项 目 公 告

受惠安县张坂镇门头村民委员会委托（以下简称“委托方”），泉州市产权交易中心（以下简称“本中心”）采用网络反向一次竞价方式对台商投资区张坂镇门头村环境卫生保洁及垃圾转运服务采购进行公开竞价，欢迎符合条件的意向竞价人（意向竞价人指的是有意向参与该竞价项目的各交易主体。）前来参与竞价。现将有关情况公告如下：

*、项目编号：************。

*、项目名称：台商投资区张坂镇门头村环境卫生保洁及垃圾转运服务采购项目。

*、采购标的概况：

*.*.服务范围：张坂镇门头村的全部公共区域（主次巷道、道路、公共空地、沟渠、房前屋后公共区域、公共设施周边等）的环境卫生保洁服务及***升垃圾桶的转运工作；

*.*.最高控制价：******元；

报价要求：控制价为整个项目的总价，不因任何原因调增，其中应包含员工工资、车辆油耗及维修、工具费、日常加班、税点、经营管理、合理利润等，为一次性包干价，如有漏项，视同已包含在报价中，在履约期内不再调整；

*.*.服务期限：*年，具体时间以合同为准；合同签订后中选供应商拟委派工作人员人员须隔天到位；不得私自转包、分包，否则委托方有权终止合同并追究违约责任。

*.*.履约保证金：履约保证金*****元。双方签订合同后由供应商转到委托方指定账户。服务期满后，若供应商正常完成服务且无违约情况，委托方将履约保证金无息退还。如中选供应商因违约或无法胜任造成合同终止的，则该履约保证金将不予退还。

*.*.支付方式：按月支付，合同期内的第二个月根据成交价及上级考核结果结算支付第一个月的服务费，以此类推。款项支付前，供应商须提供合法有效正规发票，否则委托方有权顺延付款，不承担违约责任。

*.*.具体服务内容：

*.*.*.保洁时间：

①冬春：上午*:*****:**；下午：**:*****:**；

②夏秋：上午*:*****:**；下午：**:*****:**。

*.*.*.供应商负责本项目全部常态化环卫作业及专项整治工作，具体服务范围如下：

①日常环境卫生保洁：对村域公共道路、巷道、空地、绿化带周边、沟渠沿岸等公共区域进行常态化清扫、保洁、捡拾，及时清理纸屑、果皮、白色垃圾、杂草、泥沙、堆积散落物，保持村容整洁、无明显卫生死角。

②生活垃圾收集与转运：负责全村日常生活垃圾收集至***升垃圾桶内、垃圾收集点、垃圾堆放点，做到垃圾日产日清、无堆积、无外溢、无渗漏、无滞留，将**个***升的垃圾桶转运至上级主管部门指定垃圾处置点。

③杂物及建筑垃圾清运：及时清理村内乱堆乱放杂物、废弃家具、枯枝烂叶、装修垃圾、建筑余料、废弃堆放物等，做到垃圾及时清运、点位整洁、不遗留堆积。

④上级督查整改环境卫生整治：无条件配合市、区、镇各级部门检查、暗访、督导、人居环境评比工作，严格按照委托方及上级整改通知要求，按时、按质完成环境卫生整治、问题点位清零、突击迎检、专项提升等全部整治工作。

*.*.*.服务费用包含范围

服务费用按成交价执行，包含供应商完成本项目全部服务所需一切费用，委托方不再另行支付任何费用，具体包含：

①所有保洁、清运作业人员工资、补贴、意外险、劳保、管理运营成本；

②压缩式垃圾车辆燃油、日常保养、故障维修、年检、保险等全部车辆费用；

③扫帚、垃圾夹、垃圾袋、保洁工作服、劳保用品等所有保洁工具、耗材采购、更换、维修费用；

④垃圾清运、杂物清理、建筑垃圾处置、专项整治作业费用；

⑤迎检保障、应急保洁、现场处置、税费、运输费等全部隐性成本。

*.*.*.服务费用不含服务范围

①本项目服务范围不包含全村集中性、全员性、大规模统一卫生大扫除工作。

②全村节日大扫除、镇村统一组织全域集中清扫、全员式环境卫生大扫除活动，不属于供应商日常承包服务内容。如需供应商配合参与，委托方及供应商另行协商费用并签订补充协议。

*.*.*.供应商车辆设备及人员硬性要求

①供应商必须自备*辆合规压缩式垃圾转运车，另配*辆备用车，车况良好、能满足本村的***升垃圾桶日常转运、垃圾日产日清、迎检作业需求，杜绝人工拖拉转运、露天散落转运。

