沈阳市大东区2026年度城市体检项目竞争性磋商公告

2026-07-20

辽宁/沈阳招标采购

沈阳市大东区2026年度城市体检项目竞争性磋商公告
辽宁/沈阳-2026-07-20 00:00:00

项目概况

沈阳市大东区****年度城市体检项目采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：*****************

项目名称：沈阳市大东区****年度城市体检项目

采购方式：竞争性磋商

包组编号：***

预算金额（元）：******.**

最高限价（元）：******.**

采购需求：查看

为推动沈阳市城市更新行动高质量发展，按照《辽宁省住房和城乡建设厅关于深入开展****年城市体检工作的通知（辽住建办[****]*号）》和《关于****年沈阳市城市体检工作部署的通知》，沈阳市全面开展城市体检工作。

服务内容包括不限于以下内容（具体以双方签订合同为准）：依据《辽宁省住房和城乡建设厅关于深人开展****年城市体检工作的通知》中规定的城市体检基础指标体系(暂定)和****年度城市体检工作安排，按照《关于****年沈阳市城市体检工作部署的通知》中发布的《****年沈阳市城市体检工作方案》及《沈阳市城市体检工作手册》中要求的内容，有序开展大东区****年城市体检工作，体检结果要求严格符合《****年城市体检成果汇交格式样例》。

