重庆市妇幼保健院拓展互联网+检验上门标本采集服务采购需求公告 ***************

重庆市妇幼保健院计划对拓展互联网+检验上门标本采集服务进行采购，具体需求如下：注意：请报名单位准确填写联系方式，并保持通讯畅通，请密切关注短信通知，避免错过开标及议价相关事宜。本次报名资质将在报名时间截止后统一审核。（审核通过的单位，我院将在* 至 ** 个工作日左右向其发出开标、议价短信通知。凡因我院已发送短信通知，而报名单位未及时关注知晓、错过投标议价的，相关责任由报名单位自行承担

一、项目基本情况

为贯彻落实国家"互联网+医疗健康"工作要求，进一步完善采购人互联网医疗服务体系，满足群众居家检验需求，拟采购具有合法资质和服务能力的第三方机构开展互联网+检验上门标本采集服务。第三方服务机构按照采购人互联网采购人平台预约信息，为患者提供静脉血、尿液、粪便、分泌物等符合采购人规定项目的上门标本采集服务，并负责标本规范包装、冷链运输、交接及配送至采购人检验医学中心，由采购人完成检验检测并出具检验报告。

二、服务要求

*.根据采购人公众号、互联网采购人平台预约信息，为患者提供符合采购人开展项目要求的上门标本采集服务，包括但不限于静脉血、尿液、粪便、咽拭子、鼻拭子及采购人批准开展的其他检验标本。

