投诉人：陕西有色建设有限公司

地址：陕西省西安市雁塔区西影路***号

陕西有色建设有限公司（以下简称“投诉人”）对哈密市伊州区教育局（以下简称“采购人”）、哈密市公共资源交易服务中心（以下简称“代理机构”）组织的伊州区区属中小学（幼儿园）空调安装项目（采购项目编号：*****（**）*********）的投诉，本机关受理后依法进行了审查。
投诉人不服被投诉人于****年*月*日就“伊州区区属中小学（幼儿园）空调安装项目（采购项目编号：*****（**）*********）”作出的质疑答复，于****年*月*日向本机关提起投诉，本机关于****年*月**日依法予以受理。投诉事项主要内容：评审专家以“未提供单独工期承诺书”为由，对投诉人作出投标无效决定。

投诉事项：招标文件第四部分第五项第*条“本项目为确保工期，故要求潜在供应商在投标文件中对工期作出承诺，承诺格式自拟须加盖单位公章，由法定代表人签章”，因投诉人未单独提供工期承诺书，被评审专家作出投标无效决定，投诉人认为本次评标增设废标条件，剥夺了投诉人的公平投标权利。
经审查，招标文件要求对“工期作出承诺”，未明确规定“必须提供单独的工期承诺书，否则投标无效”，投诉人在投标文件中已作出进度管控总体承诺，且该承诺中包含了具体的工期安排，实质上已经响应了招标文件的工期要求，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第五十条“评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求”的规定，投诉事项成立。
经研究，本机关作出以下处理决定：根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第**号）第三十一条（二）项之规定，投诉事项成立，认定中标或者成交结果无效，责令重新开展采购活动。

相关当事人如不服本机关处理决定，可以在本决定书送达之日起**日内向哈密市伊州区人民政府申请行政复议，也可以在收到本处理决定书之日起*个月内向哈密市伊州区人民法院提起行政诉讼。

哈密市伊州区财政局

****年**月**日