宁夏/银川-2026-07-27 00:00:00
| 采购计划编号： | *******(**)****** | 项目名称： | 银川市公安局交通管理局*********年度涉案车辆保管中心服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市公安局交通管理局*********年度涉案车辆保管中心服务项目一标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | ******.** |
| 延续性项目本年预算（元）： | ******.** | 延续性项目第二年预算（元）： | ******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 本项目为专门面向中小企业的服务类政府采购项目，供应商须提供《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********其他服务 | 银川市公安局交通管理局*********年度涉案车辆保管中心服务项目一标段 | 详见采购需求附件。 | * | ******.** | 标的**其他服务：*.服务期：两年。（合同采用一年一签模式，首个年度合同履约期满，经考核合格可按规定续签下一年度合同） *.服务地点：一标段：唐徕渠以东两处（以成交结果为准） 二标段：唐徕渠以西两处（以成交结果为准） *.付款条件：乙方持续提供场地停放、值守管护等服务，每季度服务周期届满，当期服务经甲乙双方共同验收合格后，甲方支付本季度服务费。 *. 验收要求：项目实行三级验收管理，包含场地启用初次验收、月度日常履约验收、年度整体综合验收，各期验收合格资料是甲方办理付款的必备凭证。 *.报价与结算要求 （*）报价包含场地租赁、清障车辆、人员薪酬、****控设备维保、消防、保险、车辆养护、档案耗材等全部费用，采购人无额外付费项目； （*）服务期内设备升级、场地改造所有费用由供应商自行承担。 | 两年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×**。 评标基准价是指满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 注：根据(财库(****)*号)《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序。 |
| * | 类似业绩 | *.** | 提供****年*月至响应文件递交截止日具类似业绩的，每提供一份得*分，满分*分。 注：须提供项目中标（成交）通知书或合同扫描件并加盖公章，扫描件模糊无法辨认或提供不全或未提供不得分，类似业绩认定时间以签订合同时间为准。 |
| * | 人员配置保障 | **.** | *.根据采购需求，保管场须足额配备*名专职保安和*名专职管理人员，能承诺人员稳定，有完善人员调整机制，明确、合理违约处罚措施的，得*分；能承诺人员稳定，有人员调整机制，明确违约处罚措施的，得*分；能承诺人员稳定，人员调整机制，违约处罚措施有缺失或不完善的，得*分；不提供的，不得分。 *.需承诺工作人员配合采购方及时完成政治资格审查，且薪资不低于银川市标准，得*分；有缺失或不提供的，不得分。 *.业务培训方案详细完整，操作性强，岗位职责分工明确，培训计划科学合理，培训内容全面，且符合工作实际的，得*分；业务培训方案内容单薄，或有缺失的，得*分；未提供的，不得分。 工作人员需提供劳动合同扫描件并加盖公章，未按要求提供的或人员有缺失的，本项不得分。 |
| * | 履约服务承诺 | *.** | *.承诺*个月内完成场地建设并通过甲方验收，逾期无条件整改、接受废标条款； *.承诺无条件配合政府搬迁、审计、纪检、财政检查； *.承诺免费提供便民服务、服务期满完整移交或恢复场地原貌。 三项承诺全部齐全、响应磋商文件得*分；缺任意一项扣*分。 |
| * | 风险管控与责任承诺 | *.** | 明确自然灾害、人为损坏、安全事故、投诉纠纷等风险管控制度，承诺承担管护期间所有安全事故、财物损毁、私自放车、错放车辆等全部责任，合规响应所有违约处罚条款，得*分；责任承诺不全、规避责任的得*分；未提供相应承诺的不得分。 |
| * | 场地建设与硬件配套 | **.** | *.场地基础与通行条件（*分） 提供场地基础建设方案，现场照片等证明材料，能保障全场路面平整无坑洼积水，路面承载力满足重型货车、清障吊车通行要求，完全满足采购需求的，得*分；建设方案不完善，证明材料存在局部不达标、需整改得*分；不满足通行要求不得分。*.功能分区建设（*分） 严格按照要求划分事故车辆区、新能源车辆区、燃油车区、高价值车辆区、破损物证车辆区、普通违法车辆区、大型货车/工程机械区、二三轮电动车摩托车区八大停放区，同时设置办公区、微量物证半封闭停放区、违法车辆分大队分月停放区、拍卖区，各区域实现物理硬隔离、分区清晰、规划合理得*分；缺少*个功能区扣*分，未做物理隔离扣*分，分区混乱的整项不得分。*.专用仓储与功能用房（*分） 建设独立密闭防盗防潮物证仓库，用于存放车钥匙、行驶证、随身财物、涉案物证；完整配套门卫值班室、业务办理窗口、群众等候区、档案存放室、设备工具间，全部达标得*分；缺一项配套用房或仓库不满足密闭防盗防潮要求，每项扣*分。*.安防围墙与周界系统（*分） 提供安防围墙与周界系统建设方案，现场照片等证明材料，能保障全场实心围墙高度≥*.*米、无缝隙，外围加装红外电子围栏报警系统，完全达标得*分；围墙高度不足、存在缝隙、未安装电子围栏，任意一项不达标不得分。*.提供场内消防设施配置、应急发电保障、办公区便民配套方案。（方案包括但不限于规划、设备配置标准、落地保障措施完整性。） 能完全响应采购需求，消防器材配置齐全规范，消防制度、应急路线图完整上墙布局合理；配备专用应急发电机，断电后****控、照明可持续工作*小时以上；休息座椅、饮水机、一次性纸杯、勾车线、充气筒、咨询电话*项便民设施全部配齐完好，实施方案详尽、落地性强，得*分。 能满足采购需求，存在少量瑕疵：消防设施基本配齐但摆放不规范、公示资料不全，或应急发电机续航达标但配套维保方案不完善，或便民设施缺少***项，整体方案可整改达标，得*分。 能满足基本采购需求，部分内容缺失：消防设施缺项、未设置应急发电机、便民设施缺失*项及以上，方案简单粗糙，整改工作量大，得*分。 未规划消防设施、无应急供电方案、便民配套完全缺失任意一项核心内容，本项不得分。 |
