崇州市人民政府江源街道办事处*********年度招标代理服务比选公告

目 录
第一章 比选邀请书
第二章 比选人须知
第三章 评审办法
第四章 参选文件格式
第五章 合同条款
第一章 比选邀请书
崇州市人民政府江源街道办事处*********年度招标代理服务项目委托招标代理机构提供代理服务，现进行采购项目代理机构比选，特将有关事宜告知如下：
*、项目概况
*.*比选人：崇州市人民政府江源街道办事处
*.*项目名称：崇州市人民政府江源街道办事处*********年度招标代理服务；
*.*项目实施地点：崇州市人民政府江源街道办事处
*.*资金来源：业主自筹。
*.*比选内容：
（*）提供政府采购项目招标代理服务。
（*）按单位内控管理制度要求，未达到政府集中采购金额但需要委托第三方进行分散采购的招标代理服务工作。
*.* 代理服务期限：*********年度。
*.* 其他要求：本项目要求中选单位为三家。
*、比选申请人资格要求：
*.*在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的合法企业；
*.*具有政府采购的代理资格；（须提供财政部门官方政府采购网站上的网络登记网页证明材料）；
*.*本项目不接受联合体参与。
*、比选文件获取时间
*.*比选文件由比选人在****年*月**日至****年*月**日**:**以前（法定节假日除外），发放给被邀请的参选人。
*.*比选人不提供邮购比选文件服务。
*、比选申请文件递交截止时间：****年*月**日*时**分（北京时间）。
比选时间：****年*月**日*时**分（北京时间）。
比选地点：崇州市人民政府江源街道办事处会议室
*、联系方式
比选人：崇州市人民政府江源街道办事处
地 址：崇州市江源街道清文路*号
联系人：杨老师
联系电话：************
第二章 比选人须知
一、项目名称：崇州市人民政府江源街道办事处*********年度招标代理服务项目
二、比选内容：
*、为崇州市人民政府江源街道办事处*********年度政府采购项目提供招标代理服务工作。
*、按单位内控管理制度要求，提供未达到政府集中采购金额但需要委托第三方进行分散采购的招标代理服务工作。
三、比选申请人必须满足的条件
*、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的合法企业；
*、具有政府采购的代理资格；（须提供财政部门官方政府采购网站上的网络登记网页证明材料）；
*、本项目不接受联合体参与。
四、报价要求：
*、招标代理服务费报价：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[****]****号）规定的《招标代理服务收费标准》的收费标准下浮计取。当项目代理服务费按照标准计价不足****元时，按****元保底收取代理服务费用，咨询服务费由每个项目的中标人（成交人）支付（计算基数为该中标（成交）项目的中标（成交）金额）。
*、本项目比选评分方式：综合评分法，按得分由高到低进行排名，选择得分前三名的单位为中选人。
五、比选文件的组成
· 参选函
·法定代表人身份证明
·法定代表人授权委托书
·参选人基本情况表
·本项目拟派人员服务团队表
·参选人类似项目业绩一览表
·服务方案
·其它资料
六、比选申请文件有效期：从递交比选申请文件的截止日期起**日历天。
七、比选申请文件的密封和递交
*、比选申请文件一正一副。
*、比选申请文件的密封与标识不做强制性要求。
*、比选申请文件要进行装订，文件袋封面应注明单位、项目名称及日期。
*、比选申请文件的递交：比选申请文件由比选申请人递交到比选现场、比选截止时间按比选公告的时间和地址执行。
八、比选程序：
*、比选由比选人主持。
*、由有关工作人员当众拆封，宣读比选申请人名称等内容。
*、比选人对开封过程进行记录，并存档备查。
九、评标办法参照本比选文件第三章内容。
十、合同的授予：本项目的代理服务合同将授予所确定的中选人。
第三章 评审办法
一、评审委员会：
*、评审委员会与评选
*.*评审委员会由比选人依法自行组建。
*.*比选采用保密方式进行。
二、评审过程的保密
*、凡属于对比选申请文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中选候选人的推荐情况，与比选有关的其他任何情况均严格保密。
