阳新县财政局关于对****年阳新县部分学校饮水设备采购及安装项目投诉处理结果公告

一、项目名称：****年阳新县部分学校饮水设备采购及安装项目

二、相关当事人

投诉人：四川宝宝达科技有限公司

地址：四川省

被投诉人：阳新县学校安全和后勤保障中心

地址：阳新县

相关供应商*：湖北安幸科技有限公司

地址：湖北省

相关当事人：至诚工程咨询有限公司

地址：阳新县

三、基本情况

投诉人对阳新县学校安全和后勤保障中心****年阳新县部分学校饮水设备采购及安装项目（采购项目编号：*****************））的投诉，依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》，我局于****年*月**日受理并依法进行了审查。
（一）投诉内容及投诉请求
投诉事项*：评标小组违规对等于最高限价**%的报价启动异常低价核查，擅自扩大审查范围，违背询价文件明确约定。
投诉事项*：项目采用最低价评审办法，评审小组在双方报价基本一致的情况下，直接选定报价偏高单位成交，违反法定评审规则。
投诉事项*：评审小组对报价相近的两家供应商实施差异化，选择性审查，存在歧视性评审行为，评审结论依法无效。
投诉请求*、依法撤销本项目已作出的成交结果，取消现有成交供应商的成交资格。
投诉请求*、责令采购人、代理机构组织原评审小组重新开展评审，严格按照本项目询价文件约定及政府采购法律法规，严格执行“报价低于最高限价**%方可启动异常低价审查”的规则，我司报价******元依法不触发异常低价审查。
投诉请求*、重新评审过程中，严格执行最低评审价法，我司报价全场最低且实质性响应全部采购要求，应依法确定我司为成交候选人；若评审无法正常开展，责令采购人、代理机构重新组织本项目采购活动。
投诉请求*、对本次评审过程中扩大审查范围、差异化评审、违反最低价中标规则等问题立案调查，并将调查结果、处理意见书面正式答复我司。

四、处理依据及结果

投诉事项*：经审查，采购人询价文件第四章“评审办法及标准”第*点“报价评审”第一款*.*项“异常低价审查”第四项已明确规定，“询价小组认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或不能诚信履约的其他情形”属于异常低价审查的兜底条款。投诉人的投标报价正好等于本采购项目最高限价的**%，虽未低于询价文件明确要求的触发标准，但询价小组依据询价文件第四项认为该报价属于报价过低情形，可能影响产品质量和履约，因此有权启动异常低价审查程序，要求投标人作出说明，该操作符合询价文件规定。因此，该投诉事项不成立。
投诉事项*：经审查，采购人提供的《异常低价投标（响应）审查表》，询价小组针对报价异常的投标供应商，系依据询价文件第四章“评审办法及标准”第*点“报价评审”第一款*.*项“异常低价审查”第三、四项规定，启动了异常低价审查。本项目共有*家供应商接受询价小组审查，投诉人公司与中标人公司均在其中，且所有被审查供应商都按要求作出了回复；询价小组结合各供应商的回复情况最终确定了成交供应商，并未直接选定报价偏高的供应商成交。因此，该投诉事项不成立。
投诉事项*：经审查，结合采购人提供的《异常低价投标（响应）审查表》，询价小组针对异常低价开展的审查符合询价文件的条款规定，两家报价相近的供应商均已纳入审查范围。投诉人主张评审小组对报价相近的两家供应商实施差异化、选择性审查，存在歧视性评审行为，该主张缺乏事实依据。因此，该投诉事项不成立。
综上所述，我局作出如下处理决定：
依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第二项我局作出如下决定：投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立。
投诉人如对本处理决定不服，可在接到本处理决定之日起**日内依法申请行政复议，或*个月内向人民法院提起行政诉讼。

五、其他补充事宜

阳新县财政局

****年**月**日