南京市公安局栖霞分局执法办案中心改扩建项目施工
2026-07-22
江苏/南京 招标采购
南京市公安局栖霞分局执法办案中心改扩建项目施工
江苏/南京-2026-07-22 00:00:00
*****
江苏/南京-2026-07-22 00:00:00
(市交易中心) 南京市公安局栖霞分局执法办案中心改扩建项目施工招标公告(第*次招标)
【信息发布时间：********** **:**】 【我要打印】 【来源：南京市公共资源交易中心】
第一章招标公告
（市交易中心）南京市公安局栖霞分局执法办案中心改扩建项目施工招标公告
标段编码: **********************
*.招标条件
本招标项目南京市公安局栖霞分局执法办案中心改扩建项目已由南京市栖霞区发展和改革委员会以（项目审批文号:宁栖发改字[****]***号）批准建设，项目业主为南京市公安局栖霞分局，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:***.**%。项目已具备招标条件，招标人为南京市栖霞区建设投资有限公司，现对该项目施工进行公开招标。
南京市栖霞区建设投资有限公司受建设单位委托负责本工程的代建事宜并担任招标人。
江苏省教建项目管理有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
*.* 建设地点：栖霞区尧化门街***号
*.* 招标范围：主要改造内容包括拆除工程、建筑结构改造、室内外改造、围墙改造、综合管网改造、广场及道路改造等。详见招标文件、工程量清单及图纸。
*.* 计划工期：***日历天
*.* 合同估算价：********.**元
*.* 工程规模：涉及改造面积约*****平方米，其中，室内改造面积约****平方米，室外改造面积约****平方米，外立面改造约*****平方米。主要改造内容包括拆除工程、建筑结构改造、室内外改造、围墙改造、综合管网改造、广场及道路改造等。
*.* 工程类型：房屋建筑
*.* 其他说明：本项目是技术复杂工程。
*. 投标人资格要求
*.* 投标人资格要求
资质条件：*、投标人须具备有效施工总承包建筑工程三级(含)以上资质，并具备有效的安全生产许可证；*、详见招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*要求。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）
项目负责人资格：*、注册建造师证建筑工程二级(含)以上并具备有效的安全生产考核合格证(*类证)；*、详见招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*要求。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）
提供满足正文*.*.*条要求的承诺书。
企业或项目负责人在投标截止前没有受到黄牌警示且在警示期内的。
企业业绩：企业自****年*月*日（含）以来承担过单项合同金额****万元及以上的公共建筑(公寓、住宅除外)改造工程的施工业绩(须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可。直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。如提供的证明材料数据或内容出现不一致，则时间以工程竣工验收证明材料上的验收合格时间为准，金额、类型以合同为准。提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供。相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。资格审查企业业绩、评标办法企业业绩、项目负责人业绩三者均不可兼得。若投标人提供的业绩为工程总承包业绩且合同中包含设计、施工的，则业绩证明材料中应能明确反映投标人所承担的工程内容，否则该业绩不予认可。）
符合法律法规规定的其他条件：*、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。
*、投标人的单位名称必须与企业营业执照、企业资质证书及安全生产许可证上的单位名称一致；如不一致，将导致资格审查不通过。
*、投标的项目负责人无在建工程，如有在建工程必须符合苏建规字[****]**号文规定，在建工程认定按照苏建规字[****]**号文规定执行。
*、投标人不得存在下列情形之一：（提供承诺书加盖公章）
(*).为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
(*).为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
(*).与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
(*).与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
(*).单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标（或资格预审）或者未划分标段的同一招标项目投标（或资格预审）；
(*).处于被责令停业，财产被接管，破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
(*).处于财产被冻结，导致不具备履行本次招标项目能力的；
(*).因拖欠工人工资被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
(*).申请人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，本次招标所需建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态；
(**).在“信用中国”网站列入失信被执行人名单的；
(**).法律、法规规定的其他条件。
*、项目负责人必须满足下列条件：（提供承诺书加盖公章）
(*).项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
(*).项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程，或因非承包方原因致使工程项目停工超过***天（含），经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
*、本次招标不接受红、黄牌警示单位投标。资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
*、投标人必须提供拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同、社保机构出具近半年(****年*月至****年**月)投标人为项目负责人缴纳的养老保险金缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（具有可验证的二维码或验证码）。若项目负责人属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。需提供以上资料原件扫描件，否则将不能通过资格审查。
*、根据《省住房和城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔****〕第*号）、《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办〔****〕*号）等文件规定，在资格审查或者评标阶段，由资格审查委员会或评标委员会对各投标人的资质动态情况进行核查，投标人在资格审查申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，作为资格审查不通过（或投标无效）处理。（企业动态资质查询信息以江苏省住建厅综合服务平台发布的信息为准）
*、根据建办市[****]**号文及苏建函建管[****]***号文规定，已取消一级、二级建造师临时执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。
**、建设工程企业资质证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。投标人须确保提交的证书真实有效，若处于换证期间，须同时提供相应的证明材料，否则将导致资格审查不通过。
**、根据关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔****〕**号）要求，自****年**月**日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自****年*月*日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名应当与签名图像笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
**、提供资格审查承诺书，须按“第八章投标文件格式资格审查其他资料”中给定格式提供，如未提供，将作资格审查不通过处理。
*、投标人的单位名称必须与企业营业执照、企业资质证书及安全生产许可证上的单位名称一致；如不一致，将导致资格审查不通过。
