广西/百色-2026-07-17 00:00:00
质疑供应商:梧州市凯哲贸易有限责任公司
地址:梧州市长洲区新兴三路**号神冠豪都*幢一单元
邮编:******
联系人:刘光远
梧州市凯哲贸易有限责任公司：
贵公司于****年* 月 **日邮寄送达的关于百色市田阳区****年中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金公共基础照明项目（ 项目编号：***********************）的质疑函我公司已收悉，我司结合项目实际履约内容，联合采购人对贵公司全部质疑事项逐一核查、研判，现就质疑事项统一答复如下：
一、质疑事项内容：该项目评标办法采用综合评分法，违反财政部令**号第五十四条第二款。质疑请求：将评标办法改为最低评标价法。
二、对质疑事项的答复：质疑事项不成立，本项目采用综合评分法合法合规，评标办法不予调整。
三、事实依据
*、现场施工条件差异化显著，无统一施工流程
本项目覆盖田阳区多个分散村屯，各村屯路基、边坡、地下管线分布、地形地貌、进场运输条件均不相同。投标人需自行踏勘现场，单独编制专项基础开挖、混凝土基座浇筑、路灯杆吊装、防雷接地、通电调试、现场安全防护、分批次工期组织等专项施工方案。不同投标人施工组织能力、安全管控措施、跨村屯现场协调方案、工期保障措施存在实质性区别，不存在可统一复制、标准化落地的施工履约标准。
*、后期运维、售后保障服务标准不统一
招标文件要求投标人提供长期整体质保、故障上门维修等全生命周期运维服务。各投标人售后团队配置、备件储备规模、故障响应时效、长效运维服务方案差异巨大，服务标准无法实现统一。
*、国标仅为产品最低准入门槛，不能等同于项目整体技术统一
贵公司以灯具存在国家标准(强制性**/推荐性**)、地方标准、行业标准、企业标准或法定规范即判定 “技术标准统一”，属于对法条概念的错误解读：《标准化法》规定的国家标准仅为产品最低质量准入门槛，仅约束产品安全、基础性能下限，不约束项目整体集成方案、施工工艺、运维服务上限；《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第五十四条 约束的是项目整体技术、实施服务完全统一，而非单品零部件存在基础国标。单品有统一标准，不代表整套采购实施项目无差异化技术、服务空间，二者法律概念不能等同。
*、贵公司未履行法定举证义务，质疑主张无事实支撑
依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十二条规定，供应商提出质疑应当同步提交质疑函及必要证明材料。贵公司质疑材料仅罗列法规条文，未提供任何可证明本项目仅需纯现货供货、无需差异化施工、无专项运维服务的佐证材料，无客观材料佐证案涉项目属于法规规定“技术、服务标准统一”类货物项目，质疑主张缺乏事实支撑。
四、法律依据
*、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条 政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。 （本条所指 “技术、服务标准统一”，评判对象为项目全履约链条整体，特指同质化程度极高、无差异化施工、运维、履约方案，仅价格作为核心竞争要素的纯通用现货货物（如办公耗材、标准成品家具、无任何安装运维配套的裸设备），并非产品存在国家标准即直接认定标准统一。）
*、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 ** 号） 第五十四条：技术、服务等标准统一的货物服务项目，应当采用最低评标价法。
*、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 ** 号）第十二条 供应商提出质疑，应当提交质疑函和必要的证明材料。
四、处理结论
综上，贵公司质疑事项的事实依据不足，对法律法规理解存在重大偏差，质疑事项不成立，予以驳回。
如贵公司对本答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！
特此复函
广西建宸工程项目管理有限公司
****年*月 **日
