2026NCZ(GY)001118固原市卫生健康委员会固原市区域医疗卫生信息化管理服务平台(一期)固原市区域医疗卫生信息化管理服务平台(一期)的采购需求

2026-07-20

宁夏/银川招标采购

2026NCZ(GY)001118固原市卫生健康委员会固原市区域医疗卫生信息化管理服务平台(一期)固原市区域医疗卫生信息化管理服务平台(一期)的采购需求
宁夏/银川-2026-07-20 00:00:00

公告全流程展示

一、采购标段

采购计划编号：	*****()******	项目名称：	固原市卫生健康委员会固原市区域医疗卫生信息化管理服务平台(一期)
分包名称：	固原市区域医疗卫生信息化管理服务平台(一期)	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	******.
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	否
不适宜由中小企业提供的情形：	（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。	不适宜面向中小企业证明材料：	关于不专门面向中小企业采购的情况说明.***
报价扣除优惠：	**
是否远程异地评审：	否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

*.供应商在中国政府采购网（***.****.***.**）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

*.（是/否）专门面向中小微企业：是否

*.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
*	/

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

其他商务要求

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

售后服务

交付标准和方法

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
*	**********行业应用软件开发服务	固原市区域医疗卫生信息化管理服务平台(一期)	固原市区域医疗卫生信息化管理服务平台(一期)内所有内容	*	******.	标的**行业应用软件开发服务：详细参数详见采购需求附件	合同签订之日至运维期结束

