公告公示中山市公安局东凤分局主楼屋顶光伏项目竞争性比选公告
2026-07-16
广东/中山 招标采购
公告公示中山市公安局东凤分局主楼屋顶光伏项目竞争性比选公告
广东/中山-2026-07-16 00:00:00

中山市公安局东凤分局主楼屋顶光伏项目竞争性比选公告

信息来源:本网 发布日期:**********

  为深入贯彻落实国家“双碳”战略,厉行节约,推进公共建筑节能降耗,最大化实现土地和楼宇资源集约利用,中山市公安局东凤分局对分局大院主楼屋顶光伏项目进行公开竞争性比选。本项目采用“合同能源管理(***)”模式,由中选方全额投资建设并负责日常运维和运营,我单位提供屋顶资源并享受收益。现将有关事宜公告如下:

  一、项目基本情况

  (一)项目名称:中山市公安局东凤分局主楼屋顶光伏项目。

  (二)项目地点:广东省中山市东凤镇凤翔大道**号中山市公安局东凤分局大院主楼屋顶。(屋顶简易平面示意图详见附件*)

  (三)可利用屋顶面积:约***平方米(最终以实际勘测和建设为准)。

  (四)预计装机容量:约***.*****(最终以实际建设为准)。

  (五)预计年发电量:约**.*万度(最终以实际建设为准)。

  (六)资源使用年限:**年。

  (七)资金来源及预算:

  *.资金来源:中选人自筹。项目建设、运维和运营等费用由中选方全额承担,我单位无需投入建设资金;

  *.资金预算:中选人有偿使用费每年不低于*.*元/平方米(含税价),对我单位的光伏发电自用优惠电价报价不高于*.*元/度。

  (八)建设时限:自正式开工日起,**个日历日内完成建设并投入使用(具体以合同为准)。

  二、合作模式及评选方法

  (一)本项目不直接采购货物或服务,而是通过竞争性比选方式确定项目建设运营方。我单位出让屋顶有偿使用权,中选方负责项目的投资、建设、运营及维护。

  (二)评选核心指标(综合评分法):我单位评审小组将根据意向单位提交的方案,综合比较后择优确定中选方。

  评选分值分配如下:

商务部分

技术部分

价格部分

合计

**分

**分

**分

***分

  注:价格内容包含屋顶有偿使用费报价和自用优惠电费报价

  三、竞选方资格要求

  (一)在中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格,持有有效的营业执照。

  (二)中小企业政策落实:本项目专门面向小微企业采购。竞选方须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕*** 号)中“其他未列明行业”的划型标准。竞选方须在竞选文件中提供《小微企业声明函》,未提供或声明不符合的,将作为无效投标处理。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。

  (三)特定资格要求:

  *.行政许可与施工资质:竞选方必须持有国家能源局派出机构颁发的有效《承装(修、试)》,许可类别须包含承装、承修、承试,等级为五级及以上。竞选方须具备建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包三级及以上资质,或机电工程施工总承包三级及以上资质,或电力工程施工专业承包三级及以上资质。(满足其中一项即可)

  *.项目人员要求:拟派本项目负责人须具备机电工程专业中级及以上技术职称,或机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格;同时,必须持有建设行政主管部门颁发的有效安全生产考核合格证书(* 证)。

  注:竞选方须提供负责人的职称证书/建造师证书、* 证证书复印件,以及项目负责人归属证明材料,证明材料要求(满足以下任意一项即可):

  (*)本单位为其缴纳的近 * 个月社保证明复印件;

  (*)本单位为其缴纳的工伤保险凭证复印件;

  (*)若上述证明暂无法提供,须提供双方签订的劳动聘用合同复印件以及供应商出具的《项目负责人归属及履职承诺书》(格式可参考附件*或自拟,承诺该人员确为本单位员工,中标后全程驻场履职,否则承担取消中选资格及法律责任)。

  (四)未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单,且近三年内无重大工程质量安全事故记录;不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。竞选方按要求提供《资格声明函》。

  (五)联合体投标要求:本项目接受联合体投标。

  *.全员小微原则:鉴于本项目为专门面向小微企业采购,组成联合体的所有成员方(包括牵头人和成员单位)均须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕*** 号)中“其他未列明行业”的小微企业划型标准,并分别提供各自的《小微企业声明函》。任何一方不符合小微企业标准的,该联合体投标无效。

  *.成员数量限制:联合体成员数量不得超过* 家。

  *.资质与分工要求:联合体各方应当签订《联合体协议书》(格式可参考附件*),明确约定牵头人及各方拟承担的工作和责任,并将协议书连同竞选文件一并提交。

  (*)资质认定:联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

  (*)分工建议:建议由具备资金实力或运营经验的企业作为牵头人,具备《承装(修、试)电力设施许可证》及施工资质的企业作为成员单位负责施工;或反之。各方资质之和须满足本项目资格要求中关于行政许可和施工资质的全部规定。

  (*)人员要求:拟派项目负责人可由联合体任意一方派出,但须满足规定的职称/建造师及安全*证要求,并提供该人员归属于派出方的证明材料。

  (*)责任承担:联合体各方应当共同与我方签订项目合同,就项目合同约定的事项对我方承担连带责任。

  (六)其他禁止性规定:

  *.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加本项目的竞选。若发现此类情况,相关供应商的竞选均作无效处理。

  *.为本项目提供整体设计、规范编制、项目监理、检测等服务的供应商,不得再参与本项目的竞选。

  *.承诺要求:供应商须在竞选文件中提供《资格声明函》,郑重承诺不存在上述情形。若承诺不实,一经查实,将取消其中选资格,列入不良行为记录名单,并依法追究法律责任。

  四、报名事项

  (一)报名时间:****年*月**日至****年*月**日(工作日上午 *:*****:**,下午*:****:**)。

  (二)报名方式:现场报名

  (三)报名地点:广东省中山市东凤镇凤翔大道**号中山市公安局东凤分局

  (四)报名资料提交要求:有意向参与本项目的供应商,请按以下要求准备报名资料。所有资料须加盖公章,一式三份,装订成册(或按顺序整理)。

  *.基础资格证明文件

  (*)营业执照副本复印件(须在有效期内,三证合一)。

  (*)资质证书副本复印件:

  《承装(修、试)电力设施许可证》(五级及以上);

  电力工程施工总承包三级及以上、或机电工程施工总承包三级及以上、或电力工程施工专业承包三级及以上资质证书(满足其中一项即可)。

  (*)法定代表人身份证复印件(正反面)。

  (*)授权委托书及被委托人身份证复印件:若非法定代表人亲自报名,须提供法定代表人亲笔签署的授权委托书原件及被委托人身份证复印件(正反面)。

  *.小微企业政策专项证明

  (*)《小微企业声明函》

  特别说明:本项目专门面向小微企业,供应商须声明自身属于“小型”或“微型”企业(所属行业:其他未列明行业)。若声明为中型或大型企业,将作为无效报名处理。

  注:监狱企业、残疾人福利性单位需提供相应的证明文件以视同小微企业。

  (*)联合体协议(仅限联合体投标):若以联合体形式报名,须提交双方签署的《联合体协议书》原件。联合体各方均须分别提供各自的营业执照、资质证书及《小微企业声明函》。任何一方不符合小微企业要求的,联合体报名无效。

  *.信誉与合规证明

  (*)“信用中国”查询截图:提供在“信用中国”网站(***.***********.***.**)查询的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”截图(查询日期须在报名截止日前*个工作日内)。

  (*)无重大违法记录声明函:提供由法定代表人签署的声明函,承诺近三年内在经营活动中没有重大违法记录,且近三年内无重大工程质量安全事故记录。

  *.项目竞选文件

  (*)初步实施方案(技术部分):包含项目技术路线、主要设备选型清单(组件、逆变器等品牌及参数)、施工组织计划、安全保障措施、运维服务方案等。

  必须包含:基于现场踏勘绘制的屋顶平面示意图及光伏组件排布初步图纸(可手绘或 *** 打印,需体现大致布局)。

  (**)商务报价函(价格部分):

  须明确承诺两项核心报价:屋顶有偿使用费:*元/年,且不得低于公告设定的最低限价。优惠电价方案:明确承诺给予采购人优惠后的固定单价(*元/度)。

  (**)项目负责人资格证明:

  拟派负责人的机电工程专业中级及以上职称证书或二级建造师注册证书复印件;

  有效的安全生产考核合格证书(*证)复印件;

  人员归属证明(三选一):

  *.本单位为其缴纳的近 * 个月社保证明;

  *.本单位为其缴纳的工伤保险凭证(适用于新入职/新企业);

  *.劳动聘用合同复印件 + 《项目负责人归属及履职承诺书》(适用于无法提供上述证明的情况)。

  (**)类似项目业绩证明材料:

  提供近三年内完成的类似屋顶光伏项目合同复印件(须包含合同首页、金额页、签字盖章页及主要内容页)。注:此项作为评分参考,不作为报名否决项。

  五、竞选文件评分标准

  (*)商务评分表(满分**分)

序号

评审

分配分

评议内容

*

企业征信

**分

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,近三年内无重大违法记录,未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单;不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

注:符合的得**分;存在任意一点不符的均不得分。

*

企业服务能力

**分

*.企业综合服务及协调能力:

①企业服务及协调能力综合评审为优的得**分。

②企业服务及协调能力综合评审为良的得*分。

③企业服务及协调能力综合评审为一般的得*分。

④其他情形不得分。

本项最高得**分。

注:须提供企业服务及协调综合能力相关证明材料或说明等文件复印件或打印件并加盖公章,内容包括但不限于:须提供竞选方快速服务保障能力的承诺函,承诺函格式自拟。

*.售后服务保障能力:

①企业售后服务保障能力综合评审为优的得**分。

②企业售后服务保障能力综合评审为良的得*分。

③企业售后服务保障能力综合评审为一般的得*分。

④其他情形不得分。

本项最高得**分。

须提供售后服务保障能力相关证明材料或说明等文件复印件或打印件并加盖公章,内容包括但不限于:须提供竞选方服务网点、服务人员投入的证明或承诺函(承诺函格式自拟)。

合计

**分


  (*)技术评分表(满分**分)

