大渡河公司大渡河流域水电开发生态环境保护创新示范研究公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

*.招标条件

本招标项目名称为：大渡河公司大渡河流域水电开发生态环境保护创新示范研究公开招标，项目招标编号为：*************，招标人为国能大渡河（丹巴）水电开发有限公司，项目单位为：国能大渡河（丹巴）水电开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

*.项目概况与招标范围

*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：*.*.*项目概况

（*）大渡河流域概况

大渡河为长江上游岷江水系最大支流，发源于青海省果洛山东南麓，分东西两源，东源（主源）为足木足河，西源是綽斯甲河，两源于双江口（即阿坝州马尔康县白湾乡）汇合后始称大渡河。大渡河流经四川省阿坝、甘孜、雅安等州市，在乐山市汇入岷江。干流全长******，天然落差*****，全河流域面积********（不包括青衣江），年径流量***亿**，流域水能资源丰富。

干流泸定以上河段为上游，集水面积为********，占全流域集水面积的**.*%；泸定至铜街子河段为中游，区间集水面积为********，占全流域集水面积的**.*%；铜街子以下河段为下游，区间集水面积为*******，占全流域集水面积的*.*%。

（*）大渡河干流水电规划及规划环评概况

为开发利用大渡河丰富的水能资源，自二十世纪五十年代以来，有关单位相继进行了大量的普查、复勘、勘测、规划和设计工作。根据****年*月四川省人民政府批复的《大渡河干流水电规划调整报告》，规划范围为下尔呷至铜街子，河段总长度约*****。规划指出：大渡河干流开发任务以发电为主，兼顾防洪、航运等功能。规划推荐三库**级开发方案，梯级自上而下依次为：下尔呷、巴拉、达维、卜寺沟、双江口、金川、巴底、老鹰岩、猴子岩、长河坝、黄金坪、泸定、硬梁包(引水式)、大岗山、龙头石、老鹰岩、瀑布沟、深溪沟、枕头坝、沙坪、龚嘴(低)、铜街子。方案利用落差*****，总装机容量****万**，年发电量****.*亿**.*。

随着对河流水能资源特性、开发条件及环境保护认识的深化，****年至****年间，相关单位组织对金川～丹巴河段、老鹰岩河段、枕头坝～沙坪河段及铜街子～青衣江汇口段开发方案进行了优化调整，并同步开展了环境影响评价工作。通过局部河段规划调整，确定金川～丹巴河段推荐*级开发方案，老鹰岩河段推荐*级开发方案，枕头坝～沙坪河段推荐*级开发方案，铜街子以下至青衣江汇口河段设置沙湾和安谷*级混合式开发。至此，大渡河干流规划采用**级开发方案。此外，沙湾和安谷之间拟规划建设沫水航电枢纽工程。

（*）大渡河干流水电开发现状

大渡河干流推荐的**个梯级中，猴子岩、长河坝、黄金坪、泸定、龙头石、大岗山、瀑布沟、深溪沟、枕头坝一级、沙坪二级、龚嘴、铜街子、沙湾、安谷、巴拉、硬梁包**个梯级已建成发电，双江口、金川、枕头坝二级、沙坪一级*个梯级正在建设，老鹰岩一级、老鹰岩二级、丹巴*个梯级已取得环评批复，下尔呷、达维、卜寺沟、丹巴、巴底、安宁*个梯级电站大多处于预可、可研阶段，环评报告尚未完成或审批。

由于大渡河干流水电开发历程长、开发强度大，外部环境条件复杂，且建设单位数量多，在历史条件下形成的流域干支流水电开发与保护、流域环保工作的统筹和协调、系统性保护和效果研究等方面存在一些不足。此外，随着一段时期以来有关流域水电开发外部形势变化，为推动大渡河干流水电开发高水平保护与高质量发展协同共进，需要在既有环保措施体系基础上，结合后续开发实际进一步提升流域生态保护水平。