采购需求附件：

采购需求附件
附件.政府采购项目采购需求.**

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
*	投标报价	.	满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*。注:投标报价及报价得分均四舍五入后保留两位小数。《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔*〕号。评审委员会依据专业经验,参考同类项目中标(成交)价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况,对报价合理性进行判断。投标(响应)供应商不能提供书面说明、证明材料,或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的,评审委员会应当将其作为无效投标(响应)处理。
*	技术指标	.	招标文件中标记“▲”的条款为重要技术指标及参数，其余条款为一般技术指标及参数;投标人所投产品任意一项重要技术指标、参数不满足招标文件要求的，按无效投标处理。投标人所投产品完全满足招标文件全部技术指标、参数要求的，本项得*分。投标人一般技术指标（参数）低于招标文件规定的相应技术指标（参数）的，每缺失/不符一项减.分，本项分值减至分为止。
*	技术方案	.	投标人须依据采购文件全部建设内容编制专项整体技术方案，评审专家从五大核心维度综合逐项评判：①平台架构设计；②总体技术路线设计；③核心业务流程梳理；④系统功能设计；⑤内外系统接口对接方案。方案须贴合本项目业务场景，结合医疗数据、多医疗机构协同、诊疗业务连续性等行业特点设计，得分如下：、完整覆盖平台架构、技术路线、业务流程、系统功能、接口对接五大模块，无任何缺项，全部内容深度匹配本项目建设实际需求。平台架构分层清晰，兼顾扩展性、高并发、数据安全隔离要求，适配机构统一管理场景；选用成熟、合规且适配的技术路线，明确开发、部署、运维配套技术标准；完整梳理机构协同全业务流程，角色权限、流转节点、异常处置流程全部细化；系统功能逐条对应采购文件建设需求，列明实现逻辑、页面设计、数据计算规则；接口对接明确对接单位、传输协议、数据标准、定时同步、断点重传、数据校验。方案全部内容为本项目定制化设计，无通用模板套话，实施步骤详实，落地可操作性极强，可完全满足并优于项目建设目标要求，得分。、完整包含五大评审模块，无关键内容缺失，整体贴合项目建设需求。平台架构设计合理，满足项目基础承载需求；总体技术路线符合信息化行业通用规范，适配业务运行；梳理主要核心业务流程，常规业务流转逻辑完整；系统功能全部响应采购文件需求，关键功能实现思路清晰；接口对接列明对接范围、基础交互规则，具备基础容错处理机制。仅少量技术细节未深度细化，无照搬其他项目大段模板内容，方案具备较强可操作性，完全满足项目建设要求，得*分。、五大核心模块均有内容覆盖，但多处细节描述简略，针对性一般，基本匹配项目需求。平台架构、技术路线仅做基础框架说明，未结合业务特点优化；核心业务流程仅描述主干环节，缺少分支场景、异常处置流程；系统功能仅简单罗列名称，未说明具体实现方式；接口对接仅写明对接对象，缺少数据交互、异常处理相关细则。存在少量通用信息化模板内容，方案仅具备基础落地条件，仅能支撑项目最低建设需求，得分。、五大模块存在项关键内容缺失，或对项目建设需求理解存在明显偏差。架构、技术路线、业务流程、系统功能、接口对接至少一项内容大幅简化，未展开细化；大量套用通用信息化方案模板，未结合业务场景针对性设计；业务流转、功能实现、数据对接缺少落地实施举措，部分设计与项目平台使用场景不匹配，整体方案可操作性不足，得分。、五大模块存在项及以上关键内容缺失，需求把握严重不到位。平台架构、技术路线仅简单几句话带过，无完整设计思路；核心业务流程碎片化、逻辑混乱；系统功能未逐条响应采购建设内容；接口对接仅简单提及，无任何落地设计。整体内容粗放笼统，绝大多数内容复制通用模板，完全缺少适配本信息化项目的专项设计，落地可行性差，得分。、技术方案整体设计思路、架构、业务、功能、接口与本项目信息化建设实际需求明显冲突、完全不适用；或投标文件未提供项目整体技术方案，本项不得分。
*	质量及进度及安全控制方案	.	评审围绕四大核心内容综合评判：①质量管理体系与全过程质量控制措施；②进度管控方案、实施计划、关键路径及工期保障手段；③信息安全管理体系、项目实施安全管控措施；④项目风险管控、医疗数据保密、项目档案管理制度。投标人须结合本项目需求编制专项管控方案，各分值细化标准如下：、质量、进度、安全、风险保密档案四大模块内容完整详实，紧密贴合本项目多机构实施、敏感诊疗数据管控等场景。搭建全流程质量管理体系，分需求、开发、测试、上线、验收设置分级质检、缺陷整改闭环机制，量化质量验收标准；编制总进度计划、分项实施计划，清晰梳理项目关键路径、里程碑节点，配套工期预警、滞后赶工、资源调配纠偏方案；建立符合行业规范的安全管理体系，覆盖账号权限、数据加密、访问审计、现场实施安全、病毒防护等全维度措施；全面识别实施、数据、工期、变更类风险，分级制定处置预案，完善数据保密、项目资料全周期归档制度。方案为本项目定制化撰写，无模板复制内容，管控细则可直接落地执行，整体管控能力优于采购文件全部要求，得分。、完整覆盖四大评审模块，方案架构科学合理，针对性较强，全部满足采购文件管控要求。建立标准化质量管理组织与分阶段质量检查、问题整改流程；出具完整项目实施进度计划，明确主要里程碑与关键路径，具备基础进度调整保障措施；搭建规范信息安全管理体系，覆盖系统与数据基础安全防护；梳理项目主要实施风险并制定应对措施，明确数据保密、档案管理等相关制度。方案配套完整实施细则，仅少量细节未深度细化，未大面积照搬其他项目方案，各项管控举措具备落地条件，得*分。、四大模块均有对应内容，方案整体框架完整，实施细则具备基础可行性，仅能满足项目最低管控标准。设置基础质量检查环节，但缺少分阶段精细化管控流程；提供整体进度安排，列明主要工作节点，关键路径描述简略，进度纠偏手段单一；包含基础安全管理措施，未针对敏感数据设计专项防护机制；简单列明常规实施风险、基础保密及档案管理要求，缺少细分落地细则。方案存在部分通用模板表述，无重大内容缺项，可支撑项目基础管控工作，得分。