序号

评审

分配分

评议内容

*

对项目现状与需求的理解

**分

*.根据竞选方对项目背景及目的、相关政策文件的分析和解读,以及对项目范围内基本情况及存在问题的掌握程度进行综合评价:

(*)竞选方对项目背景及目的了解透彻、对相关政策文件的分析和解读客观、合理;对项目范围内基本情况清楚,对存在问题的掌握程度了解。得**分。

(*)竞选方对项目背景及目的了解较为透彻、对相关政策文件的分析和解读较为客观、合理;对项目范围内基本情况较为清楚,对存在问题的掌握程度较为了解。得*分。

(*)竞选方对项目背景及目的了解不够透彻、对相关政策文件的分析和解读不够客观 、合理;对项目范围内基本情况不够清楚,对存在问题的掌握程度不够了解。得*分。

(*)竞选方对项目背景及目的了解出现严重偏差、对相关政策文件的分析和解读存在明显错误;或对项目范围内基本情况及存在问题的掌握程度出现严重偏差。得*分。

(*)无提供不得分。

*

项目建设方案

**分

根据竞选方提供的项目建设方案(包括但不限于项目建设、设备购置、移交工作等实施方案)进行综合评审:

属于以下情况的得**分:

(*)竞选方提供的项目建设方案详细、完整,覆盖项目建设、设备购置和移交 等所有需要的工作,保证了项目的全面性和连贯性。

(*)方案的实施步骤清晰明了,各个部分逻辑顺序合理,实施期限具有可行性。

*.属于以下情况的得**分:

(*)竞选方提供的项目建设方案基本完整,涵盖了大部分需要的工作,但在某些细节部分可能不够明确或者缺少。

(*)方案的实施步骤较为清晰,各部分逻辑较为合理,但对于实施期限的预估可能存在一定风险。

*.属于以下亮点情况的得**分:

(*)竞选方提供的项目建设方案比较粗糙,没有涵盖所有需要的工作。

(*)方案的实施步骤不明确,各部分逻辑关系存在混乱,实施期限的准确性和可行性存在较大疑问。

*.属于以下情况的得*分:

(*)竞选方提供的项目建设方案非常粗糙或者缺乏,大部分需要的工作都没有包括在内。

(*)方案的实施步骤模糊不清,各部分无逻辑关系,实施期限的预估严重偏离实际。

*.无提供不得分。

*

运营实施方案

**分

根据竞选方的运营方案(包括日常运营管理与维护方案、维修方案、突发事件处理、应急预案及防汛抢险措施)详细性、可操作性进行综合评价:

(*)竞选方提供的运营维护方案详细具体,充分考虑了各种可能出现的问题和解决策略,能够有效提高运营效率,得**分。

(*)竞选方提供的运营维护方案较完整,考虑到了大部分可能出现的问题和解决措施,各项内容阐述明确,基本能够满足运营维护需求,得*分。

(*)竞选方提供的运营维护方案尚可,内容较为基础且普通,未能全面考虑各种可能出现的问题和解决策略,得*分。

(*)竞选方提供的运营维护方案不完善,很多重要内容缺失,未能给出有效和实用的解决方法,得*分。

(*)无提供不得分。

合计

**分


  (*)价格部分(满分为**分)

序号

评审

分配分

评议内容

*

有偿使用价格

**分

有偿使用费报价最高价得满分,其余按比例折减。即:

得分= (自身报价/最高有效报价)×**

本项目设定最低限价(即公告中列明的有偿使用权出让费底价)。供应商的报价低于最低限价的,其投标将被视为无效投标,不参与后续评审。

注:所有价格分计算过程中,中间结果保留四位小数,最终得分四舍五入保留两位小数。

*

优惠电价得分

**分

电价报价采用低价优先法计算,即报价越低(折扣力度越大/单价越低),得分越高。即:

得分=(有效报价/自身报价)×**

本项目设定最高电价(即公告中列明的最高优惠用电单价)。供应商的报价高于最高优惠用电单价的,其投标将被视为无效投标,不参与后续评审。

注:所有价格分计算过程中,中间结果保留四位小数,最终得分四舍五入保留两位小数。

合计

**分


  六、现场踏勘

  为确保方案准确性,我单位统一组织现场踏勘。

  踏勘时间:****年*月**日**:**

  集合地点:中山市公安局东凤分局大院门口

  注:未参加现场踏勘的单位,其方案若因现场条件不符导致无法实施,风险由该竞选单位自行承担。

  七、评选及通知

  我单位将组建评审小组,于报名截止后*个工作日内组织评审。评审结果将在中山市东凤镇人民政府官方网站(****://***.**.***.**/*****/******/*****)进行公示,公示无异议后向中选方发出《中选通知书》。未中选单位不再另行通知。

  八、联系方式

  联系人:欧阳先生、梁先生

  联系电话:*************

  联系地址:广东省中山市东凤镇凤翔大道**号中山市公安局东凤分局


  附件:*.屋顶平面示意图

   *.项目负责人归属及履职承诺书

   *.联合体协议书


中山市公安局东凤分局

****年*月**日


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