2026NCZ003022宁夏回族自治区体检康复保健中心综合运营平台建设采购项目一标段：综合运营平台建设的采购需求

2026-07-24

宁夏/银川招标采购

2026NCZ003022宁夏回族自治区体检康复保健中心综合运营平台建设采购项目一标段：综合运营平台建设的采购需求
宁夏/银川-2026-07-24 00:00:00

公告全流程展示

一、采购标段

采购计划编号：	*************	项目名称：	宁夏回族自治区体检康复保健中心综合运营平台建设采购项目
分包名称：	一标段：综合运营平台建设	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	****.
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：
是否远程异地评审：	否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

*.供应商在中国政府采购网（***.****.***.**）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

*.（是/否）专门面向中小微企业：是否

*.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
*	为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
*	本项目为专门面向中小企业预留采购项目，拒绝大型企业投标，不再给予价格折扣优惠，供应商应提供《中小企业声明函》。
*	供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

其他商务要求

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

售后服务

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
*	**********行业应用软件开发服务	综合运营平台建设	综合运营平台建设，主要包含：公文管理、会议管理、业务事项管理、财务管理、人事管理、考核管理、督办管理、采购管理、合同管理、固定资产管理、物资管理等。具体内容详见采购文件。	*	****.	标的**行业应用软件开发服务：具体内容详见采购文件。	自合同签订之日起个月内完成平台建设，项目完成验收后提供年运维期。

