滁州市第二幼儿园玩具采购项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：滁州市第二幼儿园玩具采购项目

首次公告日期：****年*月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

*.质疑事项一：第**页“教师图书(总园)”★注：投标人须提供有效期内的出版物经营许可证，(属性：★实质性响应条款，不满足按无效标处理)实质性资质参数与履约需求无关，属于不合理准入门槛。本项目为货物类采购，采购标的为幼儿园教师用图书，核心履约目标为交付正版合规、内容匹配教学需求的图书产品。出版物经营许可证是针对出版物批发、零售经营主体的行政许可资质，并非完成图书供货的必备条件——具备合法正版货源渠道、能够按期交付合格货物的供应商均可完整履约。将该经营资质设为投标准入门槛，与图书采购的核心履约需求无直接关联，超出了项目实际使用需要。

回复：项目业务属性属于出版物零售，法定需持证经营，本项目采购标的包含教师教学图书，属于法定出版物范畴。根据《出版管理条例》第三十五条规定，单位、个体工商户从事出版物批发、零售业务，必须取得有效期内《出版物经营许可证》，无证开展图书购销属于违法经营行为。本项目中标供应商为合同履约主体，项目交付、供货、图书销售交付均由投标人直接实施，并非仅单纯中转货物，投标人自身必须具备出版物合法经营资质，不能以第三方货源资质替代投标人主体法定许可义务。资质设置与项目履约需求直接相关，未违反政府采购禁止性规定。故本条质疑不成立。

*.质疑事项二：第**页“桌面玩具*环创包(总园)”★投标人须提供承诺，中标后按参数结合幼儿园现场实际情况，提供三年*次幼儿园环境培训，并且供货产品必须与所述参数内容一致(尺寸允许±*% 之间),承诺书格式自拟。(属性：★实质性响应条款，不满足按无效标处理)将非必要培训设为技术门槛，与货物采购属性不匹配。本项采购标的为桌面玩具环创包，属于典型货物类项目，核心履约义务为交付符合安全、质量标准的玩具产品。三年*次幼儿园环境培训属于增值服务范畴，并非玩具产品的固有功能，也非幼儿园使用该产品的前置必要条件——幼儿园可通过产品说明书、配套教学视频、线上指导等方式掌握使用方法。将长期线下培训设为投标准入门槛，严重偏离货物采购的核心需求，属于将服务类要求不合理叠加至货物采购中。

回复：培训属于本项目配套售后服务，与采购标的使用价值深度绑定。本项目采购桌面玩具环创包，采购核心目标不仅是交付实物货物，同时保障幼儿园教职工具备配套环创实操能力，最大化教具教学使用效能。三年*次线下环境培训属于长期售后服务范畴，《政府采购需求管理办法》第六条明确商务要求包含售后服务，货物采购可同步约定配套服务，并非额外无关服务叠加。线上指导、说明书无法替代线下实操培训。幼儿园环创涉及场地规划、分龄教具搭配、幼儿活动安全布局、教学活动设计等实操内容，仅依靠纸质说明、线上视频无法解决园区现场个性化落地问题；采购人面向多园区教学需求，统一标准化线下实操培训是保障所有园区均衡使用教具、落实学前教育教学标准的必要配套履约内容，贴合项目实际办学需求。设置为实质性承诺条款是风险管控手段，未排斥供应商，且招标文件仅要求出具履约承诺函，未要求提供已完成培训证明、未限定培训师资、场地、机构，所有具备供货+配套服务能力的供应商均可自主承诺响应，无排他性、指向性限制。故本条质疑不成立。

*.质疑事项三：第三章采购需求第**页桌面玩具套装*小球扑通(塑料架版) (三分园)技术参数★根据市场监督管理局规定，须提供中国国家强制性产品认证***证书以及上述参数中的检测报告。(属性：★实质性响应条款，不满足按无效标处理)要求检测报告但未明确标准编号，评审标准模糊。本项产品属于儿童玩具，***认证为国家法定强制要求，具备合规性与必要性；但“上述参数中的检测报告”表述模糊，未明确对应的检测标准编号、具体检测项目及合格判定依据，供应商无法准确预判需提交何种报告，也无法确保报告完全匹配评审要求，不符合采购需求“清晰明确、可衡量、可验证”的基本要求。

