为巩固脱贫成果，扎实有序推进****年脱贫户（监测户）马铃薯原原种繁育“一分田”工程建设，提高资金使用效益，确保按期保质保量完成建设任务，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、项目概况

*.项目名称：****年脱贫户（监测户）马铃薯原原种繁育“一分田”工程

*.建设性质：新建

*.项目建设地点：全县有关乡镇

二、建设内容

*.项目建设内容及规模：向全县有关乡镇有种植需求的脱贫户（监测户）调运陇*、陇**、陇**、陇**、青*、冀张薯**号、沃土*号等马铃薯原原种****.***万粒，建设脱毒马铃薯原原种繁育基地****.**亩。

*.项目建设标准及方式：通过政府采购，为全县相关乡镇有种植需求的脱贫户（监测户）提供相应品种的马铃薯原原种。补贴标准为：每粒补贴*.*元、每户种植*.*亩（***粒）以上，每户补助资金不超过****元。

三、投资概算及资金来源

项目总投资***.***万元，其中：临洮县****年第一批中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金中安排用于马铃薯（原原种）种薯补助***万元，群众自筹***.***万元。

四、建设时限及进度安排

*.项目建设工期：****年*月—****年**月

*.项目进度安排：

****年*月底完成原原种采购招投标；

****年*月上旬完成乡镇供种；

****年*月中旬全面完成种植任务；

****年*月底完成繁育基地验收工作并按照资金管理办法及项目建设进度拨付资金。

五、建设要求

（一）项目主管部门：临洮县农业农村局

（二）项目前期：

*.政策宣传：通过广播、电视、村级公告栏等多种形式，向脱贫户（监测户）宣传项目的政策内容、补贴标准、申请流程等，确保政策知晓率达到***%。

*.需求摸底：由各乡镇人民政府组织村两委对脱贫户（监测户）进行摸底调查，确定符合条件且有意愿参与项目的脱贫户（监测户）对原原种实际需求数量，并在镇村进行公示，确保公开透明。

（三）项目实施：

*.种薯采购与发放：县农业农村局综合考虑群众需求，在确保种薯质量符合国家标准的前提下，通过统一招标采购优质马铃薯原原种，按计划分发至各乡镇，由各乡镇人民政府组织发放到脱贫户（监测户）手中，并做好登记造册。

*.技术培训：县农业农村局组织农业技术专家，对脱贫户（监测户）进行马铃薯种植技术培训，内容包括种薯处理、田间管理、病虫害防治等，确保脱贫户掌握科学的种植方法。

*.田间指导：项目实施过程中，县农业农村局安排农业技术专家定期深入田间地头，对脱贫户（监测户）进行技术指导，解决种植过程中遇到的实际问题，确保种植效果。

（四）项目监理：由农业农村局种子站负责对种薯采购、发放、种植过程等环节进行全程跟踪，定期向县农业农村局提交监理报告，发现问题及时整改。

（五）竣工验收：项目完成后由各乡镇人民政府组织人员对辖区内项目实施情况进行自验，确认无误后进行公示，申请县农业农村局进行竣工验收，重点对种薯发放记录、种植面积、资金使用情况等进行全面核查，确保项目达到预期效果。

六、项目效益分析

*.经济效益：通过项目建设，全县共建成原原种繁育基地****.**亩，每亩产原种按*吨计算，总产量****.**吨；每公斤原种按*.*元计算，亩产值****元，总产值****.***万元，除去成本，原原种繁育亩收益达****元，总收益***万元，保证了农户收入持续稳定增加。

*.社会效益：通过项目建设，有利于项目实施乡镇产业结构的调整，带动全县相关乡镇约***个村****户脱贫户（监测户）积极参与马铃薯种薯繁育工作，有效的促进农业增效、农民增收，推动全县马铃薯产业健康发展。