*、工作范围

大东区文官街道、二台子街道、上园街道。

*、重点任务

（*）构建体检指标体系。以住建部、省住建厅制定的城市体检基础指标为基础，结合我区实际，构建住房维度、社区维度和街道维度共**项指标。

维度		序号	指标项	体检内容
住房	安全耐久	*	存在结构安全隐患的住宅数量（栋）	依托第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查数据成果，对住宅结构安全状况进行初步筛查，查找住宅的结构安全问题。
		*	存在燃气安全隐患的住宅数量（栋）	查找既有住宅中运行年限满**年、经评估存在安全隐患的立管（含引入管、水平干管）。
		*	存在楼道安全隐患的住宅数量（栋）	查找既有住宅中楼梯踏步、扶手、照明、安全护栏等设施损坏，通风井道堵塞、排风烟道堵塞或倒风串味，消防门损坏或无法关闭、高层住宅消火栓缺失或无水、灭火器缺失、安全出口或疏散出口指示灯损坏，以及占用消防楼梯、楼道、管道井堆放杂物，公共楼道停放自行车、电动自行车以及违规充电等问题。
		*	存在围护安全隐患的住宅数量（栋）	查找既有住宅中存在外墙保温材料、装饰材料、悬挂设施、门窗玻璃破损、脱落等安全风险，以及存在屋顶、外墙、地下室渗漏积水等问题。
	功能完备	**	非成套住宅数量（套）	按照《住宅性能评定标准》要求，调查既有住宅中没有厨房、卫生间等基本功能空间的情况。
		*	存在管线管道破损的住宅数量（栋）	查找既有住宅中给水、排水、供热、供电、通信等管线管道和设施设备老化破损、跑冒滴漏、供给不足、管道堵塞等问题。
		*	需要进行适老化改造的住宅数量（栋）	查找建成时未安装电梯的多层住宅中具备加装电梯条件、但尚未加装改造的问题。具备条件的，可按照《无障碍设计规范》、《建筑与市政工程无障碍通用规范》、既有住宅适老化改造相关标准要求，查找住宅出入口、门厅等公用区域建设短板。
	绿色智能	*	需要进行节能改造的住宅数量（栋）	按照《城乡建设领域碳达峰实施方案》要求，查找****年以前建设的既有住宅中具备节能改造价值但尚未进行节能改造的住宅数量。
	绿色智能	*	需要进行数字化改造的住宅数量（栋）	按照住房城乡建设部等部门《关于加快发展数字家庭提高居住品质的指导意见》要求，查找既有住宅中网络基础设施、安防监测设备、高层住宅烟雾报警器等智能产品设置存在的问题。针对有需要的老年人、残疾人家庭，查找在健康管理、紧急呼叫等智能产品设置方面存在的问题。
小区（社区）	设施完善	*	未达标配建养老服务设施的社区数量（个）	按照《社区老年人日间照料中心建设标准》、《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找养老服务设施配建缺失，以及生活照料、康复护理、助餐助行、上门照护、文化娱乐等养老服务不健全的问题。
		**	未达标配建婴幼儿托育设施的社区数量（个）	按照《托育机构设置标准（试行）》、《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，结合实际需求，查找婴幼儿托育设施配建缺失，以及对婴幼儿早期发展指导等照护服务不到位的问题。
		**	未达标配建幼儿园的小区数量（个）	按照《幼儿园建设标准》《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找幼儿园配建缺失，以及普惠性学前教育服务不到位的问题。
		**	小学学位缺口数（个）	以小学 *** 米服务半径覆盖范围为原则，查找小学学位供给与适龄儿童就近入学需求方面的差距和不足。
		**	停车泊位存在较大缺口的小区数（个）	按照《城市停车规划规范》、《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找低于车位/户机动车停车位配建要求，或统筹小区内停车位、小区出入口**米范围内对居住停车有优惠政策的路内停车位和公共停车位仍低于小区居民停车需求的小区，以及停车占用消防通道等方面的问题。
		**	新能源汽车充电桩缺口数（个）	按照《电动汽车分散充电设施工程技术标准》、《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找现有充电桩供给能力与小区居民新能源汽车充电需求的差距，以及充电桩在安装、使用、运维过程中存在的问题。
		**	未配建电动自行车充电设施的小区数量（个）	按照国务院安委办《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》要求，查找未达标配建电动自行车室外充电设施和停放场所，以及乱拉飞线充电、安全防护设施配备和消防安全管理不到位等问题。
		**	未配建社区党群服务中心的社区数量（个）	按照《完整居住社区建设标准（试行）》要求，调查未配建党群服务中心的社区数量，查找现有党群服务中心配建的缺失，以及功能设施服务不到位的问题。
		**	未达标配建社区卫生服务中心（站）的社区数量（个）	按照《社区卫生服务中心、站建设标准》《完整居住社区建设标准（试行）》等标准，查找现有社区卫生服务中心、服务站配建的缺失，以及医疗卫生服务不到位的问题。
		**	社区食堂***米覆盖率（%）	按照《城市居住区规划设计标准》《社区生活圈规划技术指南》等要求，调查分析社区食堂***米服务半径覆盖的居住用地面积，占所在社区总居住用地面积的百分比，查找社区食堂覆盖不足、规模不够等问题。
		**	小区内管线管道破损及供给不足等问题的小区数量（个）	根据《辽宁老旧小区改造技术指引》辽旧改发〔***〕号，查找小区室外老化、破损、跑漏严重及不能满足功能需求的给水、排水、供热、供电、通信等管线管道。对存在破损及淤堵管段进行重点检查。
	环境宜居	**	未达标配建公共活动场地的社区数量（个）	按照《城市居住区规划设计标准》、《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找公共活动场地、公共绿地面积不达标，配套的儿童娱乐、老年活动、体育健身等设施设备不充足或破损，不符合无障碍设计要求，以及存在私搭乱建等问题。
		**	不达标的步行道长度（千米）	按照《建筑与市政工程无障碍通用规范》、《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找人行道路面破损、宽度不足、雨后积水、夜间照明不足、铺装不防滑，不能联贯住宅和各类服务设施，以及不符合无障碍设计要求等问题。
