促和指导县直有关单位及乡镇对九小场所、工贸企业、非煤矿山、老旧小区、农村民房、林地边缘、水库塘坝等进行隐患排查，建立隐患台账，限期整改，对于不能立即整改的隐患，明确制定防范措施，落实管控责任，对于重大隐患跟踪督办，推进风险隐患排查化解工作常态化、精细化。

（二）推进应急预案编修

坚持“横向到边、纵向到底”，持续织密应急预案网络。县级层面，已编制《泾县突发事件总体应急预案》*个，以及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四大类专项应急预案**个。镇村层面，全面完成**个镇和***个村（居）的突发事件应急预案编制工作，并指导各地结合实际，制定了防汛抗旱、地质灾害、森林防灭火等专项处置方案，实现了基层预案全覆盖。

根据上级要求，计划今年对全县突发事件总体应急预案进行修订，同步启动全县新一轮应急预案编修工作。预案编修将进一步突出针对性、可操作性，同时推进预案演练的实战化。县应急管理局每年组织开展防汛演练、森林防灭火演练等，各专项预案牵头部门、各镇、各村每年都会开展相应的应急预案演练，同时指导高危企业每年开展至少*次演练，一般企业每年开展至少*次演练，演练要求按照预案进行实操，检验预案的可操作性，并根据演练情况及时修订预案，从而提升应急处置能力和应对新型风险的能力。

（三）拓宽预警发布渠道

初步建立“信息共享、部门协同”工作机制，推动部门之间的信息共享，针对上级部门的预警提醒，如，短时强降雨可能引发山洪灾害，由应急、气象、水利联合发布山洪灾害气象预警信息，提醒镇、村干部加强防范，落实防御措施。同时县水利局每年汛前会发布雨水情平台查看方式，如，关注省水文局微信公众号或者皖事通搜索“安徽防汛”即可查看全省雨水情实时信息。扭转乡镇应急“被动承接、被动处置”的局面。

加强应急联通。一是运用省应急厅开发的《安徽省应急叫应系统》，实现一键叫应机制，可一键群打电话和发短信预警。二是县应急指挥部已联通应急广播，紧急情况下可实现实时预警。三是为**个镇和**个偏远村居配备卫星电话，在偏远地区建设**个应急方格点，确保如果出现“三断”的情况下可对外联通。四是加强灾害信息员队伍建设，常态化开展培训，不断提高预警和先期处置能力。

三、夯实基层应急保障基础方面

（一）推进基层应急消防站和乡镇综合应急救援队伍建设

按照《乡镇（街道）应急消防站和综合性应急救援队建设与运行规范》，支持乡镇建立应急消防站，明确专人负责，做到职责清晰、分工明确。目前，**个乡镇已设有应急消防站场所。县应急管理局****年*月份指导各镇立足辖区灾害风险特点和实际需求，整合现有力量，组建专兼职结合的综合应急救援队。按区域人口分两类设置：一类镇（桃花潭镇、云岭镇、茂林镇、榔桥镇、昌桥镇）队员不少于**人，其中专职队员不少于*人；二类镇（其他镇）队员不少于**人，其中专职队员不少于*人，目前，各镇已按要求组建队伍，队员共计***人。下一步，县应急管理局将联合消防等部门进一步督促指导各队伍加强培训和演练，提高队伍的实战能力，打造能拉得出、用得上、打得赢的镇级综合应急救援队伍。

（二）夯实物资装备保障

指导各镇整合应急救援装备和物资，形成统一的物资储备库，要求做好装备出入库、维护保养、使用等工作。****年，县应急局向上争取资金，为各镇配备森林防灭火、防洪抢险、综合保障等装备**类***台套，资产总值***.****万元。对每个镇逐一进行培训，确保能用、会用。 下一步，县应急管理局也将协调上级和各部门加强对各镇救援装备的配备。

四、推进“智慧应急”体系建设方面

（一）建设应急指挥平台

县应急指挥部将分散在各平台的监控资源统一接入县应急视频平台，实现“一盘棋”管理。开通定制巡检功能，灵活设置巡检范围、路线与频率，实现精准监控。目前接入视频监控****路，其中视频会议终端**个（含**个镇、开发区、公安、消防及**个开放景区），实现开放景区、危险水域、雪亮工程、水库、森林防火等视频资源，做到“应接尽接、应在线尽在线”。今年*月，县应急管理局将县级所有监控视频无偿推送至各镇应急处置中心，各镇可实现日常在线巡查，与线下排查结合，做到预防为主、综合治理。

（二）推动综治应急一体化融合

与县委政法委联合印发《关于加强乡镇应急能力建设提升基层社会治理水平的方案》（泾应急〔****〕*号），创新提出将乡镇应急能力建设与基层社会治理规范化建设一体化融合推进。目前琴溪、桃花潭、蔡村、汀溪*个镇已按要求基本完成先行试点，其余乡镇于****年底前完成。在试点镇，镇级应急指挥中心系统整合上级、自查、群众三类信息，实行事件四级分级闭环处置，设政务、警情、防火防汛等多类可视化板块，可联动监控、归集民生事项，手机小程序可实现事件移动端查录，提升治理数字化效率。

（三）加强村、社区“网格化”建设

推进“多网合一”，同时强化森林防火网格化管理，科学划分村级森林防火网格***个、网格单元***个，护林员标配应急小喇叭、马甲，在元旦、春节、全国两会、清明等重点时段，开展不间断巡护及高风险点位盯防，做到山有人巡、地有人管、卡有人守。落实水库、水闸、堤防安全责任人更新公示；推进网格化管理，用好水库管理员、巡河员，强化基层巡查力量。对**座小型水库三个责任人在水库运行管理平台完成小型水库防汛抢险“三个重点环节”视频培训。

（四）加强应急科普宣传

引进应急科普大篷车，通过**沉浸式体验、故障电弧模拟等方式开展宣传。****年组织举办全县金属冶炼企业主要负责人和安全管理人员再教育培训班，共**人参训。开展全国防灾减灾周宣传等各项活动**余场，同时利用应急广播、微信公众号等各类形式开展宣传，不断提高基层自救能力和人民群众应急知识普及率和防护能力。

感谢您对我县应急管理工作的关心和支持！下一步，我局将牵头全面吸纳议案有关要求，靶向发力，持续抓好各项措施落实，加快推进县乡应急体系建设，不断提升基层社会治理能力水平，为建设平安泾县提供坚实保障。

办理类别：*

联系单位及电话：泾县应急管理局 ****－*******

泾县应急管理局

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