*、中标候选人确定后，比选人不对未中选人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中选人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
三、比选程序：首先对比选申请人进行资格评审（标准详见附件资格审查必要合格条件标准），评审结果为“合格”和“不合格”。只有通过资格评审合格的比选申请人方能进入详细评审。
*、资格审查必要合格条件标准
序号审查内容资格审查意见评审结果
*比选申请人营业执照是否有效
*是否按照比选文件要求进行签署和盖章
*是否具有政府采购的代理资格
*比选文件的其他要求
结论
注：表格中“√”为合格，“×”为不合格，评审结果分“合格”和 “不合格”；有任意一个“×”，表示结论为“不合格”。
*、详细评分标准如下：
序号评分因素及权值分值评分标准
*报价
**%**分按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【****】****号文规定的“招标代理服务收费标准”进行报价，每下浮*%得*分，最多得**分，上浮报价不得分。
*服务方案**%**分根据供应商提供的服务方案进行评分，包括：
*、参选单位内部管理制度健全；
*、招标代理服务质量保障措施；
*、招标代理工作流程及实施方案；
*、询问质疑投诉处理；
*、本项目服务团队。
服务方案各项内容描述清晰且完全符合本项目实际需求的得**分，在此基础上，每有一项内容缺失或与本项目实际情况不相符的扣**分，每有一项内容简略、可操作性不强或与本项目无关的扣*分，扣完为止。
*业绩
**%**分参选单位提供自****年*月*日至投标截止日已完成的政府采购招标代理项目，每提供一个得*分，本项最多得**分。
注：提供采购公告截图加盖公章。
第四章 参选文件格式
一、参选函
致： （比选人）
*.在研究了 （项目名称）比选文件后，我们愿意按该项目比选文件的要求履行，并作为自己的义务和责任。
*.如果比选人接受我们的参选，我们将保证按比选文件的要求，承担比选文件要求的所有内容。
*.我们同意在规定的比选有效期内严格遵守本参选文件的各项承诺。在此期限届满之前，本参选文件始终对我方具有约束力，并随时接受中选。
*.在合作协议书正式签署生效之前，本参选文件连同比选人的中选通知书构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
*.我们理解比选人不一定接受到任何参选人的投标，同时也理解比选人不负担参选人的任何费用。
*.我们已经详细审核了全部比选文件，包括修改及补充的文件（如果有）和参考资料以及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
*.作为参选人，我方承诺：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[****]****号）规定的《招标代理服务收费标准》的收费标准下浮 %计取。当项目咨询服务费按照标准计价不足****元时，按****元保底收取咨询服务费用，咨询服务费由每个项目的中标人（成交人）支付（计算基数为该中标（成交）项目的中标（成交）金额）。
*.我方所提交的参选文件已充分考虑了各种因素对报价的影响，我方承诺中选后参选报价作为合同价不再调整。
参 选 人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日 期：
二、法定代表人身份证明
参选人名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 的法定代表人。
特此证明。
参选人： （盖章）
年 月 日
注：法定代表人身份证明书后面须附法定代表人身份证复印件。
三、法定代表人授权委托书
（比选人）：
本人 （姓名）系 （参选人名称）的法定代表人，现委托本单位人员 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）的参选文件，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证复印件
参 选 人： （盖章）
法定代表人： （签字）
委托代理人： （签字）
