江苏省水利行业招标投标领域违法违规典型案例

为持续深化招标投标领域突出问题专项整治，严厉打击各类违法违规行为，强化执法震慑、做实以案释法警示教育，切实维护公开、公平、公正和诚实信用的市场交易秩序，持续优化公共资源交易营商环境，现将部分招标投标违法违规典型案例予以公布。

一、领导干部及公职人员违规插手干预招标投标活动

案例*：某地公职人员，****年*月借用外部企业名义投标县域农田建设项目，中标后转让项目非法获利**万元；****年**月，利用职务便利向评标评委打招呼，请托协助相关市场主体中标，收受现金**万元；****年**至**月，再次借助职务影响力干预评标，帮助企业中标并收受现金*万元；****年*月，以评标专家身份，在打分环节为特定企业提供便利，收受等额购物卡折合人民币*万元。**** 年*月，该公职人员受到开除党籍、开除公职处分。

二、投标人围标串标扰乱招标投标市场秩序

案例*：****年*月，某地水利部门收到属地公共资源交易中心移送线索，某项目开标环节发现*家投标单位造价软件加密锁编号完全一致。经调查核实，两家投标单位经办人员为简化投标流程，委托第三方统一编制全部投标文件，两套标书由同一套造价加密锁生成，构成串通投标。****年**月，该水利部门依据《中华人民共和国招标投标法》认定串标事实，分别对*家涉事企业各罚款**万元，对直接负责的主管人员各罚款*.**万元。

案例*：****年**月，某县域河道整治项目招投标活动中发现，省外*家企业和省内*家企业投标文件技术方案异常一致。经调查确认*家企业存在串通投标行为，违反《中华人民共和国招标投标法》相关规定。****年*月，属地水利部门依法作出行政处罚，*家涉事企业罚款**.**万元，相关负责人罚款*.**万元。

案例*：****年*月，某县域灌区改造项目招标投标活动中发现，*家省外和*家省内企业投标文件工程量清单组价中，定额套用、部分清单单价、部分材料单价异常一致。经主管部门查实，三方存在串通投标违法行为。****年*月，属地水利部门依法实施行政处罚，三家涉事企业罚款***.**万元。

三、投标人弄虚作假骗取中标

案例*：****年**月，某工程监理标清标时发现，某监理企业从业人员同时兼任两个水利项目总监理工程师职务。经调查核实，该人员在已承担某工程监理总监期间，参与另外工程投标并提供无在建工程承诺书，与事实不符，属于投标资料虚假承诺，违反《水利工程建设监理规定》相关要求。工程属地水利部门依法对该监理企业作出警告、追缴违法所得*.*万元、罚款*万元的行政处罚。

案例*：****年***月，某建筑企业法定代表人明知项目经理尚有在建工程，且未取得原建设单位批准同意情况夏，仍指定该项目经理提供虚假材料参加某水土保持工程投标，并获得第一中标候选人资格。项目法人核查时查实造假行为，取消其中标候选资格。属地水利部门依据《中华人民共和国招标投标法》，对涉事企业罚款*.**万元，对直接责任人罚款*.**万元。

四、评标专家、招标代理机构不公正履职

案例*：****年**月，某退休评标专家，在某县域工程评标期间，向评标委员会评委打招呼，为特定投标人提供帮助；****年*月，在另一同类项目中故技重施。两次累计收该投标人贿赂**万元。经纪委监委调查核实后，****年**月，该专家被取消全部退休待遇、全额收缴违法所得，相关线索移交司法机关立案侦查。

案例*：****年*月，某清淤工程评标现场，招标代理机构人员向评标专家递送纸条，现场招标投标监督人员认为涉嫌串通投标，叫停本次招标投标活动。后经查实，本项目*家投标企业联合串通投标。****年*月，属地水利部门依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例有关规定，对涉事全部投标企业处以*.**万元的罚款，对投标项目经理和技术负责人处以*.*万元的罚款，对涉事招标代理机构处以**万元罚款、代理机构涉案人员*.*万元罚款。

五、中标人转包、违法分包工程项目

案例*：****年*月，某纪检监察机构收到信访举报线索，反映某企业存在违法转包问题。线索移交后经实地调查核实，该企业违反《建设工程质量管理条例》和合同约定，将部分工程违规分包给其他单位施工。****年*月，工程属地水利部门对该企业违法分包行为作出行政处罚，罚款**.**万元，没收违法所得**.*万元。

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