投诉人：宿迁市健坤信息技术有限公司

地址：宿迁市宿豫区洪泽湖东路**号瑞谷大厦***

法定代表人：夏文明

被投诉人*：泗洪县住房和城乡建设局

地址：泗洪县长江路**号

联系人：宋绪双

被投诉人*：江苏翰联项目管理有限公司

地址：泗洪县香港花园北门内街

联系人：姚佳

相关供应商：中电鸿信信息科技有限公司

地址：南京市玄武大道*****号

法定代表人：李东华

宿迁市健坤信息技术有限公司（以下简称“投诉人”）对泗洪县住房和城乡建设局（以下简称“采购人”）、江苏翰联项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）组织的泗洪县城市生命线安全工程建设（一期）项目（*座桥梁监测设备采购及安装项目）（项目编号：***************************），以下简称“本项目”）的投诉，本局受理后依法进行了审查。

一、投诉事项及投诉请求

（一）投诉事项

*. 本项目不具备《中华人民共和国政府采购法》第三十条规定的竞争性谈判适用情形，应采用公开招标方式，涉嫌为特定供应商定制采购文件。

*.采购文件中“★”关键技术参数标注不清晰，投标时无法了解不接受负偏离的内容，属于采购文件制作错误，无法正常投标。

*.采购清单中“所有技术要求需在中标后*个工作日内提供证明材料”表述模糊，未明确区分核心参数与普通参数，属于采购文件制作错误。

*.采购文件未明确电子谈判的报价轮次及规则，涉嫌暗箱操作，违反公开透明原则。

*.采购文件强制要求项目经理条件，属于与履约无关的不合理限制，排斥潜在供应商。

*.要求投标人代理人必须为本单位正式员工并提供社保证明，剥夺供应商自主选择代理人的权利，违反公平竞争原则。

*.采购清单未标注核心设备，参数不明确，无法核算成本，影响采购活动开展。

（二）投诉请求

*.采购文件制作错误，修改招标方式为公开招标方式，并修改采购文件。

*.采购文件采购清单未标明★核心设备，请标注清楚★项。

*.清楚描述采购需求清单参数，及采购文件中标规则。

*.取消投标人代理人（授权委托人）缴纳的社会养老保险证明错误标准。

*.请求修改采购文件排他性内容。

二、法律依据和处理决定

根据投诉和审查结果，依照《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第（二）项的规定，现作出如下处理决定：

驳回投诉人的投诉。

投诉人如对本处理决定不服，可在接到本处理决定之日起**日内依法向泗洪县人民政府申请行政复议，或者*个月内向宿迁经济技术开发区人民法院提起行政诉讼。

泗洪县财政局

****年*月*日