年 月 日
四、参选人基本情况表
项目名称：
参选人名称
注册地址邮政编码
联系方式联系人电话
传真网址
法定代表人姓名电话
技术负责人姓名电话
成立时间
企业资质等级
营业执照（法人证书）号
注册资金
开户银行
账号
经营范围
备注
五、本项目拟派人员服务团队表
项目名称：
序号姓名性别职务技术职称证书名称证书号备注
参 选 人： （盖单位章）
法定代表人或委托代理人： （签字）
年 月 日
六、参选人类似项目业绩一览表
项目名称：
序号委托单位项目名称类别中标金额（万元）备注
七、服务方案
（格式自拟，不限字数）
八、其它资料
参选人认为有必要提供的其它证明资料（格式自拟）
第五章 合同条款
政府采购委托代理协议
委托人：崇州市人民政府江源街道办事处
咨询人：
****年 月
政府采购委托代理协议
项目委托代理协议
甲方（采购人）：崇州市人民政府江源街道办事处
地址：
乙方（采购代理机构）：
地址：
甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》及其它有关法律、法规规定，经过友好协商，就下列政府采购项目的代理事宜达成本协议：
一、委托项目基本情况
*、项目名称：崇州市人民政府江源街道办事处*********年度招标代理服务
*、服务范围：（*）政府采购项目招标代理咨询服务工作；（*）按单位管理制度要求，未达到政府采购金额但需要委托第三方进行采购的招标代理服务工作。
*、服务期限：*********年度
二、服务团队：
项目负责人： 　　身份证号：
项目组成员： 　　身份证号：
项目组成员： 　　身份证号：
三、甲方的权利和义务
*、甲方指定一名项目负责人，代表甲方联系和处理采购过程中的有关具体事项。
*、甲方委托乙方采购的项目，应保证项目的政府采购预算已编制，政府采购实施计划已报同级财政部门备案。
*、甲方委托乙方实行政府采购的项目，凡是涉及到要安装使用软件的，必须购买正版软件，并落实购买正版软件的预算资金，没有落实购买正版软件预算资金的，乙方将拒绝实施采购。
*、甲方委托乙方进行需求论证的，应当提供技术指标、参数、供应商的资质、服务要求及评标办法,采购项目需求应科学合理、符合实际，须杜绝倾向性和指定性。
*、甲方负责在收到乙方根据甲方的需求编制完成的采购文件后，在三个工作日内进行确认。（如对乙方编制的采购文件有异议，应尽快提出，双方进行沟通和协商，或由双方共同请有关专家对采购文件进行会商）；投标保证金及履约保证金的收取按采购文件约定执行，投标保证金最高不得超过最高限价的*%，履约保证金一般规定为采购合同金额的*% ～**%。
*、按照采购程序的要求，甲方应根据乙方的通知及时委派本单位的履行监督职责的人员、相关技术人员，参加乙方组织的抽取评标专家、组建评标委员会活动，并参加监督乙方组织采购的全过程。
*、根据采购项目的需要，甲方应委派相关人员参加乙方组织的标前答疑会，负责解答供应商提出的采购文件中关于技术指标、参数等方面的问题。
*、如果甲方委托评标委员会推荐中标候选供应商，甲方应根据乙方提供的评审报告，在五个工作日内按照评标委员会推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。
*、甲方委派的采购人代表作为评审人员，应对评审的过程及相关内容保密。
**、甲方应当接受经合法采购程序产生的中标（成交）供应商或中标（成交）候选供应商。
**、甲方应与中标（成交）供应商在规定的时间内签订合同，不得向中标（成交）供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，并不得与中标（成交）供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
**、甲方负责组织对采购项目的验收。根据相关规定，中标、成交金额大（省级****万元以上）的采购项目，政府向社会公众提供公共服务的项目，采购人和实际使用人或者受益者分离、有质疑投诉举报的采购项目，需乙方参加验收的，应向乙方提交“验收邀请书”。乙方作为验收见证人在“验收报告”上签字。
**、甲方负责按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购法实施条例》的相关政策规定，接收并书面答复供应商针对采购公告、采购文件中的技术参数、资质要求和评分办法的询问、质疑，乙方积极配合处理。甲方回复询问和质疑的书面答复应抄送乙方备案。
**、甲方与中标（成交）供应商应当在中标（成交）通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同并严格按照合同约定进行履约，合同履行过程中发生的合同纠纷，由甲方与中标（成交）供应商自行按合同规定办理。
**、甲方应依法在采购合同签订之日起七个工作日内，在政府采购信息公告发布媒体公告政府采购合同并将政府采购合同副本报财政部门备案。
四、乙方的权利和义务