回复：招标文件中桌面玩具套装*小球扑通(塑料架版) (三分园)技术参数已明确标明检测标准，请投标人仔细查看。

*.质疑事项四：招标文件*项▲参数要求检测报告附产品高清图片，具有明确产品指向性。采购需求第**页跑酷(总园)、第**页跑酷套组(总园):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的跑酷运动组合检测报告，检测项目至少包含：可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒的测定，结果均为合格；***、***、**** 三种增塑剂总含量≤*.*%;且检测报告中须包含产品高清图片。采购需求第**页卡卡建构(二分园):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的卡卡建构检测报告，检测项目至少包含：***、***、****三种增塑剂总含量≤*.*%;可触及的锐利尖端符合标准；且检测报告中含产品高清图片。第三章采购需求第***页各色各造型墙面乐高颗粒*趣拼积塑*(三分园):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的趣拼积塑检测报告，检测项目至少包含：可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒的测定，结果均为合格；***、***、****三种增塑剂总含量≤*.*%;且检测报告中须包含产品高清图片。(属性：以上均为▲重要参数，每项满足得*分，合计*分)。第三方检测报告的核心法律效力在于证明产品的安全、性能指标符合对应标准，其证明价值来源于检测机构的资质与检测数据的客观性。产品高清图片不属于检测报告的法定组成部分，也无法佐证产品的质量、安全性能，与本项目采购的核心履约需求无任何关联，属于冗余的非必要要求。

回复：检测报告本身仅标注样品名称，无直观外观识别信息，评审专家无法区分报告对应产品；要求报告内附产品高清实拍图，可直观比对投标产品参数、外观结构，实现“报告*样品*供货货物”一一核验，规避货证不符风险，直接关系履约质量管控。该条件仅为报告附加佐证内容，未提高检测门槛、未限定特定检测机构、未指定特定产品，所有具备资质的第三方检测机构均可在报告中附加产品实拍图片，不存在限制、排斥潜在供应商情形，不属于与履约无关的冗余条件。故本条质疑不成立。

*.质疑事项五：招标文件*项▲参数要求可迁移元素、增塑剂“未检出”,无标准依据且严于国家强制要求。

(*)第三章采购需求第**页桌面玩具*企鹅排队(总园):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的企鹅排队检测报告，检测项目至少包含：可触及锐利尖端结果为合格；可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒的测定，结果显示为未检出，判定结论均为符合；***、***、*****三种增塑剂总含量测定，结果显示为未检出，判定结论均为符合。

(*)第三章采购需求第**页桌面玩具*梅兰竹菊(总园):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的梅兰竹菊检测报告，检测项目至少包含：一般要求、可触及锐利尖端结果均为合格；可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒的测定，结果显示为未检出，判定结论均为符合；***、***、****三种增塑剂总含量测定，结果显示为未检出，判定结论均为符合。

(*)第三章采购需求第**页桌面玩具*眼明手快(总园):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的眼明手快检测报告，检测项目至少包含：可触及锐利尖端结果为合格；可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒的测定，结果显示为未检出，判定结论均为符合；***、***、****三种增塑剂总含量测定，结果显示为未检出，判定结论均为符合。

(*)第三章采购需求第**页桌面玩具*四子连连·生活美学(总园):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的四子连连·生活美学检测报告，检测项目至少包含：可触及锐利尖端结果均为合格；可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒的测定，判定结论均为符合；***、***、****三种增塑剂总含量测定，结果显示为未检出，判定结论均为符合。

(*)第三章采购需求第**页桌面玩具*配对棋(总园):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的配对棋检测报告，检测项目至少包含：一般要求、可触及锐利尖端结果均为合格；可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、 铅、汞、硒的测定，结果显示为未检出，判定结论均为符合；***、***、****三种增塑剂总含量测定，结果显示为未检出，判定结论均为符合。

(*)第三章采购需求第**页桌面玩具套装*四子连连·多主题语言棋(三分园):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的四子连连·多主题语言棋检测报告，检测项目至少包含：一般要求、可触及锐利尖端结果均为合格；可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒的测定，结果显示为未检出，判定结论均为符合；***、***、****三种增塑剂总含量测定，结果显示为未检出，判定结论均为符合。

