莆田市八二一街南伸岭美街段（福厦高铁～莆兴路）道路建设工程答疑纪要

招标项目编号：********************

致各潜在投标人：

一、答疑部分

疑问*：建议取消本项目评标体系中的技术评分项（**分），仅保留报价评分（**分）作为本次项目评标依据。具体申请理由如下： 一、技术评分主观性较强，无法保障评标公平公正性 本项目招标文件未设置企业业绩等硬性考核指标，现有技术评分无标准化、量化的刚性评审依据。技术评分维度多为专家主观判定内容，不同评标专家的专业认知、评审标准、主观判断存在个体差异，评审过程中极易出现评分偏差，缺乏统一、客观的评审标尺。此种主观评分模式，无法完全规避人为评审偏差，难以保障各投标单位享受公平、公正的竞标环境，违背招投标活动公开、公平、公正的核心原则。 二、技术评分无法真实体现企业综合管理与履约水平 本次项目无业绩考核要求，单纯的技术方案、技术思路等评分内容，仅为投标单位书面化、模板化的文字表述，无法真实反映投标单位的实际施工能力、服务质量、项目管控水平及履约能力。书面技术资料优劣与企业实际运营管理、项目落地执行能力无直接关联，以此作为评分依据，无法精准筛选出优质履约单位，不能真正实现择优招标的目的，评分考核无实际参考价值。 三、增设技术评分项，无谓增加评标工作量与评审时长 本项目核心评审重点为投标报价，报价评分可直观、客观反映投标单位的报价合理性与性价比，完全可以满足本次招标择优需求。在无硬性考核标准的前提下，额外设置**分技术评分项，需要评标专家逐一审核各投标单位技术资料、逐项主观打分，大幅增加评标工作的流程复杂度和评审工作量，延长评标整体时长，降低评标工作效率，造成招投标评审资源的不必要浪费。 综上所述，为进一步规范本次项目评标流程，杜绝主观评审偏差，保障招投标活动的公平公正，提升评标工作效率，我方特此申请取消本项目技术评分项，评标总分全部以投标报价得分为准。

答：关于贵单位提出取消技术评分项的疑问，经研究答复如下：本项目评标办法不作调整，严格按照原招标文件执行，理由如下：

*.本项目为市政道路施工工程，涉及桥梁段长度****，单跨**米规模的桥梁工程，采用综合评估法符合招投标相关规定，设置技术分是筛选施工方案、管控重难点、保障工程质量的必要条件。技术评分围绕施工组织、专项方案、安全文明施工等内容设置评审要点。

*.招标文件已提前公示完整评标规则，所有潜在投标人已获取评审标准，中途修改评分项会损害全体投标人公平权益，存在招标合规风险。

综上，评标体系维持技术**分、报价**分不变，请各投标人依据现有招标文件编制投标文件。

疑问*：

投标须知前附表**.*条款：**、鉴于本工程为基础设施工程，具有公益性和开放性，投标人同意：在部分工程或全部工程完工但未通过竣工验收时，招标人有权先将完工的部分工程或全部工程先行投入试运行，投标人确认招标人上述行为不构成“擅自使用”，不构成招标人对工程质量的认可，工程质量最终以竣工验收为准，不影响招标人关于工程质量的异议和权利主张，不减免投标人所要承担的包括工程质量、竣工验收等在内的所有合同责任。 请问投标人参与本项目投标是否即视为同意该条款，无需另外提供承诺？

