中江县人力资源服务产业园市级人力资源服务产业园认定申报全流程服务项目

询价公告（第二次）

一、项目概况

（一）项目名称

中江县人力资源服务产业园市级人力资源服务产业园认定申报全流程服务项目

（二）采购单位

四川中流人力资源服务有限公司

（三）项目实施背景

根据《德阳市市级人力资源服务产业园管理办法（试行）》（德人社发〔****〕*** 号）文件要求，市级人力资源服务产业园认定需满足园区面积、入驻人力资源服务机构数量、年度营收、运营管理、公共服务、产业溢出效益六项硬性评审标准。

目前中江县人力资源服务产业园现有经营性人力资源入驻机构仅*家，存在入驻主体数量不足、园区营收未达标、申报配套资料不完善、产业联动机制不健全等申报短板。为顺利完成市级产业园认定申报工作，现面向具备产业园申报实操成熟经验的服务商公开询价，择优确定合作服务单位。

本项目全程坚守合规长效运营原则，严禁以短期挂靠、引入空壳企业、虚构营收、伪造资料等突击造假方式凑齐申报指标，所有申报整改工作均需贴合园区长期稳定运营发展需求。

二、服务内容及合规硬性要求

服务商需严格按照市级认定标准，提供全流程合规申报服务，全程杜绝临时凑数、虚假造册、数据造假等违规行为，具体服务内容及合规要求如下：

（一）政策对标诊断与长效整改服务

对照德阳市市级人力资源服务产业园六项认定标准，全面摸排核查园区场地条件、入驻企业资质、日常运营台账、活动档案资料、公共服务落地情况等内容，精准梳理现存短板问题。结合园区中长期发展规划，出具科学、合规、可落地的长效整改实施方案，杜绝仅为通过申报临时拼凑资料、伪造运营痕迹的短期整改行为，确保整改成果可持续、可核验。

（二）合规招商扩容与指标补齐服务

针对申报指标缺口，合规补充引进优质人力资源服务机构。所有引进企业必须持有有效人力资源服务许可证，具备真实、常态化经营业务，签订不少于*年的长期入驻协议并实地常态化办公。严禁引进短期挂靠企业、空壳企业、临时过户凑数企业。园区营收核算严格以企业全年完税凭证、正规财务报表、真实业务合同为唯一依据，严禁通过虚构业务、关联走账、资金过账等方式虚增营收。

（三）市县产业园联动体系搭建服务

结合区域人力资源产业发展现状，编制园区市县联动中长期发展方案，搭建稳定的市县人力资源产业园资源共享、优势互补机制。常态化策划开展联合招聘、职业技能培训、行业交流研讨等产业活动，形成可追溯、可核查的联动运营成果，禁止编造单次虚假活动、虚构合作协议应付评审。

（四）全套申报文书编制与资料汇编服务

规范编撰园区可行性论证报告、中长期发展规划、年度运营管理报告、社会效益分析报告、产业发展分析等全套官方申报文书。所有申报数据、运营案例、服务成效、引才用工成果必须真实客观、有据可查、全程可追溯，严禁编造虚假用工、引才、劳务输出业绩。系统分类梳理场地资质、入驻企业、运营管理、公共服务、产业成效等佐证卷宗，完成全套申报资料汇编，全力配合主管部门预审、现场核查、资料核验工作。

（五）全流程申报配套长效服务

全程对接县、市两级人社主管部门，跟进材料报送、现场核查、模拟答辩、专家评审、公示授牌等全申报流程。同步提供园区后续年度运营评估、市级产业园两年一次复评的长效运营咨询服务，保障园区持续合规达标运营。

三、报价及结算规则

（一）收益说明

本项目对应市级产业园认定财政奖补预估金额**万元，最终奖补金额以财政部门实际到账金额为准。

（二）结算方式

本项目无任何预付款、无进度款。仅在本园区成功通过德阳市人社局评审、取得市级人力资源服务产业园授牌，且对应财政奖补资金全额拨付至采购单位账户后的*个工作日内，一次性结清全部服务费用。若申报未通过评审、未取得授牌或未收到对应财政奖补资金，采购单位无需支付任何服务费用。