②供应商所配备*个驾驶员必须持有与作业车辆车型相对应的有效驾驶证*证，持证上岗、合法驾驶。

③供应商车辆、人员资质、合规性由供应商全权负责，因无证驾驶、车辆不合规、违规作业产生的罚款、事故、赔偿、追责，全部由供应商自行承担，与委托方无关。

*.*.*.考评扣分及处罚约定

①委托方依据市、区、镇组织的人居环境暗访、卫生考评、日常督查评分（百分制）的考核结果对供应商进行处罚：

镇级卫生考评：排名倒数***名，供应商需罚款***元；排名倒数第***名，供应商需罚款****元；排名倒数第*名，供应商需罚款****元；

区级卫生考评：排名倒数***名，供应商需罚款****元；排名倒数第***名，供应商需罚款****元；排名倒数第*名，供应商需罚款****元；

市级卫生考评：卫生考评分低于**分，供应商需罚款*****元，**分以上不罚款。

②具体扣罚金额、处罚档次、是否叠加处罚，由委托方根据扣分情节、问题严重程度、整改态度、造成负面影响大小自主决定。

③供应商对委托方依据考评结果作出的扣款决定无异议，不得拒保、停工、上访、诉讼或以此为由拖延整改、消极作业。

④因供应商保洁不到位、清运不及时、整改不到位造成上级通报、曝光、挂牌督办、全镇排名落后的，委托方可叠加加重处罚，直至单方解除合同。

评分标准参照泉州市城市管理综合考评中心印发的《关于进一步优化调整农村人居环境整治考评标准的通知》，详见附件*。

*.*.委托方的权利与义务

①委托方有权对供应商日常保洁、垃圾清运、点位整改、车辆人员在岗情况进行每日巡查、月度考核、随机抽查。

②委托方有权下达整改通知书、安排迎检任务、依据考评结果执行扣款处罚。

③委托方负责明确垃圾指定倾倒点位，及时传达上级环境卫生整治工作要求，协助协调村内作业纠纷。

④所有区域划分及人员择优分配调整，均由供应商自主决定，委托方任何人不得对供应商进行干扰或制造矛盾，施加压力。

⑤委托方应积极协助供应商解决在履约期内出现的相关问题。

*.*.中选供应商的权利与义务

①供应商必须保证人员到位、车辆正常作业、工具齐全，保证日常保洁常态化、清运规范化。

②供应商须积极配合各级检查、暗访、整改工作，接到整改通知须按时整改到位。

③供应商作业期间压缩式垃圾车司机须严格遵守安全作业规定，若发生作业安全事故、人身伤害、交通事故、第三方赔偿，均由供应商自行承担全部责任。

④供应商不得擅自停工、减量作业、消极应付、转包分包本项目，一经发现委托方有权直接解除合同并追究违约责任。

*.*.违约责任

①供应商多次保洁不到位、垃圾堆积、整改拖延、暗访低分频发，委托方除按规定扣款外，有权单方终止合同，不予补偿。

②供应商擅自停工、停运、撂荒作业，视为严重违约，委托方有权解除合同并追究供应商违约金。

③在履约期内，委托方应按时支付服务费。逾期支付服务费的应按照日*.**%支付逾期费用；若委托方逾期支付服务费超过**日，供应商有权停止服务。

*、其他事宜由委托方与供应商在签订合同时协商约定。

*、交易保证金：*****元。

（*）交易保证金缴交方式可选择银行柜台、网银转账、手机银行等。交易保证金的汇款人名称应与竞价人【竞价人指的是意向竞价人在规定的期限内将交易保证金交纳至本中心指定账户（不计利息，以到账时间为准），在网上办理报名竞价手续并提交竞价材料，经本中心资格审核通过后，意向竞价人即取得本项目标的的竞价资格，成为竞价人。】名称一致，用途请注明“交易保证金”字样。

（*）若竞价成功，竞价人即成为供应商，供应商的交易保证金，将于本中心收到供应商与委托方签订的《台商投资区张坂镇门头村环境卫生保洁及垃圾转运服务采购合同》次日起*个工作日内，按原汇入渠道无息退还。未被确定为供应商的竞价人，本中心在确定供应商次日起*个工作日内将其交易保证金按原汇入渠道无息退还。