（*）丹巴水电站概况

丹巴水电站位于长江流域岷江水系支流大渡河干流上游，坝址位于四川省甘孜藏族自治州丹巴县巴旺乡，距上游规划的巴底水电站坝址约**.*公里，距下游已建的猴子岩水电站坝址约**.*公里，开发任务为发电。项目采用混合式开发，通过**.*公里隧道自库区引水至下游小金河主发电厂房发电，同时在坝址处安装生态机组，用于下泄生态流量，电站总装机***万千瓦（其中主厂房***万千瓦，生态机组*万千瓦），多年平均年发电量**.**亿千瓦·时。水库正常蓄水位****米，相应库容****万立方米，调节库容****万立方米，具有日调节性能。枢纽主要由挡水建筑物、泄水建筑物、引水发电建筑物等组成，挡水建筑物为混凝土重力坝，最大坝高**米；泄水建筑物由*孔泄洪闸组成；引水发电建筑物布置于大渡河左岸山体内，主厂房共布置*台单机**.*万千瓦混流式水轮发电机组。生态机组布置于大坝右岸，为*台单机*万千瓦的混流式水轮发电机组。

****年**月，生态环境部印发关于四川大渡河丹巴水电站环境影响报告书的批复（环审〔****〕***号），提出深入贯彻“生态优先、绿色低碳发展”理念，加强大渡河整体性保护与修复，组织开展绿色健康河流相关重大科研课题研究，并针对重点保护鱼类、鱼类栖息地保护、过鱼设施、增殖放流、生态调度等措施开展相关研究。

*.*.* 招标范围

本项目依托丹巴水电站环评报告及批复要求，立足大渡河全流域视角，以革什扎河、大渡河干流丹巴段两大区域为创新示范区，重点围绕生态空间保护格局、生态系统功能维护、生态环境质量监控、生态管理创新机制等方面，开展水电开发生态环境保护创新示范项目总体方案研究、大渡河干流丹巴河段创新示范项目实施方案研究、革什扎河创新示范项目实施方案研究、减水河段及下游生态修复示范研究、政府部门*相关企业*公众三位一体多方共管的栖息地管理体制构建研究，完成方案编制、成果咨询与优化完善等全流程服务。方案包括干支流连通性恢复、鱼类栖息地保护、鱼类对微生境响应性规律、过鱼设施适应性管理、生态调度要素耦合及自适应性管理、环境***（****）监测网络、鱼类栖息地保护高保真模拟、环保设施全过程数字孪生、生态保护效果评估及决策支持系统等技术方向。

*.*.* 项目服务期

本项目服务期为合同签订之日起至研究成果提交，总服务期为**个月，计划自****年*月*日至****年*月**日。

*.* 其他：主要研究内容及预期目标：

*.*.*主要研究内容

大渡河流域水电开发生态保护创新示范研究工作，选择大渡河干流丹巴段、支流革什扎河作为示范区，在生态空间保护格局、生态系统功能维护、生态环境质量监控、生态管理创新机制等方面开展创新示范实施方案研究，同时完成相关论文发表和知识产权申报工作。主要工作内容如下：

（*）收集大渡河流域水电开发和生态环境保护相关资料，了解流域干流水电开发各梯级的进展情况、各梯级的生态环境保护措施落实情况及其效果评估情况，以及流域的环境现状和存在的生态环境问题。

（*）梳理国家和地方关于水电开发、环境敏感区管理的法律法规和政策，分析大渡河干流丹巴段、支流革什扎河作为示范区与之的符合性。

（*）探索在开发过程中实现人工设施与自然生态系统的和谐共存的路径，并在现有环保措施的基础上，依托大渡河连通优势，形成“*条示范带+*个示范点”的创新模式的项目方案。

（*）针对丹巴河段面临的主要生态环境保护问题，构建具有系统性、整体性的河段生态环境保护体系，以减水河段及下游生态修复示范研究、政府部门*相关企业*公众三位一体多方共管的栖息地管理体制构建研究为重点，通过技术创新和制度创新形成丹巴河段创新示范项目实施方案。

（*）为革什扎河河段亟待解决的生态环境保护问题探索可行路径，在生态空间保护格局、生态系统功能维护、生态环境质量监控、生态管理创新机制等方面形成革什扎河创新示范项目实施方案。

