发布人：陕西国铁经营服务有限公司西安招投标代理分公司

发布时间：****年*月**日

（招商项目编号：*************）

动车组列车全媒体经营权项目的招商人为陕西国铁旅服传媒集团有限公司，现对本项目进行公开招商。

一、招商范围和招商内容

*.*包件设置：设置为*个包件。

包件*：**组和谐号动车组列车全媒体经营权项目

包件*：**组和谐号动车组列车全媒体经营权项目

*.*经营期限：*年

*.*经营方式：承包经营（动车组媒体的设计、制作、上下刊及日常检查维护等由中商企业承担，并自行承担费用）。

*.*评审办法：公开竞价（三轮竞价）

*.*支付方式：采用“先交费、后使用”的原则，广告经营费（含税）采取预付制，每*个月为一个支付周期，即合同签订之日起**日内，中商企业按照合同额支付首月广告经营费，之后每月末支付下月广告经营费。实际费用按动车组每日实际上线数量据实结算，每月为一个结算周期，具体方式为：每组年费用单价/***日×当月实际上线天数×当月实际上线组数。结算后预交金大于结算费用的金额不予退还，计入次月预支费用；结算后预交金少于结算费用的金额，中商单位自接到通知*个工作日内一次性补齐应交付费用。如付款方式使用承兑汇票，严格按照国铁集团、西安局集团公司财务相关规定执行。

*.*竞商保证金：包件*竞商保证金金额为**万元整；包件*竞商保证金金额为**万元整，由竞商企业以银行转账支付，竞商人在递交竞商文件的同时应随附规定的竞商保证金缴纳凭证，并作为其竞商文件的一部分。

*.*履约保证金：为避免产生债权，按照“先交费，后经营”的原则，要求中商企业在签订合同之日前*个工作日内向招商人缴纳合同总额的**%作为履约保证金，确认到账并完成尽职调查后双方签订合同。中商企业未按时缴纳履约保证金的，中商资格作废，竞商保证金不予退还，招商人有权重新招商。

*.*安全管理：为确保项目经营期间的施工安全及现场管理，根据西安局集团公司及旅服传媒公司等相关安全管理规定，做好上刊安全培训，签订安全协议书，做好安全预防措施。

*.*尽职调查：招商评审程序结束后，国铁旅服公司将邀请第三方会计师事务所和律师事务所，对拟中商的意向合作方开展财务和法律尽职调查，根据第三方出具的尽调报告结论，摸清对方经营情况底数后再签订合同，消除经营风险。如拟中商企业提供虚假信息，尽职调查中出现影响合同履约情形，不予签订合同，该项目由第二中商候选人（如有）递补或重新组织招商。

*.*围标、串标或弃标的处置：

*.*.*招商过程中发现竞商人有围标或串标行为时，该次商业项目招商中止或有围标串标行为竞商人参与的项目包件作废，同时将该竞商人纳入经营开发招商“黑名单”。

*.*.*在竞商文件递交截止前，竞商人撤回或撤销竞商文件的，可在评审开始前退还竞商保证金，也可在评审结束后退还保证金；竞商文件递交截止至中商公示期结束前，竞商人撤回、撤销竞商文件或拟中商人提出放弃中商的，竞商保证金不予退还，并明确该竞商人限制参与后续招商；在中商公示期结束后中商人提出放弃中商的，竞商保证金不予退还，并将该竞商人纳入经营开发招商“黑名单”。

*.*招商评审结果：中商候选人*名，中商人放弃中商，或在招商文件中规定的时间内不与招商人签订合同，或存在其他违规行为被取消中商资格，经招商人同意后，由第二中商候选人（如有）递补，也可以重新组织招商。

*.*合同签订：按照招商文件中载明的相关条款以及中商人的竞商文件相应条款，招商人与竞商人订立书面经营合同和相应的安全管理协议，中商人收到中商通知书*个月内应完成签订经营合同和安全协议。

*.*现场踏勘：竞商企业收到招商文件后，可对该项目进行现场踏勘，并自行承担踏勘过程所发生的自身费用。

*.*媒体管理

（一）中商企业保证发布媒体质量，含小桌板、车门玻璃贴媒体更新每*个月不少于一次；行李架贴、头枕巾、展牌媒体的更新每*个月不少于一次；胶贴类广告媒体遇翘边、破损须在*个工作日内完成更换；遇头枕片、小桌贴、行李架贴、车门玻璃贴等缺失的、时效性内容过期的，招商人通知中商企业，中商企业须于*个工作日内完成整改。

（二）设置规范：须符合铁路列车广告规范设置要求，不得私自修改媒体尺寸、更改颜色等，严格按照审批文件要求执行，并配合铁路部门做好列车设施设备和铁路企业的信息公示（包括但不限于*****二维码、西铁资讯二维码以及动车组旅客列车设施设备安全提示和其他图示）。