幼儿园桌面玩具的核心安全目标是有害物质限量符合国家安全标准，保障幼儿 使用安全。我国儿童玩具强制标准已对可迁移元素、邻苯二甲酸酯增塑剂规定了严格的安全阈值，符合限量要求的产品即可完全满足日常使用的安全需求。要求“未检出”属于远超实际使用需求的过度指标——幼儿园日常使用场景下，符合国标限量的产品与“未检出”产品在安全性上无实质差异，该指标设置不具备必要性与合理性。

回复：《政府采购需求管理办法》第九条明确：采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。国标规定有害物质限量阈值是市场最低准入底线，而非采购人采购的最优安全标准，法律并未禁止采购人提高安全管控标准。本项目玩具面向***岁幼儿，存在啃咬、皮肤长期接触、误食碎屑等高风险场景；国标限量为通用玩具最低安全底线，要求“未检出”可从源头杜绝微量有害物质析出，降低长期累积接触带来的健康风险，符合学前教育设施最高安全防护的采购目标，与项目实际使用场景高度适配。目前国内主流幼教玩具生产企业均具备无析出、低有害物质生产工艺，可出具“未检出”检测报告，该指标为行业优质产品通用标准，未形成只有极少数厂商可满足的排他性门槛，未构成差别、歧视待遇。故本条质疑不成立。

质疑事项六：招标文件*项▲参数指定窄幅精确数值与非常规检测项目，脱离实际需求且指向特定产品。

(*)第三章采购需求第**页幼儿柜(总园):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的成品幼儿柜检测报告，检测项目至少包含：外观要求(木制件外观、人造板件外观、塑料件外观、木工要求、漆膜外观要求)、力学性能符合标准要求，加速老化循环后静曲强度的顺纹≥*****,横纹≥*****,表面耐冷热循环后无开裂、无鼓泡，表面耐污染(污染物：可乐饮料、酒醋、用水稀释至**%的碱溶液清洗剂，双氧水(*%的溶液))≥*级，抗冲击性能后表面无开裂、剥落，甲醛、苯、甲苯、二甲苯、****、可迁移有害元素(铅、镉、铬、汞、锑、钡、硒、砷)、邻苯二甲酸酯符合标准要求，多环芳烃(苯并[*]芘、**种多环芳烃(***)总量≤*.****/**)。幼儿柜/幼儿桌：作为幼儿园日常储物、学习家具，核心需求是结构稳固、环保达标、满足日常使用损耗。加速老化后静曲强度精确到*****/*****、多环芳烃总量≤*.****/**、特定污染物耐污染≥*级等指标，远超幼儿园室内常温、日常使用的环境条件与损耗程度，属于过度设置的性能指标。

(*)第三章采购需求第*****页*格柜(总园):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的水性油漆(水性漆)检测报告，检测项目至少包含：耐霉菌性，测试菌种：黑曲霉、黄曲霉、绿色木霉、桔青霉等检测结果为*%,霉菌性能*级不生长霉菌；室内空气净化功能涂覆材料净化性能甲醛净化效率≥**%,耐磨性、耐划伤性符合要求。*格柜水性漆：耐霉菌、甲醛净化效率属于功能性涂料的特殊指标，幼儿园家具面漆核心要求是环保、耐磨、无异味，无需具备空气净化、防霉等特殊功能，该类要求与家具的实际使用场景完全不匹配。

(*)第三章采购需求第**页电动遮阳设备(总园):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的遮阳帆检测报告，检测项目至少包含遮光率达到**%、外观表面无裂纹、污点、皱纹、凹凸颗粒、色泽不匀、划伤、皱褶及松弛等缺陷。

(*)第三章采购需求第**页电动遮阳设备(总园):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的遮阳帆检测报告，检测项目至少包含色牢度达到*级；拉伸负荷达到经向****、纬向***;抗老化性能达到**年；垂直燃烧性能合格；燃烧性能等级合格。

遮阳帆：拉伸负荷精确到经向****、纬向***的个位数值，指定精确到个位的测试工况参数，远超幼儿园户外遮阳的常规使用寿命与环境要求，指标精度不符合工程类货物的常规采购逻辑，也无实际使用意义。

(*)第三章采购需求第**页跑酷套组(总园):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的跑酷运动组合主材料***检测报告，检测项目至少包含：紫外老化后色牢度等级(****,*******灯，辐照度：*.***/**暴露循环；**光照，黑板温度**°*±*°*;**冷凝照，黑板温度**°*±*°*),检测结果色牢度等级：***级或*级。