答：参与本项目投标即视为同意该条款，无需另外提供承诺。

疑问*：

*.投标须知前附表**.*、专用合同条款*.*“因政策性、征地拆迁等原因，造成项目工期拖延的，中标人需无条件出具延期银行保函。”不合理，非承包人原因导致工期延长，由此新增的保函费用、保证金占用成本应由发包人承担。 *.投标须知前附表**.*、专用合同条款*.** “经核对，招标文件工程量清单中的工程量与实际工程量仍存在偏差，由于分部分项工程量偏差造成总造价偏差在±*%以内（含）的，不予调整工程量；由于分部分项工程量偏差造成总造价偏差在±*%以外的，其超出±*%部分应相应进行减少或增加工程量。”不合理，根据根据闽建[****]*号文，招标清单及控制价的准确性、完整性应由发包人负责，故清单核对时工程量清单的偏差应全部据实予以调整。 *.投标须知前附表**.*、专用合同条款*.** “核对时单价采用发包人工程预算价中的相应项目综合单价×（*－中标价降幅系数），中标价降幅系数=（工程预算价－中标价）/工程预算价×***%。”不合理，核对时单价应采用承包人的中标单价。 *.投标须知前附表**.*、专用合同条款**.** “土层类别详岩土工程勘察报告，土壤及岩石类别在标后不作调整。”不合理，土壤及岩石类别在标后应全部据实调整。 *.投标须知前附表**.*、专用合同条款**.** “填方运距、弃方运距按***包干使用；弃置点由投标单位自行考虑，且不另外增加费用。”不合理，根据闽建[****]*号文规定：建筑垃圾和工程渣土外运运距，按实际运距据实办理结算。 *.根据闽建[****]*号文规定：建筑渣土收纳费按承发包双方签证、发票或其他证明材料据实办理结算。请招标人予以明确！*.专用合同条款中关于工程保险的约定不合理，建设工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险等应当由发包人投保并承担费用。 *.根据闽建筑[****]*号文规定：自****年*月*日起，工程质量检测费应由建设（代建）单位支付。企业管理费不再包含工程质量检测费中应由建设（代建）单位支付的材料检验试验费。 *.专用合同条款**.*变更估价中关于增减工程量单价采用发包人工程预算价中的相应项目综合单价×（*－中标价降幅系数）。不合理，增减工程量的综合单价应按照闽建[****]*号文规定的方式执行。“定额缺项单价（或议价）＝经双方确认的单价×(**中标价降幅系数)”不合理，根据闽建[****]*号文，现行计价定额缺项的，按照市场询价方式协商定价，不参与下浮。 **.专用合同条款**.*、**.*.*变更估价中关于材料(设备)变更的价格采用发包人材料(设备)价格明细表所列的材料(设备)单价×(**中标价降幅系数)不合理，应采用承包人的中标价中材料(设备)单价，若是材料价格明细表中没有的，则应按照相关行政主管部门指定的信息发布媒介公布的建设工程施工期间材料(设备)单价计算，上述发布媒介没有公布的材料(设备)单价，按发包人、承包人、监理人三家共同询价并报同级财政部门和建设工程造价管理站备案后的价格计算。 **.专用合同条款**、**.*.*材料的风险承包幅度±**%，不合理，根据闽建[****]*号文规定，主要材料和设备单价的风险承包幅度为（控制在±*%以内）。“在合同执行期间（包括工期拖延期间）由于人工、材料和设备价格的上涨而引起工程施工成本增加的风险由承包人自行承担，合同价格不会因此而调整。不合理，工程拖延期间由于人工、材料和设备价格的上涨而引起工程施工成本增加的风险由发包人自行承担。 **.专用合同条款**.*.* 工程进度款=已核定的实际完成工程量×招标人预算中的相应综合单价×(*－中标价降幅系数)×**%，不合理，计算工程进度款应采用承包人的中标单价计算。 **.根据闽建[****]*号文附件*《福建省建设工程工程量清单计价表格》规定，招标控制价中应提供《单价措施项目清单综合单价分析表》，请补充提供。

答：*、工期延期保函条款不予修改，属政府投资项目履约管理常规约定，符合闽建筑〔****〕*号计价规则。按原招标文件执行。*、本项目的标后管理按《莆田市建设工程标后管理规定》莆政综〔****〕**号文件规定执行。不作调整，按照原招标文件执行。*、本项目的标后管理按《莆田市建设工程标后管理规定》莆政综〔****〕**号文件规定执行。不作调整，按原招标文件执行。*、土层类别详岩土工程勘察报告，土壤及岩石类别在标后不作调整。按原招标文件执行。*、填方运距、弃方运距按***包干使用；弃置点由投标单位自行考虑，且不另外增加费用。不作调整，按原招标文件执行。*、详见补充通知*。 *、建设工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险等由承包人承担费用不予修改，按原招标文件执行。*、本项目工程质量检测费的支付，按闽建筑[****]*号文规定执行。*、本项目的标后管理按《莆田市建设工程标后管理规定》莆政综〔****〕**号文件规定执行。不作调整，严格按照原招标文件执行。**、本项目的标后管理按《莆田市建设工程标后管理规定》莆政综〔****〕**号文件规定执行。不作调整，严格按照原招标文件执行。**、本项目主要材料和设备单价的风险承包幅度为（控制在±**%以内）。不作调整，严格按照原招标文件执行。**本项目的标后管理按《莆田市建设工程标后管理规定》莆政综〔****〕**号文件规定执行。不作调整，严格按照原招标文件执行。**、详见补充通知*