*、投标的项目负责人无在建工程，如有在建工程必须符合苏建规字[****]**号文规定，在建工程认定按照苏建规字[****]**号文规定执行。
*、投标人不得存在下列情形之一：（提供承诺书加盖公章）
(*).为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
(*).为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
(*).与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
(*).与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
(*).单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标（或资格预审）或者未划分标段的同一招标项目投标（或资格预审）；
(*).处于被责令停业，财产被接管，破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
(*).处于财产被冻结，导致不具备履行本次招标项目能力的；
(*).因拖欠工人工资被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
(*).申请人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，本次招标所需建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态；
(**).在“信用中国”网站列入失信被执行人名单的；
(**).法律、法规规定的其他条件。
*、项目负责人必须满足下列条件：（提供承诺书加盖公章）
(*).项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
(*).项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程，或因非承包方原因致使工程项目停工超过***天（含），经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
*、本次招标不接受红、黄牌警示单位投标。资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
*、投标人必须提供拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同、社保机构出具近半年(****年*月至****年**月)投标人为项目负责人缴纳的养老保险金缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（具有可验证的二维码或验证码）。若项目负责人属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。需提供以上资料原件扫描件，否则将不能通过资格审查。
*、根据《省住房和城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔****〕第*号）、《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办〔****〕*号）等文件规定，在资格审查或者评标阶段，由资格审查委员会或评标委员会对各投标人的资质动态情况进行核查，投标人在资格审查申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，作为资格审查不通过（或投标无效）处理。（企业动态资质查询信息以江苏省住建厅综合服务平台发布的信息为准）
*、根据建办市[****]**号文及苏建函建管[****]***号文规定，已取消一级、二级建造师临时执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。
**、建设工程企业资质证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。投标人须确保提交的证书真实有效，若处于换证期间，须同时提供相应的证明材料，否则将导致资格审查不通过。
**、根据关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔****〕**号）要求，自****年**月**日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自****年*月*日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名应当与签名图像笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
**、提供资格审查承诺书，须按“第八章投标文件格式资格审查其他资料”中给定格式提供，如未提供，将作资格审查不通过处理。
*.* 本次招标是否接受联合体投标：是（*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和各方权利义务，同时载明联合体各方具体的工作分工；
（*）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（*）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（*）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
（*）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（*）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（*）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
*.* 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。
*.* 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统，网址：****://******.*******.***.**/*********/***************/*****。
*.* 投标文件递交截止时间 ：************:**:**。
*.* 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；
*.* 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
*. 评标方法
是否两阶段评标：是；
是否评定分离：否；
*.* 具体评标办法：
| 详细评审 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 条款号 | 量化因素 | 量化标准 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*.* | 分值构成（总分***分） |
（*）投标报价：**.** 分
（*）施工组织设计：**.** 分
（*）投标人业绩：*.** 分
（*）投标人市场信用评价：* 分
（*）项目管理机构：* 分
（*）投标报价合理性：* 分
（*）其他：*.** 分
注：分值构成中投标人业绩、项目管理机构、投标人市场信用评价、施工组织设计及其他属于商务技术部分；投标报价、投标报价合理性属于报价部分。 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*.* | 评标基准价计算方法 |
*、评标基准值计算方法的确定
开标时从以下方法中随机抽取确定（任选不少于两种）：
*、评标基准价计算
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同 ）算术平均值为 * {当有效投标文件≧* 家时，去掉最高和最低**%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件*—*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件***; *家时，则次低报价作为投标平均价*}。 评标基准价 =*×*, 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数，* 值的取值范围为 **%—**%。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为*{当有效投标文件≧*家时，去掉最高和最低**%(四舍五入取整 ，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件*—*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件***; * 家时，则次低报价作为投标平均价*}，招标控制价为 *，则 评标基准价 =*× **×**+*×**×** **=****, ** 取值范围 为 **% ~**%；**的取值范围为 **%~**%; 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数。** 的取值范围，建筑工程为 **%~***%，装饰、安装为 **%~***%,市政工程为**% ~***%,园林绿化工程为**%~***%,其他工程 **%~***%。**由招标人在招标文件中明确。