(*)第三章采购需求第**页幼儿桌子(总园):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的成品幼儿桌检测报告，检测项目至少包含：外观要求(木制件外观、人造板件外观、塑料件外观、木工要求、漆膜外观要求)符合标准要求，力学性能符合标准要求，加速老化循环后静曲强度的顺纹≥*****,横纹≥*****,表面耐冷热循环后无开裂、无鼓泡，表面耐污染(污染物：可乐饮料、酒醋、用水稀释至**%的碱溶液清洗剂，双氧水(*%的溶液))≥*级，抗冲击性能后表面无开裂、剥落，甲醛、苯、甲苯、二甲苯、****、可迁移有害元素(铅、镉、铬、汞、锑、钡、硒、砷)、邻苯二甲酸酯符合标准要求，多环芳烃(**种多环芳烃 (***)总量*.***/**)。

(*)第三章采购需求第**页阅读区沙发(总园):▲投标文件中须提供所投产品由国家官方认证认可的第三方检测机构出具的饰面纸检测报告，检测项目至少包含：外观质量符合表*要求，表面耐磨≥****,水分*%~*%,**值*.*~*.*，纵向干抗张强度≥***/****，纵向湿抗张强度≥**/****。(属性：以上均为▲重要参数，每项满足得*分，合计**分)。阅读区沙发饰面纸：水分、**值、干/湿抗张强度等细分指标，属于原材料生产环节的内控指标，终端采购核心关注成品沙发的环保、耐用、舒适，该类原材料细分指标与最终使用体验无直接关联，不属于采购需求的必要内容。

综上，上述指标均属于脱离实际使用场景的过度要求，与项目履约需求不相匹配。

回复：（*）幼儿柜、幼儿桌：本项目采购幼儿柜、幼儿桌专供***岁幼儿日常学习、储物、活动使用，幼儿自我防护能力弱、肢体活泼好动、易磕碰家具，且幼儿身体敏感脆弱，对家具环保性、结构稳定性、耐候安全性、抗损性要求远高于普通民用家具。加速老化后静曲强度、耐冷热循环、抗冲击、耐污染等参数设置，是为适配幼儿园长期高频使用、幼儿频繁磕碰、日常清洁消毒（碱溶液、双氧水消杀）的常态化场景，可有效避免家具开裂、鼓泡、变形、破损脱落，杜绝幼儿划伤、磕碰受伤风险，保障长期使用安全稳定，不属于过度指标。多环芳烃、各类挥发性有机物、可迁移重金属、邻苯二甲酸酯等精细化环保检测指标，针对幼儿长期近距离接触，甚至无意识啃咬家具的特性设置，严格严控有害物质残留，全面守护幼儿身体健康，符合学前教育设施安全采购的高标准要求。上述参数均基于幼儿专属使用场景的安全刚需制定，合规合理，无过度设置情形。

（*）*格柜水性漆：柜体存放室内易滋生霉菌，霉菌滋生会引发空气异味、皮肤过敏、呼吸道不适等问题，直接危害幼儿身心健康。本次要求水性漆具备耐霉菌（*级无霉菌生长）、高效甲醛净化功能，并非额外增设无效功能，而是针对幼儿园环境且为幼儿易感人群的特殊场景设置。该参数可有效净化园区室内空气、抑制霉菌滋生，优化幼儿活动环境，完全匹配幼儿园家具使用刚需，不存在场景不匹配、过度要求的问题，参数设置科学合规。

（*）电动遮阳设备（遮阳帆）：本项目遮阳设备用于幼儿园户外幼儿活动区域，长期暴露在户外日晒、雨淋、风化、高低温交替环境中，且全程保障幼儿户外活动安全，对设备耐用性、稳定性、安全性、耐候性要求极高。遮光率、外观质量、色牢度参数，可保障幼儿户外活动有效防晒、避免设备外观破损脱落造成安全隐患，同时保证设施长期整洁完好。经向、纬向拉伸负荷精确数值、**年抗老化性能、燃烧性能等指标，是基于户外长期恶劣环境、高频使用、安全防火的硬性要求，精准的性能参数是保障产品质量统一、杜绝劣质非标产品流入园区的核心标准，符合工程类户外设施采购严谨性、安全性要求，不存在无实际意义、脱离需求的情形，也未指向特定产品，仅为统一质量验收标准。