采购需求附件：

采购需求附件
政府采购需求.一标段（宁夏回族自治区体检康复保健中心综合运营平台建设采购项目）上传系统.***

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
*	投标报价	.	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。实际得分为：评标基准价/投标报价×*。评标基准价为有效报价的最低价。报价得分四舍五入保留位小数。注：根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔***〕号），政府采购评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序： .投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值%的，即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×%； .投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价%的，即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×%； .投标报价低于采购项目最高限价%的，即投标报价＜采购项目最高限价×%； .评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第项至第项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本（如有）、人工成本、制造费用（如有）等，给予相关供应商的合理时间一般不少于*分钟。其中，属于第项情形，供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。 *.评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。注：本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策，残疾人企业、监狱企业视同为小微企业。
*	类似业绩	.*	供应商提供近三年（***年月日至今）承担过的与本项目相类似的业绩，有一项得.分，满分分。注：投标文件中须提供中标通知书（以中标通知书落款时间为准）或合同（以合同签订时间为准）扫描件加盖投标人公章，未提供或不符合要求不得分。
*	项目经理	.*	供应商拟投入一名项目经理，具备有效的信息系统项目管理师证书（人社部颁发软考证书）或注册信息安全工程师（***）证书或系统架构设计师证书（人社部颁发软考证书）或系统分析师证书（人社部颁发软考证书）或工程师（信息化工程相关系列）职称证书的，得分，不提供或提供不全的不得分。注：需提供人员名单、证书复印件、身份证（正反面）扫描件加盖公章，未提供或不符合要求不得分。
*	项目团队人员数量	.	供应商拟投入服务团队（不含项目经理）人员数量情况，每有人得分，最多得**分。注：需提供人员名单、证书复印件（如有）、身份证（正反面）扫描件加盖公章，未提供或不符合要求不得分。
*	系统演示视频	.	供应商针对招标文件中的要求提供录制演示视频。供应商采用真实系统制作成视频的方式进行演示，不接受**、截图、页面原型等非真实系统演示，真实系统可为其他类似项目已应用的系统。（介质：盘，视频格式限定为*或格式，演示的全部内容包含“公文管理模块演示、会议管理模块演示、财务管理模块演示、人事管理模块演示、合同管理模块演示”，演示时间不超过分钟。）演示视频单独密封，在开标当天投标截止时间前，送达宁夏回族自治区公共资源交易中心五楼开标厅，逾期不接收。视频现场无法打开的，不计分。具体演示要求如下：（）公文管理模块演示内容：完整演示中心发文、收文全线上流转归档流程。演示完全满足项目要求的，得分；部分满足项目要求的，得分；未提供演示不得分。（）会议管理模块演示内容：演示通过图形化预约会议室，支持单/多间会议室同步申请，可视化展示各时段会议室占用、申请人、科室及用途信息；。演示完全满足项目要求的，得分；部分满足项目要求的，得分；未提供演示不得分。（）财务管理模块演示内容：差旅费报销时，能按职务级别、城市、同一城市的淡旺季设置差旅费报销标准。演示完全满足项目要求的，得分；部分满足项目要求的，得分；未提供演示不得分。（）人事管理模块演示内容：通过调岗流程审批即可自动更新人事档案，自动调整组织架构，考勤汇总审批，可自动获取出勤情况。演示完全满足项目要求的，得分；部分满足项目要求的，得分；未提供演示不得分。（）合同管理模块展示内容：支持调用合同模板，自动生成合同文本，合同文本修改留痕，合同付款时，自动关联合同应付金额，可以查询合同付款历史。演示完全满足项目要求的，得分；部分满足项目要求的，得分；未提供演示不得分。
*	技术方案	.	供应商应根据本项目需求和特点，编制技术方案，包括但不限于：①项目背景分析；②项目重难点分析；③技术架构与路线；④项目建设内容分析；⑤系统安全设计等。）对本项目业务现状、建设目标、政策要求理解透彻，项目背景分析贴合采购人实际管理与业务场景；精准识别公文审批、多系统集成、数据互通、隐私安全、医疗保障业务协同等项目重难点，针对性给出解决对策；选用的技术架构先进成熟、安全兼容，技术路线适配政务内网、事业单位一体化平台建设要求，可实现多业务系统打通、流程标准化落地；建设内容全面覆盖采购需求所有模块，需求响应无缺漏；系统安全设计完整详实，包含网络安全、应用安全、数据安全、权限管控、等保合规、隐私防护、操作留痕审计、日志追溯等内容，安全防护体系闭环完善，方案落地性强，得分；）准确阐述项目建设背景，基本梳理项目实施重难点并给出常规应对措施；技术架构、技术路线选型合理，符合行业通用规范；建设内容完整响应采购需求；系统安全设计要素齐全，包含基础安全、权限、数据防护等内容，方案针对性较好、具备可实施性，得*分；）项目背景分析仅套用通用政务信息化模板，结合采购人业务场景描述较少；重难点分析不够深入，仅罗列表面问题、缺少对应解决措施；技术架构与路线表述常规，未结合多系统数据互通、保健业务协同场景细化设计；建设内容存在少量需求未响应；系统安全方案内容简单，仅覆盖基础安全要点，防护体系不够完善，方案针对性一般，得分；）项目背景脱离采购人实际业务，重难点分析缺失或严重片面；技术架构、建设内容大量套用通用模板，未针对本项目定制化设计；系统安全设计内容简略，仅简单提及安全概念，缺少具体落地措施，方案可实施性较差，得分；）未提供技术方案，本项不得分。
*	实施方案	.	供应商应根据本项目需求和特点，编制实施方案，包括但不限于：①项目实施组织架构；②项目团队配置；③实施进度计划；④需求调研；⑤部署上线方案；⑥测试方案；⑦试运行方案；⑧质量管控方案；⑨风险预判及应急处置方案；⑩项目验收方案等。）项目实施组织架构设置科学合理，项目团队岗位职责清晰，配置专职岗位；实施进度计划节点细化、工期安排贴合项目交付要求，关键里程碑设置明确；包含全流程需求调研、多轮系统测试、试运行、问题迭代优化等详细方案；建立全过程质量管控机制，针对数据迁移、多系统对接、政务内网实施、医疗业务不间断运行等场景做专项风险识别，应急预案完善，验收方案规范完整，得分；）实施组织架构、人员岗位职责清晰，进度计划完整可行；具备需求调研、测试、上线试运行、质量管控、项目验收常规方案，能够识别主要实施风险并给出基础处置措施，整体方案可落地，得分；）实施团队、进度计划内容描述笼统，岗位职责划分不够细致；具备基础实施流程方案，质量管控、风险应对措施简单，未结合本单位日常办公、业务不间断运行场景细化设计，方案针对性一般，得分；）实施方案套用通用模板，实施流程描述简略，缺少质量管控、风险应急、专项验收等关键内容，难以保障项目按期合规交付，得分；）未提供实施方案，本项不得分。
*	售后服务方案	.	供应商应根据本项目需求和特点，编制售后服务方案，包括但不限于：①运维服务体系；②驻场及远程服务机制；③故障响应处置时限；④系统巡检；⑤版本升级；⑥数据备份与灾难恢复；⑦问题台账管理；⑧质保期服务；⑨质保后运维保障方案等。）售后服务体系完善，明确×小时远程技术支持、关键故障现场驻场服务机制，故障分级响应、处置、闭环时限清晰；定期系统巡检、漏洞扫描、安全加固、版本免费升级方案详实；针对公文数据、业务数据提供多策略备份、异地备份、灾难恢复方案；建立问题台账、定期运维报告机制，质保期内服务内容全面，同时提供详细质保期满后的优惠运维、技术支持方案，可充分保障平台长期稳定安全运行，得分；）售后服务架构完整，明确远程及现场故障响应服务时限，具备常规巡检、系统升级、数据备份运维措施，质保期服务内容齐全，可满足项目日常运维需求，得分；）售后服务方案框架完整，但服务响应、巡检、数据备份等内容描述笼统，未结合政务内网、业务隐私数据场景制定专项运维保障措施，质保后服务方案简略，针对性不足，得分；）售后服务内容简略，仅罗列常规服务承诺，缺少故障分级处置、数据备份、定期巡检等核心运维措施，难以保障系统稳定运维，得分； *）未提供售后服务方案，本项不得分。
*	培训方案	.*	供应商应根据本项目需求和特点，编制培训方案，包括但不限于：①培训总体计划；②分岗位培训内容；③课时安排；④授课师资配置；⑤培训方式；⑥实操演练安排；⑦考核评价机制；⑧系统安全操作指导；⑨培训资料保障措施；⑩培训效果保障措施等。）培训方案全面详实，针对管理岗、行政审批岗、财务资产采购岗、后勤保障岗、业务保健岗等不同岗位分别制定专项培训计划，培训内容、课时贴合本单位实际岗位使用场景；授课师资具备政务信息化同类项目培训经验，采用理论授课及上机实操相结合模式；配套完善的结业考核机制、系统操作手册、日常运维答疑及数据安全操作警示教育机制，可充分保障参训人员熟练操作平台，培训预期效果可控，得分；）培训方案框架完整，培训场次、课时安排符合本项目服务要求，培训内容设置合理，授课方式、考核方式可行，能够完成全员基础操作培训工作，得分；）培训方案框架基本齐全，未按岗位差异化设置培训内容，培训计划、课时描述笼统，针对性不足，缺少完善的考核及效果保障措施，培训效果难以充分保障，得分；）培训方案内容简略、套用通用模板，培训内容脱离本项目一体化综合运营平台业务场景，无针对性实操培训安排，无法保障有效培训落地，得分； *）未提供培训方案，本项不得分。
合计：		*.

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