*．小桌板贴：车厢内旅客座椅桌板。

（*）设置位置：车厢二等座旅客座椅。

（*）媒体形式：背胶车贴广告。

（*）媒体尺寸：*****×*****（桌贴四角为弧度设计）

（*）技术规格：①使用无痕背胶车贴，撤刊时不留胶，不污染小桌板，不破坏美观。②印刷清晰，厚度适中，粘贴时位置置中平铺紧密贴合，不得歪扭倾斜、卷边鼓泡，不得覆盖桌贴上原有的列车标识。

（*）动车组桌板贴下延长****，需加印客运提醒标识，版面标准：版面基准色采用透明白色。信息采用黄色和黑色，黑标准色值：**********；黄标准色值：**********。中文字体采用中文汉仪中黑简，英文和数字采用************。内容为“温馨提示：调整座椅请提醒后排旅客，防止水杯倾倒，发生烫伤”。

*．车门玻璃贴：即车门内侧单面透光彩色玻璃贴，只允许在车门玻璃下端约*/*处发布企业或产品冠名车贴。

（*）设置位置：车厢车门内侧玻璃下端约*/*处。

（*）媒体形式：背胶贴膜广告。

（*）媒体尺寸：*****×*****（以实际车型可设置尺寸为准）

（*）技术规格：①使用无痕背胶透明车贴，粘贴牢固，撤刊时不留胶，不破坏、污染车门窗。②印刷清晰，厚度略薄，粘贴时位置置顶底平铺紧密贴合，不得歪扭倾斜、卷边鼓泡，不得覆盖车门窗原有的列车标识。

*．车厢展板画报：车厢内，车体板壁镜框挂板。

（*）设置位置：车厢客室内两端壁板及洗漱池两侧壁板，车厢连接通过台两侧壁板。

（*）媒体形式：贴膜广告（不得出现空白画面）

（*）媒体尺寸：铝合金展框：*****×*****；亚克力展框：*****×*****。

*．行李架贴：即车厢内行李架下方单面彩色胶贴。

（*）设置位置：车厢内行李架下方。

（*）媒体尺寸：以实际车型可设置尺寸为准。

（*）技术规格：①材质：透明可转移贴。广告画面需使用高精喷绘背胶，***覆膜。②使用无痕背胶贴，粘贴牢固，撤刊时不留胶，不破坏、污染车门窗。③印刷清晰，厚度略薄，粘贴时位置置顶平铺紧密贴合，不得歪扭倾斜、卷边鼓泡，不得覆盖原有的列车标识。

*．头枕巾媒体：车厢内旅客座椅头枕巾。

（*）设置位置：旅客座椅头枕巾。

（*）发布形式：聚酯纤维丝网印刷（使用尼龙粘条固定于座椅外套之上）。

（*）媒体尺寸：一等座（单面）*****×*****，二等座（双面）*****×*****。

（*）设置要求：符合铁路列车广告规范设置要求，画面清晰、不掉色、不起球。画面外需印制客服信息*****二维码、西铁资讯二维码。

*．电子显示屏媒体：严格按照铁路列车广告规范设置要求进行设计，并根据铁路管理部门审核终稿进行发布。

*．列车广播媒体：严格按照铁路列车广告规范设置要求进行设计，并根据铁路管理部门审核终稿进行发布。

*．车身胶贴媒体：

（*）采用材质为：美国原装进口**胶，切割或喷绘（*******），确保安装后*个月之内无明显褪色、不起泡、无脱落。

（*）规格：执行铁路管理部门审批意见，原则上每组车底胶贴位于每节车厢车窗上沿居中部位，标准尺寸为*****×****，车头与车尾车厢不得设置。

（*）安装要求：乙方需在甲方规定的时间内完成广告的制作安装并保证广告平整无褶皱。在设置数量的基础上加印**%。在广告经营期内出现质量问题（包括但不限于画面褪色、脱胶、脱落、起泡、破损等），乙方无条件更换，并承担由此产生一切费用。

（*）设置要求：符合铁路列车广告规范设置要求，广告内容以企业品牌****、企业名称、产品名称和产品形象的图文形式为主，不得使用“××号”的发布方式。广告内容应简洁美观，原则上颜色不超过*种，文字不超过**个，整体设计与列车外立面相协调。

（*）中商企业应于合同期满之日起*个工作日内下刊并将媒体交还，不得故意损害或破坏标的物本身或相邻结构体。若未按期交还媒体，甲方有权对媒体广告进行处置，所涉及相关费用由乙方承担。