**取值: **%。
方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。
方法五：***合成法。
评标基准价=(*×**%＋*×**%＋*×**%)×*
*=招标控制价×(***%－下浮率Δ)；
*=在规定范围内的评标价除*值外的任意一个评标价，在初步评审后，在有效投标报价中随机抽取；抽取方式：若评标价在*值的**%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入*值抽取范围；若在*值的**%***%（含）、**%***%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在*值的**%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为*值抽取范围。若按上述办法未能抽取*值，则在规定范围内的任意一个评标价（除*值外）中随机抽取*值；
*=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内：评标价算术平均值×**%与招标控制价×**%之和下浮**%以内的所有评标价；
*值取值：初步评审后，在有效投标报价中随机抽取。
下浮系数*、下浮率Δ，在开标时按下表取值范围内随机抽取。
下列系数、下浮率各地可根据实际调整。
请选择：
上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取。
评标后基准价调整方式
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*.*（*） | 投标报价得分计算 |
评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高*%扣 *.* 分，每低*%扣 *.* 分；偏离不足*%的，按照插入法计算得分。（精确到小数点后*位数）
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*.*（*） | 施工组织设计评分标准 |
*、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。
*、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
*、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%（不包含第*项篇幅扣分）。
*、是否设置篇幅扣分: 是
施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过*页的，扣*.**分，各评分点对应分值扣完为止。
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
汇总规则：分项汇总，去掉*个最高分和*个最低分后求平均
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*.*（*） | 投标人业绩评分标准 |
企业自****年*月*日（含）以来承担过单项合同金额****万元及以上的公共建筑(公寓、住宅除外)改造工程的施工业绩，提供*个得*分，最多得*分。(须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可。直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。如提供的证明材料数据或内容出现不一致，则时间以工程竣工验收证明材料上的验收合格时间为准，金额、类型以合同为准。提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供。相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。资格审查企业业绩、评标办法企业业绩、项目负责人业绩三者均不可兼得。若投标人提供的业绩为工程总承包业绩且合同中包含设计、施工的，则业绩证明材料中应能明确反映投标人所承担的工程内容，否则该业绩不予认可。）
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
汇总规则：分项汇总，去掉*个最高分和*个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*.*（*） | 投标人市场信用评价评分标准 | / | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*.*（*） | 项目管理机构 | / | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*.*（*） | 报价合理性得分标准 | / | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.*.*（*） | 其他 |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
汇总规则：分项汇总，去掉*个最高分和*个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
*.发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网发布。
*. 其他
*.* 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
*.* 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：
（*）投标人须下载并安装“南京公共资源交易**互联互通助手（新）”。
下载地址：*****://******.*******.***.**/*****/****/******/**************.****
下载地址：*****://******.*******.***.**/*****/****/******/**************.****
（*）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：****://**.**.***.**:****//*****/#/*****?********=%**
（*）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：*****://******.*******.***.**/*********/***************/*****
（*）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
****://******.*******.***.**/**********/***********************/*****
（*）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：****://******.*******.***.**/*****/****/******/**************.****
*.* 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（*）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（*）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（*）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
*.* 技术支持联系方式：
（*）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：****************
（*）江苏省公共资源交易经营主体信息库：************（工作时间：工作日*:*****:**）
（*）南京智能开标大厅联系电话： *************
（*）国信**联系电话：************
（*）****联系方式：***********、**********
| 招标人： | ****;****;****;招标人盖章位置*****;****;****;南京市栖霞区建设投资有限公司 | 招标代理机构： | ****;****;****;招标代理盖章位置*****;****;****;江苏省教建项目管理有限公司 |
| 地址： | 南京市栖霞区仙林街道文苑路 | 地址： | 江苏省南京市建邺区江东中路***号****.**** |
| 联系人： | 周宇 | 联系人： | 史明杰 |
| 电话： | *********** | 电话： | *********** |
招投标监督管理部门及电话：南京市栖霞区住房和建设局（电话:************）
附件：