| * | ****控安防与信息化系统 | **.** | 提供涉案车辆保管中心全域高清****控布设、录像存储保障、涉案车辆数字化管理系统、门禁影像留存体系四项信息化、智能化软硬件建设方案。方案架构完整专业，能提供摄像头、录像机等所需设备完整品牌型号、规格参数、检测报告等证明材料；能编制精准详细的存储空间测算书，预留充足冗余空间，可稳定实现录像存储**天以上，画面清晰可识别车牌、人员、车辆细节，支持公安调取、回放、下载；全域*****红外****控无任何盲区，值班室配置专用****控大屏；涉案车辆数字化管理系统功能完备，完全适配公安办案全流程；门禁系统齐全，门禁摄像记录留存时长≥*个月，同时出具专项书面承诺，验收不合格免费升级整改，佐证材料齐全规范，得**分； 方案全部响应采购需求，列明全部软硬件设备型号，编制规范的存储计算书，可满足**天存储要求，****控全覆盖无盲区、****控大屏、门禁、车辆管理系统均配置完善；部分证明材料不完善，方案细节描述略有简略，无任何实质性缺陷，可配合采购方实现高标准履约，得**分； 核心配置全部达标，****控、存储、门禁、数字化系统均满足基础使用要求，能够达到**天存储标准，但未细化存储容量核算依据，设备参数说明简单，佐证资料单薄，方案深度不足，可满足基本办案看管需求，得*分； 方案内容粗浅，仅简单描述配置设备，未标注详细型号，无存储测算书，无法直观证明**天存储能力；存在局部****控点位规划漏洞，数字化管理系统功能残缺，门禁影像留存保障措施不完善，整改工作量较大，存在验收不达标的风险，得*分； 只有简单方案说明并未提供证明材料，得*分； 未提供不得分。 |
| * | 设备配置与场地标准化 | *.** | *. 施救工具配套（*分） 提供施救工具配套方案，现场设施设备照片等证明材料，根据需求，保障足额配备警示锥、警戒带、车辆防护垫、电瓶搭电设备、胎压充气设备、拍照取证设备，工具齐全、可随时投入使用得*分；设备缺项、老化无法使用每项扣*分。*.场地标准化建设（*分） 提供场地标准化建设方案，现场设施设备照片等证明材料，场地全面硬化平整、场内无杂物堆积；门口统一悬挂标准名称牌匾，主干道严格按照************、******.******规范设置大型指路标识；外墙设置警务公开栏、宣传教育公开栏，收费标准、工作制度上墙公示，全部达标得*分；任意一项不规范、未落实扣*.*分。 |
| * | 场区管理与台账档案 | **.** | *.出入库全流程管理（严格执行车辆进场核验凭证、拍照存档、系统录入、物证专柜存放；出库凭正规放行文书核验、当事人签字、台账留存；物证仓库双人管理、出入登记、全程留痕） *.车辆精细化管护（落实车辆分区规范停放，新能源与燃油车不混放、违法车辆分大队分月停放、微量物证车辆半封闭防护；悬挂专属信息卡片、一车一卡信息匹配；严禁私用、拆卸车辆零部件、侵占车内财物） *.档案台账管理方面（实行纸质+电子双档案管理，完整留存车辆拖移、进场、管护、出库、****控调取、消防巡查记录，档案保存≥*年；进场、出场流程档案留存超*年、销毁需甲方审批） 以上内容提供内容完整，逻辑清晰，流程完整规范，管理制度严格合理，台账全面、详细、规范，能完全满足需求的，得**分； 提供方案内容完整，流程完整规范，管理制度严格合理，台账管理全面、详细、规范，能完全满足需求的，满足采购需求的，得*分； 提供方案内容完整，流程规范，管理制度严格，台账管理规范，能满足需求的，得*分； 提供方案内容普适，流程简单，管理制度笼统，得*分； 方案只简单描述，或有缺项，无具体实施措施的，得*分； 未提供不得分。 |
| ** | 值班值守与执法配合 | *.** | 落实**小时值班巡逻、定岗定人定时巡查+****控双防控机制，防盗安保等制度完善，可全天候办理车辆进出业务，承诺无条件随时配合交警、刑侦开展车辆痕迹检验、定损、取证、现场照明保障，无推诿拖延，服务响应机制完善，得*分； 值守制度简单，全天候办公部署缺乏合理性，专项配合方案只简单描写的，得*分 值守制度不完善、无法全天候办公，无专项配合方案、响应机制不完善的，得*分 未提供不得分。 |
| ** | 应急处置方案 | *.** | 针对项目要求编制完整、可落地的专项应急预案，包含：极端天气防护排涝、车辆自燃/火灾扑救疏散、车辆损毁被盗处置上报、投诉处置、****控断电/设备故障抢修五大核心场景，且明确日常演练机制、责任分工、处置流程： *.方案完整、逻辑清晰、贴合项目实际、具备可操作性，得*分； *.方案普适，流程简单，演练机制单薄，责任不明确，分工笼统的，得*分； *.方案有缺失，无演练计划、无责任分工扣*分。 *.未提供不得分 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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