疑问*：技术文件评分标准表（格式）第*点：评审子项目名称：智慧工危大工程清单*：采用起重机械进行安装的工程；起重机械安装和拆卸工程；管理(若有)，请招标单位确认名称是否有误，应为：危大工程清单*：采用起重机械进行安装的工程；起重机械安装和拆卸工程；

答：详见招标文件修改部分*

疑问*：本项目现浇结构如：盖梁。墩柱、湿接缝等可以采用墩柱抱箍、吊模等方法，并不涉及满堂支撑架。那么：危大工程清单：模板工程及支撑体系：混凝土模板支撑工程：搭设高度**及以上，或搭设跨度***及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）****/**及以上，或集中线荷载（设计值）****/*及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程是否应该取消

答：本项目设计图纸明确的危大工程有墩柱模板，故该危大工程清单不作调整，按照原招标文件执行。

二、招标文件修改部分：

修改*：*.*.*定标方式采用依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人或授权评标委员会直接确定中标人的，按照下列规定推荐中标候选人：

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定汇总各投标人的“技术文件得分（如有）+投标报价得分+信用评标分（如有）+其他因素得分（如有）”之和，作为各投标人的最终得分。

按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，最终得分最高的投标人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。当出现二个或二个以上投标人的总得分相同时，由评标委员会依次按投标人的信用评标分（如有）高低、投标报价由低到高、技术文件得分（如有）高低、拟派出项目负责人的建造师级别高低、用于本招标项目的企业资质等级高低进行排序。若上述五项均相同时，则由招标人随机抽取。

修改为：*.*.*定标方式采用依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人或授权评标委员会直接确定中标人的，按照下列规定推荐中标候选人：

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定汇总各投标人的“技术文件得分（如有）+投标报价得分+信用评标分（如有）+其他因素得分（如有）”之和，作为各投标人的最终得分。

按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，最终得分最高的投标人为第一中标候选人。当出现二个或二个以上投标人的总得分相同时，由评标委员会依次按投标人的信用评标分（如有）高低、投标报价由低到高、技术文件得分（如有）高低、拟派出项目负责人的建造师级别高低、用于本招标项目的企业资质等级高低进行排序。若上述五项均相同时，则由招标人随机抽取。

修改*：专用合同条款中第**.*条承包人违约:**.*.*承包人违约的情形承包人违约的其他情形:在任何情况下承包人未经发包人同意而擅自停工或拖延施工进度的。

修改为：专用合同条款中第**.*条承包人违约:**.*.*承包人违约的情形承包人违约的其他情形:/。

修改*：附件***：技术文件评分标准表序号*评审子项目名称：智慧工危大工程清单*：采用起重机械进行安装的工程；起重机械安装和拆卸工程；管理(若有)

修改为：危大工程清单*：采用起重机械进行安装的工程。

三、补充通知

*、招标文件第四章合同条款及格式第三节专用合同条款**.补充其他

**.**本项目的砂石处置管理按照《莆田市城市建设投资开发集团有限公司工程建设项目范围内多余砂石土处置管理办法》执行，承包人应积极配合建设单位和属地县（区）政府完成多余砂石土资源量评估和处置方案报批工作。（管理办法详见附件）

*、审核后的招标控制价、工程量清单、***以答疑纪要发布的为准。（详见附件）

注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不一致的，以本答疑纪要为准。

招标人：莆田市市政建设工程有限公司

招标代理单位：福建省明建工程咨询有限公司

日期：****年**月**日