（三）特别约定

服务商不得作出“包通过、保证拿牌、百分百获批”等绝对性承诺，此类口头或书面承诺均不计入正式招标的评审依据，不具备任何合同法律效力。

（四）报价要求

报价以采购单位实际到账财政奖补资金金额为基数，按百分比报价，具体格式详见附件报价表。报价需保留一位小数，为一次性固定报价，递交后不得更改。

四、弄虚作假责任约束机制

服务商在投标及履约全过程中，须严格恪守合规底线，若存在以下任一弄虚作假、违规凑标行为，采购单位将直接取消其合作资格，不予支付任何服务费用，同时服务商需全额赔偿采购单位前期所有投入损失。采购单位有权将相关违规行为上报行业主管部门，并纳入失信名单追责，依法追究其法律责任：

*.引进空壳企业、挂靠企业、短期临时入驻企业，仅为凑齐申报指标，无常态化真实经营业务；

*.伪造企业资质证书、财务报表、完税凭证、入驻协议、运营台账、业务合同等各类申报佐证材料；

*.虚构园区营业收入、招聘培训成果、人才引育数量、劳务输出规模等核心运营数据；

*.编造虚假政企合作协议、行业交流活动记录、市县产业园联动发展成果；

*.通过临时资金过账、关联交易、虚假业务往来等方式虚增园区年度营收。

若因服务商弄虚作假、资料造假，导致人社部门评审、现场核查不合格、申报失败的，全部责任及损失由服务商自行承担。

五、询价参与单位资格条件

参与本次询价的服务商须同时满足以下全部资格条件，缺一不可：

*.具备独立法人资格，合法有效营业执照经营范围包含人力资源服务、园区管理服务、档案服务外包、企业管理咨询等相关内容；

*.近*年内拥有市级及以上人力资源服务产业园完整申报成功业绩，可提供授牌文件、服务合同等有效佐证材料，无弄虚作假相关行政处罚、行业违规记录；

*.拥有稳定、合规的人力资源服务机构资源库，可提供长期经营企业名录，书面承诺不使用短期突击挂靠、空壳企业凑标达标；

*.未被列入信用中国失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；

*.本次项目不接受分转包、挂靠、联合体参与询价，仅限单位独立参与。

六、报价文件递交及评审须知

（一）报价文件组成

*.询价报价表（按百分比规范填报）；

*.企业营业执照复印件；

*.法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件；授权委托的需同步提供授权委托书及委托人身份证复印件。

以上所有资料均须加盖企业公章，否则视为无效文件。

（二）文件封装要求

所有报价文件统一采用**纸张编制、装订成册，密封封装，外包装清晰标注报价单位全称。逾期递交、密封破损、资料不全、未加盖公章的，均按无效报价处理。

（三）报价规则

每家供应商仅可提交一个有效报价，报价保留一位小数，为一次性最终报价，递交后不得修改、撤回。报价以百分比形式填报并加盖公章，方为有效。

（四）递交截止时间

****年*月**日**:**（北京时间），逾期不予受理。

（五）递交地点

中江县二环路北一段**号*号楼（四川中流人力资源服务有限公司）

（六）控制价规则

采购单位定于****年*月**日上午组织专项评审工作，统计所有合规有效的供应商报价，以全部有效报价的算术平均值，作为本服务项目采购的招标控制价。

七、联系方式

（一）采购单位

单位名称：四川中流人力资源服务有限公司

联系人：吴先生

联系电话：***********

（二）监督部门

单位名称：中江凯城建设投资集团有限公司纪检监察部

联系人：张女士

联系电话：***********

四川中流人力资源服务有限公司

****年*月**日

附件：