		**	未实施生活垃圾分类的小区数量（个）	按照住房城乡建设部等部门《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》要求，查找未实行垃圾分类制度，未建立分类投放、分类收集系统等问题。
		**	存在易涝积水点的小区数量（个）	按照《室外排水设计标准》和《城镇内涝防治技术规范》，调查城市建成区内存在易涝积水点的小区数量，查找小区内排水防涝建设方面存在问题。（将积水深度大于等于*厘米、雨停后地面积水最大允许排干时间超过.*小时判定为积水点）
		**	需要进行“蜘蛛线 ”治理的小区数量（个）	“蜘蛛网”指居住小区内存在空中线缆（包括强电和弱电）凌乱，重点查找小区的飞线安全隐患。
	管理健全	**	未实施物业管理的小区数量（个）	按照住房城乡建设部等部门《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》要求，查找未实行小区物业管理，未建立所在街道党（工）委统一协调，相关部门联动执法，协调解决物业管理问题的工作机制，未建立矛盾纠纷调解机制等问题。
		**	需要进行智慧化改造的小区数量（个）	按照《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》、《关于深入推进智慧社区建设的意见》要求，查找未安装智能信包箱、智能快递柜、智能安防设施及系统建设不完善等问题。有条件的，查找智慧社区综合信息平台建设、公共服务信息化建设等方面的差距和不足。
		**	消防车通道被占用或堵塞的小区数量（个）	调查小区出入口及内部消防通道被占用或堵塞情况，查找小区消防安全隐患。
		**	存在电动自行车频繁驶入的社区公园数量（个）	调查社区公园对电动自行车的管控情况，查找未设置物理隔离、未划定限速区域或未实施技术手段降速、未建立禁止入园制度的社区公园数量。
街区	功能完善	**	中学服务半径覆盖率（%）	调查分析中学*千米服务半径覆盖的居住用地面积，占所在街道总居住用地面积的百分比，查找中学服务半径覆盖与适龄青少年就近入学需求方面的差距和不足。
		**	未达标配建的多功能运动场地数量（个）	按照《城市社区多功能公共运动场配置要求》、《城市居住区规划设计标准》等要求，查找多功能运动场地配建缺失、场地面积不足、设施设备不完善、布局不均衡，以及未向公众开放等问题。
		**	未达标配建的文化活动中心数量（个）	按照《城市居住区规划设计标准》要求，查找文化活动中心配建缺失，或文化活动中心面积不足，青少年和老年活动设施、儿童之家服务功能不完善，布局不均衡，以及未向公众开放等问题。
		**	公园绿化活动场地服务半径覆盖率（%）	按照“ *米见绿，*米见园 ”以及公园绿地面积标准要求，调查分析公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积，占所在街道居住用地总面积的百分比，查找公园绿化活动场地布局不均衡、面积不达标等问题。
		**	菜市场覆盖率（%）	按照《城市居住区规划设计标准》《社区生活圈规划技术指南》等要求，调查分析标准化菜场或生鲜超市在分钟步行范围内（*米）覆盖的居住用地面积占街道总居住用地面积的比值。
		**	缺少无障碍设施的道路条数（条）	按照《无障碍设计规范》的要求，调查城市建成区内主干道、次干道、支路上缺少无障碍设施的道路条数，包括缘石坡道道路条数、缺少盲道道路条数，缺少无障碍设施的人行天桥和人行地道数量，查找道路无障碍设施设置上存在的问题和短板。
		**	入口无障碍建设不达标的城市公园绿化活动场地数量（个）	按照《无障碍设计规范》（************）的要求，调查市辖区建成区内公园绿化活动场地（包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园、街头绿地、对公众开放的其他绿地等）入口无障碍设施建设情况。
		**	无障碍建设未达标的独立式公共厕所数量（个）	独立式公共厕所是指公厕建筑结构与其他建筑物结构无关联，独立建筑于城市道路、广场、绿地、文体设施、车站、码头、住宅小区等附近，为在这些场所活动或途经这些场所的公众提供如厕服务。按照《无障碍设计规范》（************）要求，调查分析独立式公共厕所无障碍环境建设是否达标。
		***	主次干道缺少专用自行车道数量（条）	查找建成区主次干路未通过独立划分、物理隔离等方式划分专用自行车道的道路数量。
		***	新就业群体服务驿站**分钟覆盖率（%）	调查分析新就业群体服务驿站 * 千米服务半径覆盖的建设用地面积，占所在街道总建设用地面积的百分比，查找既有社区、商圈楼宇、物流园区等区域新就业群体服务驿站配建缺失、场地面积不足、基础服务设施（休憩、饮水、充电等）配置不完善等问题。
	整洁有序	**	存在乱停乱放车辆问题的道路数量（条）	按照《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》要求，查找街道上机动车、非机动车无序停放、占用绿化带和人行道的问题。
		**	窨井盖缺失、移位、损坏的数量（个）	按照住房城乡建设部办公厅等《关于加强窨井盖安全管理的指导意见》要求，调查城市建成区内主干道、次干道、支路的窨井盖安全管理情况，查找窨井盖缺失、移位、损坏等安全隐患问题。
		**	城市道路机械化清扫率（%）	按照住房城乡建设部《城市运行管理服务平台管理监督指标及评价标准》，调查城市建成区内已实现机械化清扫的城市道路面积占建成区城市道路总面积的比值。
		***	存在照明设施不完善的道路数量（条）	查找存在照明设施破损、缺失或夜间照明不良的道路数量。
	特色活力	**	需要更新改造的老旧商业街区数量（个）	查找房屋和市政设施老化、公共空间和建筑风貌亟需优化、商业业态和消费活力有待提升改造的老旧商业街区数量。
		**	需要更新改造的老旧厂区数量（个）	查找房屋和市政设施老化、资源闲置、有产业转型需求的老旧厂区数量。
		**	需要更新改造的老旧生活街区数量（个）	查找房屋和市政设施老化、公共服务和公共空间缺失、居住品质和发展活力有待提升改造的老旧生活街区数量。
		***	需要更新改造的闲置场地和楼宇数量（个）	查找街道内闲置的空间资源，包括但不限于闲置用地、闲置社区用房、闲置或空置率较高的商务楼宇和工业厂房、经营停滞或业态落后的商业设施等。