（*）跑酷套组：跑酷套组为幼儿户外体能运动设施，幼儿运动幅度大、接触设备频繁，设备长期暴露在户外紫外线照射、温差变化环境中。紫外老化后色牢度***级及专属检测工况参数，是为保障设备长期使用不褪色、不老化、不粉化脱落，避免褪色老化后材料性能下降、出现破损引发幼儿运动摔伤、划伤等安全事故，完全贴合幼儿户外体能设施的使用场景与安全需求，参数设置合理。

（*）阅读区沙发饰面纸：阅读区为幼儿长时间静坐、近距离接触、触摸倚靠的核心区域，饰面纸的水分、**值、干/湿抗张强度等原材料指标，直接决定成品沙发的整体稳定性、耐磨性、透气性及安全性。**值超标易引发幼儿皮肤过敏，水分、抗张强度不达标会导致饰面纸起皱、开裂、脱落、掉屑，极易被幼儿误食、划伤皮肤，直接影响成品使用安全与使用寿命。该类指标并非生产内控无效指标，是判定成品沙发质量安全的核心依据，与幼儿使用体验、人身安全直接相关，属于必要采购参数。

故本条质疑不成立。

*.质疑事项八：▲项要求的检测报告未明确具体的检测标准。事实依据：要求提供的检验报告，没有明确检测标准，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十一条：采购需求应当完整、明确，包括以下内容：“(二)采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；”的规定。

回复:本项目采购需求所列检测项目，均为对应产品通用国标、行标常规检测指标，现行有效的国家、行业标准可完整覆盖全部检测内容，不存在无标准支撑的情形；采购需求内全部检测项目均匹配本项目***岁儿童教具、玩具采购的实际使用场景，不存在技术条件与项目特点不相适应情形。故本条质疑不成立。

*、质疑事项九:图书不应跟玩具一起采购。因图书有出版物许可证的限制要求。投标供应商是必须要具备的。图书不应与玩具混合打包采购。采购人要按照有利于采购项目实施的原则，应科学合理的分包采购，而不是打包在一起采购。违反了《政府采购需求管理办法》第十七条采购人要按照有利于采购项目实施的原则，明确采购包或者合同分包要求。

回复：本项目采购标的统一用于幼儿园/校园综合教学配套使用，图书、益智玩具、教具为配套一体化教学物资，使用主体、交付地点、验收、运维管理完全统一，合并采购更便于统一供货、统一验收、统一售后，大幅降低采购管理、物流、验收成本，符合采购提质增效原则；

**、质疑事项十:向日葵花开(加强版)/磁性积木/小球扑通(塑料架版)要求提供中国国家强制性产品认证***证书的要求具有指向性。依据《强制性产品认证管理规定》第二条为保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定的相关产品必须经过认证(以下简称强制性产品认证),并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。在市场监管总局关于发布强制性产品认证目录描述与界定表的公告(****年第**号)内产品均应要求提供中国强制性认证证书。而招标文件偏偏要求向日葵花开(加强版)/磁性积木/小球扑通(塑料架版)产品的强制性认证证书。采购清单中的其他需要强制性认证的，没有作要求。比如：四子连连·多主题语言棋/乐高积木墙/儿童望远镜等静态塑胶玩具，为什么不作要求。采购人指定要求特定产品的中国强制性产品的认证证书的行为不合理。

回复：本项目采购桌面益智玩具品类多达数十款，玩具品类、结构、材质、功能差异大，全部逐款核验***证书将大幅增加投标供应商资料编制工作量、延长评审时长，降低采购效率。招标文件仅要求部分产品投标时提供中国国家强制性产品认证***证书，不等于其余塑胶玩具无需取得***认证。所有列入《强制性产品认证目录描述与界定表（****年第**号）》的儿童塑胶玩具，供应商供货时均必须持有有效***证书、加施***标志，满足《强制性产品认证管理规定》第二条出厂、销售强制认证要求。且招标文件第***页也说明“供货时所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品，并完全符合国家质量标准，提供厂家出具的合格证书、有国家强制性认证要求的产品须提供相应证书。”