*.负责患者身份核验、知情告知、标本采集、标本包装、标识核对、规范保存、冷链运输、标本交接及相关信息登记等全过程服务。

*.按照采购人要求将采集标本及时、安全送达采购人检验医学中心，并完成标本交接。

（三）人员要求

*.上门采样人员应具有中华人民共和国护士执业证书，并在有效注册期内。

*.上门采样人员应具有静脉采血等相关专业技能，熟悉采购人感染防控、生物安全及医疗废物管理要求，并经中标人培训考核合格后方可上岗。

*.上门服务人员应统一着装、佩戴工作证件，文明服务，严格保护患者隐私。

*.中标人应建立人员培训、考核及继续教育制度，确保服务人员具备持续履约能力。

（四）采样质量要求

*.标本采集应严格执行国家有关医疗质量管理规定及采购人制定的标本采集标准操作规程（***）。

*.标本采集全过程应严格执行查对制度，确保患者身份、检验项目及标本信息准确一致。

*.标本采集后应按照不同检验项目要求进行分类保存、包装和运输，保证标本质量满足检验要求。

*.因采集、保存或运输不规范造成标本不合格、标本污染、标本丢失等情况，由中标人承担相应责任。

（五）标本运输要求

*.中标人应建立规范的标本运输管理制度，配备符合要求的运输设备及冷链保障设施。

*.标本运输过程中应符合国家生物安全及采购人感染管理相关规定，确保运输全过程安全、可追溯。

*.建立完整的标本交接制度，实现标本采集、运输、交接全过程记录，并做到责任明确、信息可追溯。

（六）信息管理要求

*.竞标人应具备信息化管理能力，需与采购人公众号、互联网采购人平台开展预约、派单、服务反馈等信息化系统进行对接，如产生相关费用由中标人承担。

*.服务过程中产生的患者信息、检验信息等数据，应严格遵守国家网络安全、数据安全及个人信息保护相关法律法规，不得泄露、篡改、非法使用患者信息。

*.未经采购人同意，不得将服务数据用于与本项目无关的任何用途。

（七）质量管理要求

*.中标人应建立完善的医疗质量管理体系和服务质量控制体系，制定上门采样、生物安全、采购人感染管理、职业防护、应急处置等制度。

*.建立患者投诉处理机制和医疗安全事件报告制度，对投诉及不良事件及时处理，并向采购人报告。

*.采购人有权对中标人服务质量进行监督检查、质量考核及现场督导，对发现的问题要求限期整改；整改不到位或存在重大质量安全隐患的，采购人有权终止合作。

（八）服务时效要求

*.根据患者预约时间合理安排上门服务，保证预约服务及时开展。

*.标本采集完成后，应按照采购人规定时限完成标本转运，确保满足检验时效要求。

*.建立突发事件应急响应机制，对特殊情况及时协调处理，保障医疗服务连续性。

（九）其他要求

*.服务过程中产生的医疗废物应严格按照国家有关规定进行分类收集、暂存和处置。

*.中标人应接受采购人医务部、检验医学中心、护理部、采购人感染管理等部门的业务指导、监督检查和质量考核，并严格落实采购人相关管理要求。

*.服务期间发生医疗纠纷、医疗事故、生物安全事件或因中标人原因造成患者损害的，由中标人依法承担相应责任。

三、商务要求

（一）服务期限

本项目服务期限为三年。

（二）服务地点

服务地点以采购人规定的服务区域为准。中标人应按照采购人互联网检验业务发展需要，为服务区域内符合条件的患者提供上门标本采集及标本转运服务。

（三）服务时间

中标人应建立完善的预约服务机制，根据采购人互联网采购人平台预约信息提供上门服务，保证满足患者正常预约需求。遇节假日、特殊时段及突发情况时，应具备相应的服务保障能力，确保互联网检验业务正常开展。

（四）收费及结算方式

*.检验检测费用由采购人按照国家及采购人有关规定统一收取。

*.上门标本采集服务费用按照中标单价进行收费，由患者自愿选择上门服务后直接支付给中标人。

*.采购人与中标人实行收费分离、独立结算，双方不存在检验收费分成或利益分配关系。

*.履约保证金

（*）中标人应在签订合同时向采购人指定账户缴纳履约保证金，或人民币**万元整。

（*）履约保证金应以支票、汇票、本票或金融机构 / 担保机构出具的保函等非现金形式提交。

（*）服务期内，如履约保证金因中标人违约被采购人扣减，中标人应在接到采购人书面通知后 * 个工作日内补足；逾期未补足的，采购人有权单方终止合作，并没收剩余履约保证金。

（*）出现下列情形之一，视为中标人违约，采购人有权终止合同，履约保证金不予退还：

中标人擅自转包、分包或委托第三方实施本项目的；

中标人提供虚假资质、虚假响应材料的；

因中标人原因造成标本不合格、标本污染、标本丢失、患者损害、信息泄露、生物安全事件等重大质量或安全事故的；

中标人在履约过程中，采购人有权对中标人的服务质量进行考核，如多次考核不合格且未按期整改到位，采购人依约终止合作的。

（*）合同期满且中标人完全履行合同义务、无未了事项的，采购人在收到中标人书面申请后 ** 日内无息退还履约保证金。

（*）履约保证金扣减后不足以弥补采购人损失的，中标人应对超出部分另行赔偿。

（五）报价方式

本项目采用综合单价包干，投标人应根据采购需求（包括但不限于静脉血、尿液、粪便、咽拭子、鼻拭子及采购人批准开展的其他检验标本，竞标人明确各项收费标准），对上门标本采集服务进行综合报价，报价应包含完成本项目所需的全部费用，包括但不限于人员工资、社会保险、培训费用、交通费用、采样耗材、标本包装、标本运输、冷链运输、信息化管理、风险防护、责任保险、税费及完成本项目所发生的其他全部费用。

（六）履约要求

*.中标人应严格按照采购文件、响应文件及合同约定履行服务义务，不得擅自转包、分包或委托第三方实施本项目。

*.服务期间，应保持服务团队稳定。确需更换服务人员的，应保证更换人员具备相应执业资质及岗位能力，并提前报采购人备案。

*.中标人应建立完善的质量管理制度、人员培训制度、投诉处理制度及应急处置机制，持续提升服务质量。

*.服务期间应积极配合采购人开展质量检查、业务培训、考核评价及相关监督管理工作。

（七）售后服务

*.中标人应建立完善的服务保障体系，配备专职项目负责人，负责项目日常协调、质量管理及沟通联络工作。

*.建立*×**小时服务响应机制，公布服务热线，及时受理患者咨询、投诉及采购人反馈意见。

*.对采购人提出的服务质量问题，应在**分钟内响应，**小时内提出处理意见，并按采购人要求完成整改；涉及医疗质量、安全隐患等重大问题，应立即启动应急处置程序。

*.建立服务质量持续改进机制，定期分析患者投诉及服务质量情况，持续优化服务流程，不断提高服务质量。

*.服务期间，应根据采购人要求，及时组织服务人员开展业务培训、质量培训、采购人感染防控、生物安全及应急处置等培训，并积极配合采购人开展监督检查、质量考核及专项督导。