（*）深入查找问题短板。由大东区相关部门和专业团队进行组织和采集，综合评价城市“生命体征”状况和建设发展质量，找准短板弱项。利用数据采集小程序，找准问题，建立城市体检问题台账。

（*）编制城市体检系列成果。包括城市体检评估方案和城市体检数据库两部分。其中体检数据库包括管理数据、台账数据、空间数据等。（*）形成城市更新项目库。

商务条款

★*	履约期限：签订合同后**日内完成城市体检报告
★*	履约地点：沈阳市大东区（采购人指定地点）
★*	付款方式及条件：通过验收后一次性支付合同款
★*	验收标准：符合《**年沈阳市城市体检工作方案》及《沈阳市城市体检工作手册》要求验收程序：按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采[]*号）以及沈阳市大东区城市建设局职能管理部门相关要求执行。验收报告：由验收小组出具组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
★*	其他：成交供应商在提供服务过程中要注意自身与他人的安全，由于成交供应商原因造成的一切责任和后果由成交供应商承担。

合同履行期限：签订合同后**日内完成城市体检报告

需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对本国产品的支持等政府采购政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

*.本项目的特定资格要求：具有有效期内的城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。

四、获取采购文件

时间：****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

六、开启

时间：****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：沈阳公共资源交易中心(沈阳市浑南新区世纪路*号二十一世纪大厦*座*楼，西门进入)

七、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

*、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

*、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

*.参与本项目的供应商须自行办理好**锁，有任何技术问题可拨打平台运维服务电话进行咨询：************，**办理问题请咨询**认证机构。 *.供应商在电子评审系统上传响应（投标）文件，在递交响应文件截止时间前自愿递交加密备份响应文件，同时递交《响应文件一致性承诺函》，承诺备份文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式一致。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

*.采购人信息

名称：沈阳市大东区城市建设局

地址：沈阳市大东区滂江街**号

联系方式：************

*.采购代理机构信息

名称：辽宁轩宇工程管理有限公司

地址：沈阳市皇姑区黄河南大街**号中建峰汇广场*栋*******室

联系方式：****************

邮箱地址：*********@**.***

开户行：中国光大银行沈阳黄河大街支行

账户名称：辽宁轩宇工程管理有限公司

账号：*****************

*.项目联系方式

项目联系人：石增良、齐俭、马春艳、张冬妮

电话：****************