**、质疑事项十一：招标文件违规增设**项与合同履行无关、无任何法定依据的非标第三方检测报告，构成差别待遇、限制竞争。本项目采购内容均为幼儿园常规家具、普通益智教具、户外游乐器材、环创材料等通用标准化文教产品，产品质量、安全、环保、性能均可通过出厂合格证、厂家自检报告、产品质量承诺书完全满足履约、验收、交付全部需求，无任何国家强制标准、行业规范、采购履约细则要求必须提供专项非标第三方检测报告。

但采购人在招标文件********技术参数中，人为私自创设**项极端、精细、非标专项检测门槛，强制要求投标人对应产品提供指定参数、指定限值、指定检测项目的第三方检测报告，完全脱离项目实际使用需求，具体违规条款如下：

*.幼儿柜：强制要求检测静曲强度精准数值、冷热循环、耐污染等级、多环芳烃、微量有害元素等非标极限参数全套检测报告；

*.六格柜：强制要求水性漆霉菌*级不生长、甲醛净化效率≥**%等无国标强制非标检测报告；

*.跑酷运动组合成品：强制增塑剂限值、多元素迁移、带高清图片的专属成品检测报告；

*.跑酷***主材：强制*******紫外老化***小时、固定温湿度循环、固定色牢度等级的极端老化非标检测；

*.遮阳帆双项专项检测：分别强制遮光率、拉伸负荷、经纬向精准数值、**年抗老化、**阻燃、色牢度*级双重检测报告；

*.企鹅排队教具：强制全部可迁移元素未检出、增塑剂未检出、无锐利尖端专项检测；

*.梅兰竹菊教具：同上全套零检出非标检测报告要求；

*.眼明手快教具：强制尖端安全、重金属零检出、增塑剂零检出专项检测；

*.四子连连·生活美学：全套非标微量指标零检出检测报告门槛；

**.配对棋：木制品全套非常规精细化安全、环保、化学指标检测报告；

**.幼儿成品桌椅：复刻柜体极端力学、老化、耐污、多环芳烃、***全套非标检测；

**.阅读区沙发饰面纸：强制耐磨转数、含水率、**值、干湿抗张强度等造纸行业精细非标参数检测；

**.卡卡建构：强制增塑剂限值、尖端安全、带产品图片专属检测报告；

**.四子连连多主题语言棋：全套玩具零检出化学、物理非标检测报告；

**.趣拼积塑墙面乐高：强制多元素迁移、增塑剂限值、带实物图片非标检测报告。

上述**项检测内容、检测限值、检测条件均无国家标准支撑、无验收依据、无履约用途，设的专属非标壁垒。该类条款不区分产品质量优劣，仅筛选提前定制、提前送检、掌握特定检测资源的少数供应商，直接排斥全国绝大多数合规生产、合规供货的市场主体，属于典型人为控标、限制公平竞争行为。

回复：本项目采购标的为幼儿园幼儿日常贴身使用家具、教具、游乐器材，使用对象为***岁幼儿，身心发育尚未成熟，对甲醛、重金属、增塑剂、挥发性有机物、老化有害物质、物理安全缺陷耐受度远低于普通成人用品，属于“儿童专用校园高危敏感产品”，并非普通通用标准化文教货物。招标文件列明**项检测参数，均围绕幼儿接触安全、长期校园使用耐久性、环保限值设定，完全匹配项目履约、日常使用、长期验收、校园安全管理硬性需求：

（*）柜体、桌椅类冷热循环、耐污染、多环芳烃、微量有害元素检测：幼儿园产品长期密闭存放、幼儿频繁啃咬、涂鸦污渍，国标家具通用标准仅覆盖成人家居，未针对低龄儿童高接触场景细化限值，增设专项检测是落实《中华人民共和国未成年人保护法》校园环境安全管理要求；

（*）户外跑酷、遮阳帆紫外老化、**年抗老化、阻燃、色牢度检测：校园户外设施常年露天暴晒、雨雪侵蚀，采购合同履约期限含不少于*年质保，常规出厂自检仅能证明出厂时合格，无法佐证长期户外使用安全性能，第三方老化检测为后期验收、质保履约必备核验材料；

（*）各类益智教具零检出重金属、增塑剂、锐利尖端检测：幼儿存在啃咬、吮吸玩具行为，本园基于使用者为***岁幼儿，考虑在校幼儿安全风险防控需求，提高安全准入标准，属于采购人合理需求提升；

