采购人：云岩区机关后勤服务中心

项目名称：云岩区行政中心第二办公区办公用房租赁项目

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：********.*

采用单一来源采购方式的原因及说明： ①有效规避大额装修增量财政支出，节约财政投入成本：本项目采用单一来源采购可规避大额无效财政增量支出，资金使用效益最优。经核实，本项目办公租赁总面积达*.*万㎡，云岩区行政中心现有存量经营性办公物业均为毛坯或基础简装状态，未配套标准化政务办公设施，无法直接投入政务履职使用。若选用辖区其他存量物业，需全额投入财政资金开展政务专项装修、配套附属工程建设，仅全域维修改造投入最低达****万元，属于非刚性大额新增财政支出。同时，更换办公场地将产生设备搬迁、系统调试、等保复测等一次性沉没成本，预估直接搬迁费用不低于***万元，该部分支出无法形成固定资产，财政资金利用率极低。此外，全新装修场地存在设施磨合故障高发、配套设施缺失、能耗偏高等问题，后续将持续产生维保增补、配套改造、水电能耗等增量财政支出，长期财政运维成本显著偏高。而本次拟采购的云岩区渔安安井片区未来方舟***组团（圣道郡）*栋物业，已完成装修、机电、政务专网、消防等全套配套工程且合规备案，可直接投入使用，无需投入任何改造资金，同时具备成熟稳定的运维体系、齐全的政务专属配套及稳定的能耗参数，可彻底规避各类一次性无效支出及长期增量财政成本，极大节约财政经费，符合财政资金高效、节约的使用原则。
②项目租赁标的具有唯一适配性，无替代房源：行政中心范围内所有可租赁经营性办公物业均为毛坯、简易初装，无任何一栋提前完成政务标准化精装、政务内网预埋、独立机房、专用档案库房、政务接待专区、消防专项合规改造全套备案工程；仅云岩区渔安安井片区未来方舟***组团（圣道郡）*栋****层（*、*、**层除外）房屋为唯一已竣工、全套政务配套落地的存量楼宇，无替代房源。同时本项目承载**家行政事业单位一体化集中办公，基于业务管理、人员分流管控、内部安防闭环等刚性履职要求，必须实现整栋独立封闭管理，规避与社会商业企业混合办公产生的保密泄露、人流混杂、安全管控难等重大风险，且行政中心范围内其余写字楼全部采用分层零散出租模式，无法提供完整独栋、专属全楼层排他使用权，综合使用面积、功能配套、独立封闭管理三项硬性要求，此物业为区域内唯一同时满足全部采购需求的办公场地，客观不具备其他竞争选择。
③保障政务工作连续稳定运行，规避政务履职风险：在政务履职保障上，本项目采用单一来源采购可保障政务工作连续性，规避政务服务风险。本次办公用房承载云岩区综合行政执法局、区卫生健康局、区医疗保障局等**家行政事业单位，承担辖区政务审批、民生保障、公共服务、行业监管等核心履职工作，业务连续性、群众服务时效性要求极高。若更换新场地，整体搬迁及系统调试过渡期长达**至**天，期间将出现窗口业务暂停、后台审批停滞等政务停摆问题，不仅会延误民生事项办理，易产生政务超时督办、群众诉求积压等问题，还会增加群众办事成本、降低政务服务体验。同时，场地搬迁需抽调大量工作人员脱产对接各项搬迁事宜，挤占核心履职工时，大幅提升政务管理隐性成本，且相关风险不可控。采用本次既定物业可实现办公无缝衔接，全程无政务服务中断风险，保障辖区政务工作稳定、高效运转，切实维护民生服务秩序与政务公信力。
综上所述，本次项目采用单一来源方式采购具有充分的必要性、合理性与唯一性，可有效规避大额财政无效支出、降低长期运维成本、杜绝政务履职中断风险、保障公共服务稳定落地。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“只能从唯一供应商处采购的”及《政府采购法实施条例》第二十七条“公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的规定，项目符合单一来源采购方式的情形，建议采用单一来源方式采购向拟定的单一来源供应商（贵阳云尚城市资产运营有限公司）进行采购。

名称：贵阳云尚城市资产运营有限公司

地址：贵州省贵阳市云岩区渔安街道渔安安井片区未来方舟**组团*栋**层*号

*.采购人信息

联 系 人：谭照武

联系电话：***********

联系地址：贵阳市云岩区机关后勤服务中心（贵州省贵阳市新添大道南段***号）

*.财政部门

联 系 人：简老师

联系电话：*************

联系地址：贵州省贵阳市新添大道南段***号

*.采购代理机构（如有）

联 系 人：李品宏、李丹、彭迪

联系电话：*************

联系地址：贵阳市云岩区鲤鱼巷**号

六、附件