*、乙方根据甲方的委托和授权，负责组织和处理采购过程中的有关具体事项。
*、甲方委托乙方进行需求论证的，应按照《政府采购法实施条例》和《政府采购需求管理办法》（财库[****]**号）对采购需求进行科学论证，必须保证需求论证报告的完整性。
*、若甲方所提资格条件具有较强倾向性，虽然满足供应商达到三家，而潜在供应商却被排斥参与政府采购活动且社会反响强烈的，乙方应当按照相关法律法规规定予以劝止促其修改调整，如经沟通仍不能达成一致，乙方将上报政府采购监督管理部门。
*、乙方根据相关法律法规，依据甲方提出的采购项目的技术指标、参数以及对供应商的资质要求、服务要求及评标办法等，负责编制、印发采购文件。
*、 乙方负责根据相关政策的规定发布采购公告。
*、乙方负责按照政府采购规定的程序，组织该项目的开标、评标、谈判、磋商、询价、单一来源，并负责采购活动现场的组织工作。
*、乙方负责依法组建评标委员会、谈判小组、磋商小组、询价小组、协商小组。
*、招标、谈判、磋商、询价评审结束后二个工作日内，乙方负责向甲方提供评审报告或评审结果通知书。
*、 乙方负责根据甲方确定的中标（成交）供应商，及时在指定媒体上发布中标（成交）公告，并同时向中标（成交）供应商发出中标（成交）通知书。
**、乙方负责处理供应商针对采购过程和中标（成交）结果提出的有关质疑或询问。
**、乙方负责相关采购资料的整理、归档和保管。
**、根据甲方提交的“验收邀请书”，参加甲方组织的相关采购项目的验收工作。
五、采购方式的确定
*、根据《四川省政府集中采购目录及标准（****年版）》，集中采购目录以外，单项或批量采购预算省级和成都市本级在**万元、其他市本级和县（市、区）级在**万元以上的货物和服务项目，必须采用公开的方式进行采购。
*、采购预算金额未达到公开招标数额标准的采购项目，甲方应根据其特点、兼顾采购效率，科学、合理确定采购方式，并以书面告知乙方。
六、中标（成交）供应商的确定
甲方可选择由评标委员会（谈判小组、询价小组）推荐中标（成交）候选供应商，甲方按顺序确定中标（成交）供应商；或授权评标委员会（谈判小组、询价小组）直接确定中标（成交）供应商。
甲方确定非第一中标（成交）候选人为中标（成交）人的，由此引起的质疑由甲方负责处，并承担由此引起的投诉、行政复议、行政诉讼等相关法律责任。
七、约定事项的解释、变更及违约责任
*、对与采购过程中有投诉或异议的，将按行政主管部门的规定办理。
*、由于不可抗力的因素，导致乙方不可能完成委托业务，本合同终止，甲乙双方均不承担违约责任。
*、任一方违反本协议约定，双方都有权解除本合同。
*、本合同履行过程中，乙方工作不能达到甲方要求的，甲方有权解除本合同，造成甲方损失的，乙方承担赔偿责任。
*、因本合同已约定由中标人向乙方支付招标代理费，故乙方不得依据本协议向甲方主张任何费用。
八、采购代理费用
*、合同价款：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[****]****号）规定的《招标代理服务收费标准》的收费标准下浮 计取。当项目咨询服务费按照标准计价不足****元时，按****元保底收取咨询服务费用，咨询服务费由每个项目的中选人支付。
*、付款时间：咨询服务费在项目中标，发出中标通知书后*日内由中标人支付。
*、支付方式：转账，币种：人民币。
九、本合同未详尽事宜，由甲、乙双方共同协商解决，协商不成，由甲方所在地人民法院裁决。
十、本合同壹式肆份，双方各执两份，具有同等法律效力。
十一、本合同经双方签字并加盖公章之日起生效。
甲方：崇州市人民政府江源街道办事处乙方：
法定代表人或委托代理人签字：
盖章：
法定代表人或委托代理人签字：
盖章：
签约时间： 年 月 日

崇州市人民政府江源街道办事处*********年度招标代理服务比选公告