*.因中标人原因造成患者投诉、医疗纠纷、标本质量问题、信息泄露或其他安全事件的，应依法承担相应责任，并积极配合采购人做好调查处理及整改工作。

*.合同期内，如采购人根据业务发展需要对服务流程、服务内容、管理要求等进行优化调整，中标人应积极配合，并按照采购人要求组织实施。

（八）验收及考核要求

*.采购人按照合同约定及相关管理制度，对中标人服务质量实行全过程监督管理，并定期开展履约考核。

*.验收内容主要包括人员资质、服务规范、标本采集质量、标本转运质量、服务时效、患者满意度、信息安全、生物安全及采购人感染管理等内容。

*.对考核发现的问题，中标人应按采购人要求限期整改；整改不到位或连续考核不合格的，采购人有权按照合同约定采取约谈、暂停服务、解除合同等措施。

（九）其他要求

*.合同期内，如国家法律法规、行业管理规定或主管部门政策发生调整，双方应按照最新规定执行。

*.采购人因业务调整、政策变化或不可抗力等原因需终止项目合作的，双方按照合同约定办理相关事项。

*.本项目未尽事宜，由双方按照国家有关法律法规及合同约定执行。

四、竞标人资质和条件

*.具有独立承担民事责任的能力。

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

*.参加政府采购活动前三年内，‌在经营活动中没有重大违法记录。

备注：上述资质证明文件可提供原件或复印件，复印件必须加盖单位公章。

五、标书内容

*.竞标单位的简介、资质、信誉、业绩等。

*.详细阐述本项目的服务管理与运行方案。

*.满足本次比选议价函要求的质量承诺、廉洁承诺(承诺但不限于在此次竞标过程中无任何违规违纪行为的相关说明)及售后服务承诺。

*.竞标报价书。

*.营业执照复印件。

*.信用中国网站竞标公司的信用承诺截图。

注:上述资料均应加盖竞标单位公章。

六、竞标文件的编制及投递

竞标文件除按上述要求编制外，竞标人还需确保竞标文件的真实、正确，应打印整理装订成一式肆份（一正三副），由竞标单位盖章，法定代表或授权人签字（或盖章），装订密封后加盖竞标单位印章，通知时间和地点专人送达，现场开标。

七、有下列情况之一者，竞标书视为无效

*.在比选议价期间与采购人比选议价小组成员不正常接触；

*.未加盖单位公章；

*.竞标人使用虚假资料。

八、其他要求

*.需求公告是协议不可分割的部分，竞标人一旦参与竞标，即被认为接受本比选议价函中所有条件和规定。

*.无论比选议价结果如何，竞标人自行承担参加比选议价有关的全部费用。

*.是否应标，完全自愿。招标人不对依照规定程序产生的评标结果进行解释。

九、比选竞价报名

*.报名截止时间：****年*月**日下午**：**（北京时间），逾期或未按公告要求报名的恕不接受。

*.报名截止时间：****年*月**日。

*.报名：采用线上报名方式，各中标人、厂家登陆采购人官网后，查看招标信息板块**中标人登录，经注册并通过审核后即可报名。报名审核情况可在截止日期后自行登录网站查看，具体议价时间将通过报名时填报的联系方式予以通知，收到通知后即可登录网站进行确认。

*.报名操作流程：具体操作流程详见重庆市妇幼保健院采购项目线上报名系统操作说明（附件)。

十一、开标时间及地点

报名审核通过后，短信通知。

十二、评标办法

综合评议法

联系人：陈老师

电 话：************

重庆市妇幼保健院

****年*月**日