本溪市溪湖区街道民政服务站项目的招标公告

项目概况

本溪市溪湖区街道民政服务站项目招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：*****************

项目名称：本溪市溪湖区街道民政服务站项目

包组编号：***（暗标评审）

预算金额（元）：*******.**

最高限价（元）：*******.**

采购需求：

（一）服务内容

民政服务站主要为低保对象、特困人员、经济困难的失能老年人和孤儿等**类人群提供服务对象接待、政策宣传咨询、对象排查、信息录入、协助申请救助资金、档案管理等全部基础服务，以及探访巡视延伸服务和心理辅导链接服务等，鼓励承接机构在探访巡视和心理辅导服务的基础上，提供多元化延伸和链接服务。根据现有购买服务资金来源即困难群众救助补助资金使用范围，服务人群仅包括：社会救助*类（低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员和临时救助对象）、养老服务*类（经济困难的失能老年人）、儿童福利*类（孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童），共*类人群。

（二）服务标准

*.制度建设。承接民政服务站运营的机构应当设置合理的组织架构，明确内部责任分工；建立规范的运行流程与服务标准，健全人员管理、财务管理、服务场地管理、档案管理、志愿者管理等常规管理制度，完善首问负责、一次性告知、限时办结、服务日志等工作制度。需在民政服务站办公场所的合适位置公示相关制度，同步公示服务内容、服务流程、驻站人员岗位信息及投诉方式等信息，推动服务站规范化发展。

*.机构职责。民政服务站承接机构应当履行主体责任，依法与驻站人员订立劳动合同，薪酬待遇与上一期持平，强化劳动合同日常管理，全面落实对驻站人员、服务事项与服务资金的管理职责，严格执行各类规章制度，保障人员与资金安全，依照服务合同约定完成既定服务事项。每年须组织不少于两次的驻站人员综合素质培训，培训内容涵盖民政业务能力、人员服务能力等方面。

*.人员管理。各街道民政服务站配备的驻站人员不得少于*人，全区驻站总人数不得低于**人，上述配置覆盖溪湖区*个区级服务总站与*个街道服务站。服务站承接机构应当组织驻站人员开展岗前培训，并协助民政部门完成本项目驻站人员民政相关业务培训等工作，保障驻站人员熟练掌握民政政策、服务流程以及信息系统操作方法。持有社会工作者职业资格证书或社会工作专业本科及以上学历人数不得低于总人数的三分之一。承接机构应建立驻站人员考核机制，如驻站人员出现不能胜任工作、脱离民政服务站岗位或不服从工作安排以及不遵守民政部门相关管理制度等情况，应按民政部门要求及时调整驻站人员。

（三）绩效评估

承接民政服务站运行的机构应当接受民政部门组织开展的中期与年度服务事项评估，其中，民政服务对象满意度为核心评估指标。评估结果作为预算安排与服务合同续签的重要依据，评估合格的机构准予续签服务合同，不合格的不予续签。

合同履行期限：服务合同签订后在预算保障的前提下以*年为一个周期，周期内一年一签，年度评估合格后续签，评估不合格的不予续签，按照政府采购程序重新确定第三方。因政策调整等不可抗力因素，可变更或解除合同。

本项目（是/否）采用“暗标盲评”评审方式：是

需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对本国产品的支持等政府采购政策。

本项目（是/否）接受联合体投标:否。

二、供应商的资格要求

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔****〕**号文件及《省财政厅省工业和信息化厅关于做好政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》（辽财采〔****〕***号）文件要求，本项目专门面向中小企业进行采购,供应商应为中小微企业、或监狱企业、或残疾人福利性单位；

*.本项目的特定资格要求：无。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。

四、获取招标文件

时间： ****年**月**日**时**分至 ****年**月**日**时**分，（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

****年**月**日**点**分（北京时间）

地点：电子投标文件在辽宁政府采购网网上提交，备份文件加密后发送至采购代理机构邮箱。

六、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

*.接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函。

*.质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

*.因在全省推广政府采购电子招投标业务，供应商需自行办理政府采购**数字证书并认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。对于使用电子签章的，供应商应在辽宁政府采购网 ** 认证平台下载签章工具或向 ** 认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。如因投标人自身原因导致未线上递交投标文件或其他不符合要求事宜等，其责任由投标人自行承担。

*.有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询：************，** 办理问题请咨询**认证机构。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。

*.开标时间即为投标人开始解密时间，投标人应在半小时内完成报价解密，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为放弃投标。

*.请供应商报名时，在报名界面填写本项目授权委托人的联系方式、邮箱，以确保采购文件变更时代理机构能及时以书面形式通知。

*.供应商须自行携带可在线解密的笔记本电脑现场解密或在本单位使用可解密的电脑在线解密。投标（响应）文件递交方式采用线上递交及现场备份文件递交同时执行并保持一致，如因供应商自身原因导致未线上递交投标（响应）文件或未现场递交备份文件的按照无效投标（响应）文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。

九、本次招标提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：本溪市溪湖区民政局

地址：本溪市溪湖区溪湖东路**号

联系方式：************

*.采购代理机构信息

名称：辽宁弘晟项目管理有限公司

地址：沈阳市大东区天后宫路***号秋实大厦*楼

联系方式：************

邮箱地址：*******@****.***

开户行：广发银行股份有限公司沈阳大东支行

账户名称：辽宁弘晟项目管理有限公司

账号：*******************

*.项目联系方式

项目联系人：高虹、于佳慧、高哲

电　话：************