七、联农带农机制

采取农户自繁自育和企业（合作社）回收的模式，一部分由农户自繁自育，改良品种和扩大种植规模，另一部分按照马铃薯良种繁育技术规程生产的原种由供种企业（合作社）参照原种价格进行保护价统一回收。在发放种子时由乡镇、供种企业与有上缴意愿的脱贫户（监测户）签订原种回收三方协议，种薯收获时由供种企业按高于原种市场价进行回收，由县农业农村局与乡镇、供种企业向脱贫户提供种薯繁育全程技术指导，保证生产的种薯质量达标。通过产业扶持力度，****户脱贫户（监测户）种植****.***万粒原原种可形成****.**亩原种繁育基地，当年可生产的原种****.**吨，第二年可生产*****.**亩一级种，第三年可为全县约******.*亩的马铃薯商品薯大田提供良种，通过这种扩繁方式使脱贫户使用种薯的链条进一步拓展，促进脱贫户（监测户）在马铃薯产业上收入稳步增长、持续增加，初步建立起脱贫户增收长效机制。

八、项目后续管护

为保证所繁育原种全部用于来年用种，防止所生产的原种流失，乡镇在调运原原种时，对辖区内扩繁原原种的脱贫户（监测户）具体情况要以村为单位造册，杜绝对补贴后的原原种不用于自繁而当做商品薯销售，也不得将繁育基地建于本乡镇辖区外；对生产的原种建立可追溯监管制度，建立健全种薯生产档案，按照品种、生产者、种薯级别、数量、田间地块登记造册，便于供种企业和农技干部进行田间指导以及附近农户的观摩、学习、企业收购脱贫户原种，繁育户要严格执行种薯管理有关规定，自觉接受上级种子部门的田间检验、质量抽检等，确保种薯质量。对一般户以脱贫户（监测户）名义冒领种薯者及繁育的种薯当作商品薯销售的，一经查明，将追回补贴资金并移交相关部门严肃处理，相关乡镇将减小下年度的补贴数量。

九、保障措施

（一）强化组织领导，靠实工作责任。各乡镇人民政府要把发展马铃薯品种改良、推广马铃薯脱毒种薯作为适种区农户产业增收的一项重要举措抓好抓实。县农业农村局具体负责对补贴、扩繁、回收、推广工作进行周密安排部署，制订详细的工作计划，做好乡镇所需种薯采购及中标企业种薯的调配，做到分工明确，任务到人，责任到人。由乡镇负责种植地块的落实、所需种薯的统计、登记造册等工作，并结合补助政策确保脱贫户（监测户）享受种薯补贴，实现脱毒种薯全覆盖；农业农村局负责方案的制订、种薯的选择、良种推介、技术服务等工作。

（二）加强政府引导、确保种薯质量。农业农村局按照乡镇原原种需求数量作好种薯前期采购准备工作，采购结束后与中标企业对接，按时、按品种让中标企业将原原种送到乡镇，乡镇接到种薯后，从企业索要出库单，企业从乡镇索要原原种接收单；县农业农村局、县农技中心、种子站和乡镇配合，在加强良种供应的同时，要抓好马铃薯脱毒种薯生产技术培训与先进适用技术推广的指导工作，要对脱贫户扩繁情况进行不定期抽查，通过实地走访，认真了解掌握扩繁面积落实、种薯质量、价格、田间管理等有关情况，及时纠正、杜绝脱贫户（监测户）将扩繁种薯作为商品薯销售的问题，以保证当年所繁原种全部用于下年梯级扩繁。

（三）加强科技推动、搞好宣传示范。县农业农村局、农技中心、县种子站和各乡镇要把脱贫户（监测户）原原种繁育、使用作为****年政府持续扶持脱贫户（监测户）发展马铃薯产业的一个重点，要重点开展马铃薯栽培技术、脱毒种薯扩繁应用技术和病虫害防控技术培训。通过树立标志牌、举办科技知识培训班和现场观摩会、实施科技入户工程、播放视频、印发宣传资料、技术规程等多种形式使当地农民亲眼看到脱毒种薯与普通种薯的优点和区别，提高脱贫户应用脱毒种薯的自觉性和主动性，营造良好社会氛围。同时，抓好示范引导工作，在马铃薯集中种植重点乡镇、重点区域、产业示范村要鼓励动员引导种薯生产企业、合作社、种薯繁育大户建立脱毒种薯示范田、核心示范区，为其他乡村、农户提供脱毒良种。通过树榜样、抓典型，让广大农民群众学有榜样、做有示范。

附件：马铃薯原种繁育技术规程.****