祝府〔****〕**号

关于印发《祝桥镇农村公路路政管理办法》的通知

机关各办、各社区、各村居、各事业单位、各镇属公司：

《祝桥镇农村公路路政管理办法》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

浦东新区祝桥镇人民政府

****年*月*日

（此件公开发布）

浦东新区祝桥镇党政办公室 ****年*月** 日印发

祝桥镇农村公路路政管理办法

为进一步强化农村公路路政管理，加速推进本镇农村公路建设、管理、养护与运营的协调发展，成功创建市级“四好农村路”示范路，依据《新区贯彻落实〈上海市深化农村公路管理养护体制改革实施方案〉有关事项的通知》（浦府办〔****〕**号）《浦东新区农村公路“路长制”实施方案》（浦府办〔****〕**号）文件精神，结合本镇实际情况，特制定以下管理办法：

一、工作目标

推进落实路长制工作，维护农村公路路况良好、设施安全，切实将农村公路建设好、管理好、养护好、运营好，创建市级“四好农村路”示范路及“四好农村路”示范镇。

二、工作内容

（一）道路巡查。村居委及相关单位应做好辖区内农村公路的日常巡查工作。强化村居委属地责任，完善村（居）规民约条款，组建护路队伍，以路域党建、综合治理、村（居）民自治等多种途径为切入点，建立巡查护路制度，及时发现破坏农村公路的违规行为（如超载车辆、非法开挖路面、破坏绿化等），并向镇主管部门（精细办）报告。

（二）道路养护。养护单位应加强农村公路的科学养护，推进周期性和预防性养护，每年定期对农村公路技术状况进行全覆盖检测评定，并根据检测结果制定养护对策，加大对道路保洁、绿化、附属设施的养护力度。

（三）道路管理。禁止荷载**吨以上的车辆在农村公路上行驶；禁止钢轮履带式车辆直接在道路上行驶；严禁非法开挖道路；严禁破坏绿化和附属设施。任何层级（市、区、镇）的项目（包括减量化、土地复垦、五违、河道整治、农田水利等）实施过程中，若需车辆行驶、开挖农村公路，需到镇精细办进行备案、申报，经核实并获得许可后方可实施。

三、工作职责

村居：村居主要领导作为农村公路的二级路长，对辖区内农村公路负有属地管理责任，应落实好道路巡查队伍及道路监控人员。第一时间发现各类违法行为并予以阻止，同时向社区、精细办报告。

社区：接到村居上报后，社区联勤联动工作站人员应在规定时间内赶赴现场，锁定施工现场和人员，协调执法部门进行处理。

精细办（农村公路管理站）：作为农村公路管理的牵头部门，协调相关部门进行道路的现场查看、核实、复验等相关工作，在**个工作日内完成相关事项申报（备案）道路审核，协调执法部门并及时通报道路相关情况。

祝桥城管中队：做好对擅自开挖道路和破坏绿化等违法行为的执法工作，配合公安部门对超载行驶车辆进行执法。

交警或派出所：对擅自行驶的超载车辆进行执法。

养护单位：做好道路日常养护和巡查工作，作为托底单位，及时修复破损道路，确保道路交通安全通畅。

四、申报和处置流程

（一） 申报流程

*. 祝桥镇农村公路掘路审批工作流程

（*）提出申请

项目建设单位向精细办（卫亭路**号***办公室，电话：********）提出申请，需携带材料：项目批复、施工合同、设计方案及图纸、重型车辆清单等。

（*）现场核查

精细办在**个工作日内牵头召集相关部门现场核查，提出相关意见，确定施工地址及开挖面积，给出是否允许的初步意见。

（*）手续办理

精细办审批通过后，申请人向农村公路管理站提供整套掘路资料，并支付修复费用或押金（如实施过程中超过约定范围面积时，补交费用后，方可继续施工）。

（*）现场施工

完成手续办理后，申请人方可掘路施工（施工期间，做好安全防护措施，做到文明施工、安全施工）。掘路施工完成后及时通知精细办进行修复和管理。

*. 祝桥镇农村公路项目施工车辆行驶备案（审批）流程

（*）提出申请

项目建设单位向精细办（卫亭路**号***办公室，电话：********）提出申请，需携带材料：中标通知书、施工合同、设计方案及图纸、车辆清单（车牌号、行驶证、驾驶证）等。

（*）现场核查

精细办在**个工作日内牵头召集相关部门现场核查，确定行驶路线及行驶车辆。

（*）手续办理

精细办审批通过后，办理相关行车手续，并向农村公路管理站、城运中心及城管部门备案。

（*）车辆上路

完成手续办理后，申请人后方可通行，通行路径严格按照规定的行车路线行驶。

（二） 处置流程

*. 祝桥镇农村公路擅自掘路处置流程

（*）道路所辖村居发现

日常巡查阻止或夜间监控视频回放。

（*）上报精细办

通知社区联勤联动工作人员**分钟内至现场锁定人员及现场；通知城管**分钟内至现场执法（赔偿）；通知养护单位及时修复；对未及时发现的村居和项目主办部门向镇主要领导进行汇报。

*.祝桥镇农村公路擅自超载行驶处置流程

（*）道路所辖村居发现

日常巡查阻止或夜间监控视频回放。

（*）上报精细办

通知社区联勤联动工作人员**分钟内至现场锁定人员及现场；通知交警或派出所**分钟内至现场执法（赔偿）；通知养护单位及时修复；对未及时发现的村居和项目主办部门向镇主要领导进行汇报。

五、工作要求

（一）强化监督管理。村居委应加强宣传，营造良好的爱路护路氛围，增强全社会对农村公路管理保护的责任意识和参与意识，夯实农村公路长效管理机制。充分利用村居委网格微平台，指定专人每日回放道路监控情况（特别是夜间），一旦发现违法行为，及时向社区、精细办报告，并提供视频证据。道路养护单位和镇农村公路管理站应确保每周全覆盖巡查不少于*次。

（二）强化联合执法。对未经许可开挖道路、车辆超重行驶、破坏绿化的行为，由城管、公安进行执法，追究当事人责任并依法进行处罚或要求赔偿。

（三）强化责任意识。村居委和项目建设单位应严格按照《祝桥镇农村公路路政管理办法》做好监督和申报工作，对未发现、未报告，未经许可先实施的情况，进行约谈，情节严重的追究相关人员责任。

六、附则

（一）镇级道路及其他镇管道路参照本办法执行，村内道路按照农村综合养护相关要求执行。

（二）祝桥镇路政联系方式：地址：卫亭路**号***办公室，联系电话：********。