*.*广告发布要求

（一）广告内容须符合法律法规及国家、地方广告管理规定，经铁路相关管理部门审核后方可发布。

（二）广告上刊严格执行先审查、后上刊的要求，未经铁路相关管理部门审核的不得上刊。

（三）中商人不得擅自改变媒体发布形式及内容。

（四）中商人须严格按照合同条款中具体发布要求执行。

*.*特别约定

（一）中商企业未按照招商文件约定缴纳履约保证金并签订合同的，非因招商人原因，则视为自动弃标，列入招商黑名单。

（二）后期根据运输生产组织及客运要求调整媒体种类的，招商人不承担责任。

（三）合同履行期内，招商人有权按照招商价等价回购闲置媒体资源，中商人必须无条件配合。

（四）中商企业在合同经营期间所产生的相关费用，包括国家法律法规和当地政府规定缴纳的费用、税金等及铁路部门或单位收取的相关费用，均由中商企业自行承担。

（五）公益媒体数量占媒体总数的**%，由招商人负责印制及上刊，乙方有义务无条件配合落实，并不得要求任何赔偿或补偿。

（六）合同履行期满后，广告媒体资产归招商人所有，中商企业在*个工作日内撤刊，广告媒体须完好且无其他任何纠纷问题交接给招商人，中商企业不得随意对设备进行拆除，且中商企业不得损害或破坏性拆除标的物本身之结构体。

（七）本次招商约定区域及业态并不限制招商人因业务发展需要新增设相同或相近业态的规划与实施。

二、招商底价

本项目招商底价在评审会现场公布。

注：竞价步长*.*万元

三、竞商人不得存在的情形：

*．与本招商项目（包件）的其他竞商人为同一个单位负责人；

*．与本招商项目（包件）的其他竞商人存在控股、管理关系；

*．为本招商项目（包件）的招商代理机构；

*．与本招商项目（包件）的招商代理机构为同一个法定代表人；

*．与本招商项目（包件）的招商代理机构存在控股或参股关系；

*．被责令停业，暂扣或者吊销执照或者吊销资质证书；

*．进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

*．在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

*．在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国执行信息公开网”（****：//****.*****.***.**/）中列入失信被执行人名单或税收违法黑名单；

**．被国铁集团、西安局集团公司、招商人列入招商资信“黑名单”且处于有效期内；

**．以往经营活动中，竞商人与招商人不存在不诚信履约、尚未解决的法律纠纷；

**．与不符合本项目资格要求的竞商人的法定代表人为同一人、与竞商人存在控股关系、为竞商人上级股东公司的单位，均不得参加本项目的竞商；

**．竞商人其他资格条件：

**.*在中华人民共和国境内依法注册有效的独立法人企业，实收资本不低于****万元。

**.*企业未处于破产状态，未被责令停业、财产被接管或冻结。近两年未出现经营亏损且年经营收入****万元以上，需提供****年、****年两年会计事务所出具的年度财务报表审计报告。

**.*经营范围需具备广告设计、制作、发布、代理等内容。

**.*诚信守法经营，承认并能够履行招商文件中各项规定的企业，且在市场监督管理部门企业信用信息公示系统、法院失信被执行人系统中未被列入严重违法失信企业名单、无未处理的行政处罚信息、纳税信用评级*级及以下等严重不良记录（需提供加盖企业公章的证明材料）。

**.*在招商人企业范围内，未出现过重大安全、质量事故；未处于取消或暂停竞商资格状态，承认并服从招商人的监督、管理，遵守铁路各种相关规定。

**.*在国铁集团公布“黑名单”限制期企业、与西安局集团公司及所属单位间有未结诉讼（仲裁）相对方禁止参与竞商。

**.*成立不足*年或连续*年没有经营动态的路外企业不得参与本项目竞商。

**.*本次招商不接受联合体竞商。

四、招商文件的获取

*．竞商人应于****年*月**日*:**至****年*月**日**:**（北京时间，下同）登录国铁招商平台（网址：*****://**.*****.**，下同）提交报名申请。本招商项目对报名申请资料的要求：网上报名上传的资料（加盖公章的扫描件）必须包括企业营业执照原件、法人身份证复印件，法人授权委托书和委托人身份证（委托人报名时）、报名表（见公告附件）及招商文件购买凭证。

潜在竞商人在国铁招商平台网站首次注册需要提供《注册专用－供应商注册专用授权函和承诺书》（可从供应商注册页面或供应商补全信息流程页面下载，注册手机号即为供应商登录主账号，该手机号所有人应为被授权办理供应商注册和主账号登录管理的合法代理人）、营业执照、基本存款账户开户证明或基本存款账户信息等原件扫描件，供应商应当提前准备。网站注册信息核对需*个工作日，请尽早办理，以免影响领取招商文件。