（*）若意向竞价人交纳交易保证金后因未完成报名或未成功报名而未能成为竞价人，本中心将在收到意向竞价人《交易保证金退还申请书》之日起*个工作日内或确定供应商次日起*个工作日内将其交易保证金按原汇入渠道无息退还。

本中心指定的交易保证金账户：

开户名称：泉州市产权交易中心有限公司

开户银行：兴业银行泉州丰泽支行

开户账号：************************

*、特别提示：

（*）本公开竞价项目《公开竞价文件》，包括但不限于《项目公告》、《泉州市产权交易中心网络竞价须知》、《网络竞价承诺函》、《台商投资区张坂镇门头村环境卫生保洁及垃圾转运服务采购合同》及根据《公开竞价文件》所发出的修改、补充、答疑、澄清等公告信息；

（*）本中心通过自身网站及相关媒体发布的项目信息并不构成本中心对任何项目的任何交易建议。意向人应不依赖于已披露的上述信息并自行对项目的相关情况进行必要的尽职调查和充分了解，对是否参与项目及参与项目后可能发生的费用和存在的风险自行做出充分评估，并独立承担所有风险，本中心对此不承担任何法律责任；

（*）本次公开竞价采用网络反向一次竞价方式，按照价格优先、时间优先的原则确定供应商：各竞价人在规定的竞价时间内登录泉州市农村产权流转交易平台(****.********.***) 竞价看板或竞价大厅查找本项目标的点击进入报价现场进行报价，报价采用减价的方式，最低有效报价的竞价人即成为该标的的供应商，该标的的竞价活动结束；

（*）本公开竞价项目，须有*个以上（含*个）意向竞价人通过本中心的竞价资格审核。当通过本中心竞价资格审核的意向竞价人达到*个以上（含*个）时，本中心对所有符合条件的竞价人的竞价用户名予以激活，竞价人的竞价用户名激活后，即可在报价时间内进行报价。

（*）本中心将自确定供应商之日起*个工作日内发布成交结果公示，公示期不少于*个工作日。

*、竞价人应具备的基本条件：

（*）合法成立并有效存续的法人、非法人组织或个体工商户，且具备以下基本条件：

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

⑤参加本项目竞价前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

⑥法律、行政法规规定的其他条件；

以上*项应提交承诺书，详见附件*；

（*）具备行政部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证；

（*）具备至少*辆压缩式垃圾转运车，并委派*名专职司机（持有驾驶证*证）负责垃圾清运；

（*）委派专门的项目负责人与委托方沟通对接，处理日常事务；

（*）失信被执行人（自然人、法人）不得参与本项目的竞价。

*、对供应商办理成交手续的要求：

（*）具有良好的财务状况、支付能力，具有良好的商业信用。

（*）成交手续的办理：

供应商应于成交结果公示结束次日将交易服务费汇达本中心指定账户并签署《成交确认书》，本中心收到签章的《成交确认书》及上述款项后将向流转交易双方发出《合同签订通知书》。

（*）供应商签署《成交确认书》时，供应商与委托方之间的合同关系即时成立并生效，供应商应于成交结果公示结束次日起*个工作日内与委托方签订采购合同，并按采购合同的约定严格履行，采购合同签订手续是否完成不影响采购合同的成立并生效。

（*）《成交确认书》、采购合同签署方式：

①现场签署《成交确认书》: 供应商缴纳交易服务费后，应于成交结果公示结束次日携带付款凭证至本中心（丰泽区海星街***号东海大厦四楼***室）签署《成交确认书》；

②电子签章《成交确认书》：供应商缴纳交易服务费后，应于成交结果公示结束次日登录泉州市农村产权流转交易平台网站个人中心按页面提示进行《成交确认书》的签署；

③现场签署采购合同: 供应商应于成交结果公示结束次日起*个工作日内携带《合同签订通知书》至委托方处签署采购合同；

④电子签章采购合同：供应商收到《合同签订通知书》后，应于成交结果公示结束次日起*个工作日内登录泉州市农村产权流转交易平台网站个人中心按页面提示进行采购合同的签署；

在使用前，供应商应当仔细阅读且完全同意电子签章系统相关的操作流程指导、隐私声明、数字证书申请及使用文件等内容，并按照系统指示进行操作，否则因此造成的后果，本中心概不负责。

