根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第***号）的相关规定，现将我机关对“清水县紧密型县域医共体信息化建设项目（项目编号：************）”的投诉处理决定公告如下：

项目名称：清水县紧密型县域医共体信息化建设项目。

项目编号：************。

一、相关当事人

投诉人：山西数园科技有限公司

投诉人地址：山西省太原市小店区南中环街***号企联大厦东区**层**号。

被投诉人*：清水县人民医院

地址：清水县永清镇泰山路*号

被投诉人*：甘肃华建项目咨询有限公司

地址：甘肃省天水市秦州区泰山路**号(天水市一中对面)。

二、基本情况

我机关于****年*月*日收到山西数园科技有限公司对“清水县紧密型县域医共体信息化建设项目（项目编号：************）”的投诉书，经审核，清水县财政局于****年*月*日决定依法受理。

三、核查情况

投诉事项*:招标文件价格分值设置为**分不合法，主张项目属于货物类，价格分应不低于**分。

经核查：依据《中华人民共和国政府采购法》第二条规定，政府采购对象分为货物、工程和服务三类。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第七条规定，采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性；按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。本项目采购内容包含成品软件（属货物类）及定制开发、系统集成、数据对接与三年运维（均属服务类），属于货物与服务的混合采购。采购人依据上述规定，以项目核心功能与实际需求为依据，确定该项目以服务类为主的采购属性，不违反现行政府采购政策。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第五十五条明确规定：“货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于**%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于**%。”本项目价格分设置为**分（占总分值的**%），符合服务类项目价格分设置的法定要求，认定投诉事项*不成立。

投诉事项*:区域心电系统知识产权证明材料等要求指向特定供应商，排斥中小企业，超出项目履行需要。

经核查：依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国著作权法》及《政府采购需求管理办法》等相关法律法规，知识产权证明材料形式多样，可高度归纳为权属凭证、流转授权、客观验证与秘密载体四大核心类别。招标文件仅要求提供相关知识产权证明材料，未限定仅接受软件著作权证书，亦未对证书名称文字加以限制，证明材料形式保持开放，不构成指向特定供应商，认定投诉事项*不成立。

四、处理决定

综上所述，依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项之规定，本机关做出如下决定:

鉴于投诉人提出的投诉事项缺乏事实与法律依据，投诉事项不成立，驳回山西数园科技有限公司的投诉。

五、权利告知

如对此处理决定不服，可以在**天内依法向清水县人民政府申请行政复议，或在*个月内向清水县人民法院提起行政诉讼。

清水县财政局

****年*月**日