电力市场治理体系及新型电力系统下市场定价机制研究招标公告

电力市场治理体系及新型电力系统下市场定价机制研究

招标公告

（项目编号：******************）

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*.招标条件

本招标项目电力市场治理体系及新型电力系统下市场定价机制研究，招标人为南方电网能源发展研究院有限责任公司，项目资金已落实，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

*.项目概况和招标范围

*.*项目概述：当前，电力市场建设已从单一的交易模式设计，发展为涉及多领域深度融合、协同推进的系统性工程。宏观层面，在“省为实体”的现行体制下，区域市场的深度整合面临挑战，如何充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系亟待研究；微观层面，高比例新能源接入正深刻重塑电力市场格局，新能源发电边际成本趋近于零，若其频繁成为边际机组，将导致电价长期走低甚至负电价，传统以火电为主的电力系统下运行良好的市场机制，在新能源大规模并网后日益显现出适应性不足问题，传统的边际出清定价机制是否需要重构仍需研究明确。本项目拟开展面向全国统一电力市场的市场治理体系与制度创新研究、适应高比例新能源发展的电力市场出清定价机制研究，为高比例新能源背景下全国统一电力市场持续深化与高质量发展提供支撑。

*.*招标范围：*.面向全国统一电力市场的市场治理体系与制度创新研究：遵循国办“*号文”及全国统一大市场建设有关精神，归纳梳理国际成熟市场治理理念与实践经验，结合我国电力改革建设演进特点，系统分析当前市场建设中的体制机制约束与关键矛盾。在此基础上，从顶层设计出发，构建多主体协同参与的南方区域电力市场治理总体框架，重点完善权责配置、运行协调、利益调节与风险管控等核心机制，推动形成规则统一、运行规范、协同高效的市场治理体系。最后，研究形成可推广的制度设计思路与实施路径，输出具有普适性与前瞻性的治理工具箱与政策建议，为全国统一电力市场持续深化与高质量发展提供支撑。

*.适应高比例新能源发展的电力市场出清定价机制研究：梳理现行电力市场典型出清定价（节点边际定价）模式背后的基本逻辑，研究剖析传统市场定价模式在高比例新能源接入、海量灵活性调节资源入市下的适应性问题。基于促进资源优化配置与保障系统安全运行的总体目标，研究构建更加适应新型电力系统特征的市场定价机制，推动价格信号与系统运行需求的有效衔接，促进效率与公平、短期运行与长期激励的平衡。进一步提出具有前瞻性的机制优化思路与实施路径，为电力市场在高比例新能源背景下的稳定运行与持续发展提供支撑。

*.交付物：

《面向全国统一电力市场的电力市场治理体系研究》报告*份；

《适应高比例新能源发展的电力市场出清定价机制研究》报告*份。

*.*招标项目所在地区：广东省广州市

*.*资格审查方式：资格后审

*.*招标分类：专项

*.*标的清单及分包情况：

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注：（*）报价要求：合同总价。

（*）结算方式：总价包干。

（*）本项目不收取投标保证金。

*.投标人资格要求

*.*通用资格要求

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*.*专用资格要求

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*.招标文件获取

*.*招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（***.*******.***.**）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站****;点击供应商登录****;选择供应链统一服务平台（新系统）****;购标管理；

投标路径：门户网站****;点击供应商登录****;选择供应链统一服务平台（新系统）****;投标管理；

投标助手下载路径：门户网站****;点击供应商登录****;选择供应链统一服务平台（新系统）****;购标管理*项目参加及文件下载*可下载项目。

供应商登记咨询电话：**********转*

供应链统一服务平台操作咨询电话：**********转*

数字证书办理咨询电话：************

电话咨询时间：周一至周五上午*:*****:**,下午**:*****:**

*.*招标文件获取时间

获取开始时间：****年**月**日**时**分**秒

获取结束时间：****年**月**日**时**分**秒

*.*投标人要求澄清招标文件截止时间：****年**月**日**时**分**秒

*.投标文件的递交

*.*投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（***.*******.***.**）递交投标文件。

*.*投标文件递交开始时间：****年**月**日**时**分**秒

*.*投标文件递交截止时间：****年**月**日**时**分**秒

*.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

*.*开标时间：****年**月**日**时**分**秒

*.*开标地点：广东省广州市

*.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）及南方电网公司供应链统一服务平台（***.*******.***.**）”上发布。

*.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

*.*计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（*）与其他投标人下载招标文件的**地址、投标文件的***序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（*）与其他投标人上传投标文件的**地址、投标文件的***序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（*）与其他投标人的投标文件网卡***地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

*.*串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

*.异议及投诉

*.*投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（*）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（*）异议事项；

（*）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路***号新天河宾馆*楼南方电网供应商服务大厅

异议递交方式：通过传真或当面递交（传真：************）

异议递交电话：**********转*，递交异议后，请通过电话反馈递交情况。

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（***.*******.***.**）按要求提交。

*.*投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（***.*******.***.**)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。

投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：

（*）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。

（*）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起**日内提出。

（*）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人提出异议。

（*）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

（*）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。

（*）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。

（*）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。

*.*投标人（供应商）或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

**.联系方式

招 标 人：南方电网能源发展研究院有限责任公司

地址：广东省广州市

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地址：广州市天河区天河路***号

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联系人：肖工

电话：**********转*

**.公告的其他内容

无。

**.招标公告附件

无。

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招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：邓超志

邓超志

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

****年**月**日

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