*．竞商人应及时登录国铁招商平台查阅报名初审结果，支付招商文件编制费用，报名审核通过后由招商人（招商代理机构）完成将招商文件发送至国铁招商平台注册所填邮箱。招商文件售价***元/套，售后不退。（开票流程详见附件一）

报名审核时间为每日上午 *:** 至 **:** ，下午**:** 至 **:** （北京时间，法定公休日、法定节假日除外）。

联系人：杨女士，联系电话：************。

重要提示：本次招商采用国铁平台报名的方式进行。意向参与本项目的竞商人，需成功进行国铁平台报名，否则无竞商资格。

国铁平台报名方式：打开国铁招商平台（三期试用）（*****://**.*****.**）→注册→登录→成功登录系统后，在首页找到本招商公告信息并点击“参与报名”进行报名。具体操作方法请查阅该网站首页底部“帮助中心”的《登录注册流程》《竞商人操作手册》或咨询网站客服电话*************。

*.招商文件购买及联系方式

代理机构：陕西国铁经营服务有限公司西安招投标代理分公司

开户银行：中国工商银行股份有限公司西安铁路局支行

账号：**** **** **** **** ***

地址：西安市友谊东路与兴庆西路十字西北角铁路局*号高层裙楼二楼业务室

邮编：******

联系人：杨女士

联系方式：************

邮箱：***********@***.***

（注：*.标书费需从竞商人公司基本账户缴纳，自然人或个体户参与竞商的需从竞商人名下账户缴纳。

*.标书费缴纳时请备注项目编号，并在竞商截止时间前按照招商文件中发票开具方式及时提出开票申请。）

五、竞商文件的递交

*．竞商人须根据招商文件的要求准备竞商文件，所有竞商文件应用密封包密封，并在密封包封面上清楚地标明“动车组列车全媒体经营权项目项目包件×”等字样。竞商文件（*份正本、*份副本，*份*盘）密封在一个大封袋内；若单独密封*盘，包装封面应标明“竞商文件电子版”字样，*盘上必须注明竞商人名称。*盘作为竞商文件的组成部分不予退还,并须在****年*月**日**:**（北京时间）之前送达招商代理机构。招商人将拒收并原封退回在该竞商文件递交截止时间后递交的任何竞商文件。

递交地点为陕西国铁经营服务有限公司西安招投标代理分公司（西安市友谊东路与兴庆西路十字西北角铁路局*号高层裙楼二楼第*开标室）, 联系人：杨女士，联系电话：************

*．竞商人应按招商文件规定携带相关材料，提前到达指定地点。逾期送达或者未送达指定地点或者不按照招商文件要求密封的竞商文件将被拒绝。

*.竞商文件的递交方式：纸质竞商文件需通过现场向招商人（招商代理机构）递交。

六、发布公告的媒介

本次招商公告在国铁招商平台（网址：*****://**.*****.**）、西铁资讯（中国铁路西安局集团有限公司官方微信公众号，中国铁路西安局集团有限公司官方抖音号）、西安广播电视台上发布，以国铁招商平台发布信息为准。

项目公告发布后，潜在竞商人可在****年*月**日*:**至****年*月**日**:**期间内登录国铁招商平台（三期试用）报名，但在任何情况下不对潜在竞商人因电脑系统造成竞商文件被拦截等情况负责。

七、现场查勘

本项目招商人将不组织现场踏勘。履约资源规模以招商文件提供的现有数据为准，如有异议，应在竞商报名截止日前与招商人进行沟通；在竞商报名截止日前由客户自行到实地现场踏勘，并承担踏勘过程所发生的费用。

八、竞商保证金

竞商人应在****年*月**日**:**前以竞商人的名义将保证金从其账户汇至招商代理机构指定的账户及账号，并提交相关银行进账单复印件给招商代理机构。如竞商保证金未按时到账，则视为未按期缴纳，到账时间以银行提供的实际到账时间为准。

竞商保证金电汇账户（招商人指定的账户及账号）

（请在汇缴单证“用途”栏中注明“×××竞商保证金，项目编号××，×××包件”）

欲报名的潜在竞商人可从下述联系方式进一步咨询：

招商人：陕西国铁旅服传媒集团有限公司

详细地址：陕西省西安市新城区西七路***号

邮政编码：******

联系人：王工

联系电话：************

电子邮箱：*******@***.***

招商代理单位：陕西国铁经营服务有限公司西安招投标代理分公司

详细地址：西安市友谊东路与兴庆西路十字西北角铁路局*号高层裙楼二楼

邮政编码：******

联系人：杨女士

联系电话：************

电子邮箱：***********@***.***

九、监督电话

联系人：王工

联系电话：************

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