质疑人：广西鸿如洋环保科技有限公司
法定代表人：邹柏林 联系电话：***********
授权委托人：/
邮编：******
地址：广西南宁市良庆区玉泉路一里**号
你公司送达的质疑函于****年**月**日收悉，针对质疑事项，经我司与采购人研究讨论，并组织本项目原谈判小组对质疑事项复核，现对质疑事项答复如下：
一、质疑事项及事实依据
质疑事项*：中标人广西南宁源吉新能源科技有限公司在投标阶段提交虚假中小企业声明函，虚构全部投标货物由中小微企业制造，违规享受招标文件约定**%报价扣除评审优惠，属于提供虚假材料谋取中标，其中标结果应依法认定无效。招标文件第四章评审方法*.*条明确约定：供应商提交真实有效的《中小企业声明函》，且全部投标货物均由小微企业制造的，竞标报价扣减**%后作为评审价。中标人投标文件中填报全部产品配套设备均为中小企业生产制造，据此享受**%价格扣除优惠；但项目核心配套设备空气能循环泵、热水增压泵制造商为南方泵业股份有限公司，该企业经核查属于大型工业企业，不满足中小企业认定标准。中标人刻意隐瞒上游设备厂商真实规模，出具不实声声明函，通过违规价格优惠压低评审价，直接破坏招投标公平竞争秩序，严重侵害质疑供应商公平参与竞争的合法权益。
事实依据：*.招标文件政策适用前提。本项目采购文件明确中小企业价格优惠适用条件：全部货物由中小微企业生产方可享受**%报价扣除；供应商对《中小企业声明函》全部内容真实性承担法律责任，填报不实直接按虚假投标处理。中标人凭借虚假声明获得评审价格优势，直接改变各投标人评审排名结果，对评审公正性造成实质性影响。
*.南方泵业股份有限公司属大型企业，不符合中小微企业认定标准。依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业（****）***号）第四条第二款工业企业划型规则：工业企业同时满足从业人员****人以下、营业收入*****万元以下方为中小微企业；该指标超出即认定为大型企业。
经多渠道公开信息核验：
（*）东方财富网披露南方泵业（股票代码******）****年度营业收入**.**亿元，远超*亿元上限；企查查公示****年员工总数****人，远高于****人标准线：国家企业信用信息公示系统社保参保人数****人，两项核心指标均突破中小微企业阙值；
（*）官方公开信息佐证企业规模：****年**月行业大会授予南方泵业“机械工业大型重点骨于企业”称号，企业自身公示、第三方商业平台统一标注企业类型为大型企业；
综上，南方泵业股份有限公司归类为大型工业企业，不具备中小企业资质。
*.中标人主观存在过错，违规谋取中标优势。空气能循环泵、热水增压泵为本热水系统项目核心功能性部件，中标人明知核心配件来源于大型上市企业南方泵业，仍在中小企业声明函中谎称全部货物由中小企业制造，骗取政府采购中小企业扶持政策，属于主动提供虚假投标材料，该行为直接导致评审结果失真，损害其他投标人公平竞争权利。
质疑答复*：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部**号令）第十四条相关规定，我单位组织本项目原评标委员会对本次质疑事项开展专项复核核查工作。结合广西南宁源吉新能源科技有限公司提交的质询答复佐证材料（南方泵业股份有限公司****年度财务审计报告），逐项核实核心数据如下：南方泵业股份有限公司****年营业收入为******.**万元、从业人员共计****人、资产总额******.**万元。对照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）中工业企业划型条款规定：工业领域企业从业人员****人以下或营业收入*****万元以下的为中小微型企业；其中从业人员***人及以上且营业收入****万元及以上的为中型企业，从业人员**人及以上且营业收入***万元及以上的为小型企业，从业人员**人以下或营业收入***万元以下的为微型企业。对照上述标准，南方泵业股份有限公司从业人员、营业收入两项核心指标均远超工业中小微企业划型阈值，企业整体规模不属于中小微企业范畴，依法不得享受中小企业价格扣除优惠政策。
据此，质疑事项*成立。本项目原谈判小组将重新核算各供应商评审价，经核算，各供应商原排名保持不变。根据《政府采购质疑和投诉办法》财政部令第**号第十六条规定，本项目继续开展采购活动，原成交结果不作调整。
如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。再次感谢质疑人对本项目采购工作的关心和支持!
广东新正工程咨询有限公司
****年**月**日