（*）本中心在收到经流转交易双方签署的采购合同之日起五个工作日内出具《农村产权流转交易鉴证书》；

（*）认可采购合同约定的条款；

（*）其他详见采购合同。

*、对供应商供应服务的要求：

（*）必须能提供《公开竞价文件》中的全部服务。

（*）必须可开具全额增值税发票。

**、意向竞价人报名时应提供的竞价材料：

（*）营业执照、组织机构代码证等主体资格证明材料；

（*）法定代表人或负责人身份证；

（*）授权委托书（经意向竞价人签章原件）及受托人的身份证[注：如未委托他人无需提供（*）项材料];

（*）交易保证金缴款凭证；

（*）关于本项目的承诺（详见附件*）；

（*）城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证；

（*）*辆压缩式垃圾转运车购车发票、行驶证；

（*）*名司机身份证、驾驶证（需为*证）、报名截止时间前六个月内连续三个月缴费的社保证明(不含报名截止时间的当月)；

（*）项目负责人身份证、报名截止时间前六个月内连续三个月缴费的社保证明(不含报名截止时间的当月)；

备注：以上材料提供复印件的均需加盖公章；

意向竞价人电签同意《公开竞价文件》的相关规定及承诺，在缴纳交易保证金后按规定在网上办理报名竞价手续、提交以上竞价材料的拍照件或扫描件，并通过审核后，即成为竞价人。

**、公告时间：****年*月**日至****年*月**日。

**、交易保证金汇达和提交完整报名竞价材料截止时间：****年*月**日**：**:**。

意向竞价人应至泉州市农村产权流转交易平台(****.********.***)进行免费用户注册，在报名截止时间前凭已申请的账号在泉州市农村产权流转交易平台竞价看板或竞价大厅内查找竞价项目并自行办理网上报名手续。

特别提示：各意向竞价人应注意交易保证金汇达和提交报名材料截止时间（以系统上显示的最终提交时间为准），请意向竞价人在提交报名材料截止时间前预留充足时间来完成报名手续。【重要提示：公告期间均可报名，请各意向竞价人尽量避免在报名截止当天提交报名材料】如因意向竞价人预留的时间不足，导致报名材料不能及时提交或经审核不通过退回后不能在截止时间前重新提交报名资料，最终致使报名不成功的，后果由意向竞价人自行承担，本中心不承担任何责任。

**、委托方联系人：苏先生；联系电话：***********

**、网络反向一次竞价：

（*）网络反向一次竞价报价时间从****年*月**日开始至****年*月**日**:**:**。当通过本中心竞价资格审核的意向竞价人达到*个以上（含*个）时，本中心对所有符合条件的竞价人的竞价用户名予以激活，竞价人的竞价用户名激活后，在报价时间内,竞价人都可以对本项目标的进行一次报价，报价只要不高于最高控制价的，即为有效报价，且不可撤销或更改，按照价格优先、时间优先的原则确定最低报价者。最低有效报价的竞价人即成为该标的的供应商，该标的的竞价活动结束。

（*）报价只要不高于最高控制价即为有效报价；

（*）委托方和本中心有权就竞价时间做出调整，如有调整将在泉州市农村产权流转交易平台进行公告。

**、报名方式：网上报名

意向竞价人应在报名截止时间之前将交易保证金交纳至本中心指定账户（不计利息，以到账时间为准），并在泉州市农村产权流转交易平台或泉州市产权交易中心有限公司小程序办理报名竞价手续时提交竞价材料。意向竞价人通过本中心的竞价资格审核后，即成为竞价人。

**、意向竞价人提交澄清、修改文件时限：意向竞价人若要求对《公开竞价文件》（包括但不限于《项目公告》、《泉州市产权交易中心网络竞价须知》、《网络竞价承诺函》、《台商投资区张坂镇门头村环境卫生保洁及垃圾转运服务采购合同》及根据《公开竞价文件》所发出的修改、补充、答疑、澄清等公告信息）进行澄清，应在交易保证金汇达和提交完整报名竞价材料截止时间前提交书面材料。若有必要，委托方和本中心可以在****年*月**日*:**前对《公开竞价文件》进行修改、补充。

**、泉州市农村产权流转交易平台网站披露与本《公开竞价文件》有出入之处，以本《公开竞价文件》为准。

**、若竞价标的不成交，则本公告自动终结。

**、交易服务费：按照本中心的农村产权流转交易收费标准向供应商收取交易服务费。

**、接受投诉部门：泉州市产权交易中心综合部联系电话：*************

报名联系人：陈先生

联系电话：*************,*************

传真：*************

电子邮箱：***@********.***

泉州市农村产权流转交易平台：****.********.***

泉州市产权交易中心有限公司

****年*月**日