、方案内容简略单薄，四大模块存在多处内容缺失，实施细则缺失或落地可行性较差，仅少量内容匹配项目需求。质量管理仅简单说明管控思路，无分阶段质检、缺陷闭环流程；进度仅罗列工作阶段，无完整进度计划、未识别关键路径，缺少工期滞后应对方案；安全管控措施片面，安全管理体系不完整，缺少数据专项安全防护；风险、保密、档案管理制度表述笼统，无可执行细则。方案大量套用通用信息化模板，未结合本项目实际设计，管控措施落地难度高，得分。、方案无清晰完整的管控框架，四大板块内容零散、表述模糊，未结合本项目实际编制专属管控内容，存在大面积照搬其他项目模板、直接摘抄招标文件原文情形，无细化落地实施细则。仅简单罗列质量、进度、安全、风险相关名词，未搭建对应管理体系，无具体管控流程、执行标准、处置措施，不具备实际项目管控价值，得分。、方案内容与本项目建设、数据安全合规需求严重不符，质量管控流程不符合信息化项目建设规范；进度管控逻辑粗放，无科学计划管控思路；安全防护手段不满足行业信息安全、数据保密相关规范；风险、保密、档案管理措施存在明显漏洞，无法满足本项目合规管控需求，得分。、投标文件未提供质量、进度及安全控制专项方案，本项不得分。
*	售后服务	.	投标人须针对本项目单独编制售后服务专项方案，方案需包含：本项目专属售后服务体系、详细服务内容清单、系统故障分级处置方案、明确故障响应及处置时限、专业运维人员配置安排、免费质保服务期限及服务标准六大核心内容，按以下档次综合评审：、完整覆盖上述六项全部内容，方案紧密结合项目场景，各项售后实施细则量化详实、可落地执行；故障应急、数据保障、多医疗机构协同运维等保障措施优于招标文件要求，无照搬通用模板或其他项目内容情形，得分；、完整覆盖上述六项全部内容，方案针对性较强，各项售后保障举措均满足招标文件全部要求，仅少量通用标准化表述，未大面积套用其他项目方案，得分；、六项内容无缺项，但方案内容较为简略，故障处置、人员运维等实施细则不完善，仅能基本达到招标文件最低服务要求，无项目场景专属保障措施，得分；、缺失项核心内容，或方案内容粗略、无完整可落地实施细则，仅能部分响应招标文件服务需求，得分；、方案内容与本项目信息化建设需求严重相悖，运维处置方式、技术保障手段不符合行业相关规范标准，得分； *、投标文件未提供售后服务方案的，本项不得分。
*	培训方案	.	根据投标人提供的培训方案，包括培训目的、培训计划、培训时长、培训时间、培训时间次数、培训模块、培训课程内容等。由评审专家针对各投标文件响应程度进行赋分：、培训方案完善、培训内容具体详尽，有明确、清晰的培训目标及任务、针对性强，培训时间、地点和人员的安排详细明了、合理，培训人员具有相应资质，培训前的准备工作充分具体、有培训资料和讲义等文件，培训形式多样的，得分；、培训方案较完善、培训内容详尽，有较明确、清晰的培训目标及任务、针对性强，培训时间、地点和人员的安排详细明了，培训人员具有相应资质，培训前的准备工作充分具体、有培训资料和讲义等文件，培训形式多样的，得分；、有培训方案、培训目标及任务安排，但针对性不强，培训时间、地点和人员的安排不合理，没有培训资料和讲义等文字性文件，培训形式单一的，得分；、培训方案内容存在缺漏，培训目标及任务模糊，不能够清晰的表达培训的具体工作内容的，得*分；未提供培训方案的不得分。
*	应急方案	.	对应急方案主要内容（包括但不限于：是否建立应急管理体系、实施流程、应急管理制度、应急技术保障细则等方面）进行评审： .方案对应，完整具体、思路清晰、科学合理。方案实施细则阐述详细、针对性强，完全满足或优于项目需求的，得分；.方案较为完整，方案实施细则基本可行，基本满足项目需求的，得分；.方案粗略，实施细则可行性较差或无实施细则，部分满足项目需求得分；.内容描述不符合采购需求实际情况，采用的技术方法、实施手段不符合规范要求得分；.未提供方案不得分。
*	商务响应	.*	不能满足招标文件重要商务条款要求的视为无效标书。满足招标文件重要商务条款的得分，以此为基础，投标人重要商务条款(项目建设期内，中标供应商驻场实施人员数量在最低要求人的基础上，每额外增加人，加分（须承诺项目建设全周期内持续驻场））优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加分，投标人一般商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，有一项加.*分，两项加分至标准分时为止。
*	业绩	.*	投标企业提供***年月日以来（以合同签订日期为准）承接过类似项目业绩，每提供一份得.分，满分分。业绩项目中须含中标（成交）公告（提供相关网站中标（成交）公告的下载网页并注明网址）、采购合同文本复印件，未同时提供以上证明材料的，该项业绩不给予计分。
**	系统演示	.*	系统演示总体要求：各投标人对以下功能提供演示视频（演示不超过分钟，投标人需提前录制演示相关视频资料（格式）。不接受*、效果图等形式演示。为确保演示视频的真实性以及视频演示的效果，要求视频演示文件必须画面清晰，演示内容明确，针对本项目专门录制，需包含：项目名称、项目编号、录制日期；如因投标人原因造成视频资料无法正常演示的，责任由投标人自行承担），具体演示内容如下：、智慧监管根据投标人针对本项目提供的智慧文书大模型进行演示，演示过程要求模拟卫生监督医疗执行业务应用场景，演示内容包含业务信息智能处理、知识能力调用、智能内容生成及成果输出等功能。每演示一个模块且符合建设内容的得分，全部演示且符合建设内容的得分，未能演示或演示不符合建设内容的不得分。、智能体开发子系统根据投标人针对本项目提供的智能体开发子系统进行演示，主要模块包括：（）基础功能插件 ①支持提供基础功能插件，包括网页内容、数据库连接、大模型、条件分支、参数提取器、意图识别、自定义组件等。 ②提供基础插件的查找、运行、删除、复制、保存为业务组件功能。（）自定义组件 ①支持用户通过***、*******代码编写，实现功能扩展。 ②支持调用参数提取器，作为输入变量传递给自定义组件。 ③控制台提供调试功能，测试代码，支持开发者在编写过程中实时运行调试代码。每演示一个模块且符合建设内容的得分，全部演示且符合建设内容的得*分，未能演示或演示不符合建设内容的不得分。
合计：		*.

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