（*）调查减水河段及下游河段鱼类资源，明确减水河段面临的关键生态问题，研究保护河段的具体范围与管理措施、监测及适应性管理路径，形成减水河段及下游生态修复示范研究成果。

（７）分析目前栖息地管理机制存在的问题，研究激励政府有效监管、企业高水平保护、公众积极参与的具体措施，形成政府部门*相关企业*公众三位一体多方共管的栖息地管理体制构建研究成果。

（８）组织、承办大渡河流域水电开发生态保护创新示范研究专家咨询、评审会议。

*.*.*预期目标

（*）编制完成《大渡河流域水电开发生态环境保护创新示范项目总体方案》《大渡河干流丹巴河段创新示范项目实施方案》《革什扎河创新示范项目实施方案》、减水河段及下游生态修复示范研究成果、政府部门*相关企业*公众三位一体多方共管的栖息地管理体制构建研究成果。

（*）知识产权成果申报，申请发明专利不少于*项（受理或授权），发表中文核心期刊科技论文不少于*篇（录用或见刊）。

*.* 主要研究内容及预期目标：详见招标文件第一章或第五章

*.* 项目服务期：详见招标文件第一章或第五章

*.投标人资格要求

*.* 资质条件和业绩要求：

【*】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【*】财务要求：/

【*】业绩要求：****年*月*日至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须独立承担过主要河流（主要河流的划定以国家发展改革委“发改能源〔****〕****号”文为依据，下同）水电规划、水电项目的生态环境影响评价或生态环境保护措施总体设计或生态环境保护专题研究的合同业绩*份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件或课题任务书。合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；课题任务书须至少包含:课题任务书封面、任务书签订时间、盖章页、研究内容等业绩要求中的关键信息页。

【*】信誉要求：/

【*】项目负责人的资格要求：（*）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。

（*）项目负责人须至少具有*个主要河流水电规划、水电项目的生态环境影响评价或生态环境保护措施总体设计或生态环境保护专题研究服务的项目经理或项目负责人或项目副经理工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

【*】其他主要人员要求：/

【*】科研设施及装备要求：/

【*】其他要求：/

*.* 本项目不接受联合体投标。

*.招标文件的获取

*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（*****://***.****.***）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能*招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

*.* 招标文件开始购买时间********** **:**:**，招标文件购买截止时间********** **:**:**。

*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

*.* 其他：/

*.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能*招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能*招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

*）投标人自行登录到“国能*招投标人业务系统”：***.****************.***.**。

*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册*电子标（投标人手册）》。

*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能*招驱动安装包”及“国能*招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

*）投标人必须办理**数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，**数字证书办理流程详见：国能*招首页→帮助中心→“国能*招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理**数字证书，未办理**数字证书或**数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

*）投标人须按照招标文件要求在“国能*招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册*电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

*.****.*章节（系统前期准备）

*.*章节 （**锁绑定）

*.*章节 （文件领取）

*.*章节 （开标大厅）

*.*章节 （安装投标文件制作工具）

*.*章节 （电子投标文件制作）

*.投标文件的递交及开标

*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为********** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能*招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能*招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能*招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

*.* 逾期送达的投标文件，“国能*招投标人业务系统”将予以拒收。

*.* 开标地点：通过“国能*招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

*.其他

*.* 信息公开说明：

（*）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（*）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（*）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

*.* /

*.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能*招（****://***.****************.***.**）和中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）上发布。

*.联系方式

招 标 人：国能大渡河（丹巴）水电开发有限公司

地 址：四川省甘孜藏族自治州丹巴县章谷镇

邮 编：******

联 系 人：罗烨

电 话：************

电子邮箱：********@*********.***.**

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：重庆市渝中区瑞天路****号企业天地*号办公楼**层

邮 编：******

联 系 人：秦洪亮

电 话：***********

电子邮箱：********@*********.***.**

国能*招客服电话：************

国能*招客服工作时间：*:*****:**；**:*****:**（法定工作日）

国能*招登录网址：****://***.****************.***.**