（*）所有检测项目均未指定唯一检测机构、未限定检测地域、未限定检测报告出具时间，任何具备国家认证认可的第三方检测机构出具报告均予以认可，不存在绑定特定检测资源、排他限制供应商情形。

故本条质疑不成立。

**.质疑事项十二：将**项违法非标检测报告纳入评分体系，以无关材料定分评标，操控中标结果、评审规则违法无效。本项目招标文件评分标准(*********)明确设置：标注▲共**项非标参数，每项满足得*分，合计**分，占技术标核心高分权重。

本评分规则彻底违背政府采购择优原则：项目得分高低不取决于产品质量、供货能力、售后保障、方案优劣，完全取决于投标人是否持有采购人指定的**套非标定制检测报告。

合规厂家国标合格产品，因无定制非标检测报告直接不得分、被动落标；仅有少数提前对接参数、专属送检的意向主体可满分中标。采购人通过私设非标参数→强制绑定非标检测→检测绑定高额评分的闭环控标模式，人为锁定中标人，严重干预独立评标，破坏政府采购公开、公平、公正原则。

回复：本项目技术总分设置由多维度评审因素构成，**分检测报告分值仅为技术标其中一部分，评审维度同步包含质保期、供货方案、质量保障方案、安装调试方案、技术培训方案、售后服务方案、合理化建议、价格等多项独立分值，并非仅依靠检测报告定分；评审规则明确：只要投标人提供任何具备国家认证认可的第三方检测机构出具、符合招标文件参数限值的检测报告即可得分，不限定品牌、不限定送检时间、不限定供应商，任何合规生产企业均可自主委托第三方机构完成检测、取得对应报告，不存在仅少数供应商可获取报告的壁垒；针对幼儿安全设置专项评审分值，是落实校园安全优先采购导向，分值权重匹配本项目采购需求，评审因素与采购需求、履约内容直接相关。故本条质疑不成立。

**.质疑事项十三：擅自扩大国家**强制性认证目录范围，对不在强制目录的普通玩具增设***认证门槛，法外造规、违法增设投标义务。本项目采购的向日葵花开益智玩具、***磁性积木均属于普通桌面拼装益智玩具，对照《强制性产品认证目录(玩具类)》及***********:****实施规则，该类产品不在国家强制**认证范围之内，无任何法律、法规、规章、国标要求其必须具备***认证。但招标文件违规增设★强制性***认证要求，属于超越法定职权、擅自扩大强制认证范围、创设法律没有规定的投标门槛，违法加重供应商投标负担、非法限制市场竞争。

回复：向日葵花开益智玩具、***磁性积木并非单纯桌面静态拼装玩具：产品配套磁吸小零件、小型活动部件，单款产品包含可拆卸小配件，符合《强制性产品认证目录（玩具类）》中“****岁含可拆卸小零件塑胶玩具”管控范畴；***********:****玩具**实施规则明确：凡是供儿童玩耍、存在小零件窒息风险的塑胶拼装玩具，均纳入强制认证范围。采购人结合实物产品结构、零部件尺寸风险，要求相关产品提供***认证，未擅自扩大认证目录，仅严格按照产品实际风险类别执行强制认证要求。故本条质疑不成立。

**.质疑事项十四：大量设置无量化、无梯度、无评审细则的主观评分项，自由裁量权失控，可人为操纵评标排名。本项目评分标准中：供货方案、质量保障方案、安装调试方案、技术培训方案、售后服务方案、合理化建议全部为主观打分项，无量化评分标准、无优劣梯度、无扣分细则、无评审标尺、无复核依据。全部分值完全依赖评委主观好恶自由裁量，评分模糊、不可追溯、不可核验，极易出现倾向性打分、人为抬分控分、干预排名，严重违背政府采购透明化、标准化评审要求。

回复：招标文件中供货方案、质量保障方案、安装调试方案、技术培训方案、售后服务方案、合理化建议均已明确各档次得分区间、对应履约能力判定标准，并非无梯度、无标尺纯主观打分。故本条质疑不成立。

更正日期：****年*月**日

三、其他补充事宜

此更正公告内容视同采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时关注网站查看并下载。如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：滁州市第二幼儿园

地址：滁州市阳明南路****号

联系方式：陈老师***********

*.采购代理机构信息

名称：荣泰工程管理咨询有限公司

地址：滁州市南谯区凤谯路***号*楼

联系方式：赵立冬***********

*.项目联系方式

项目联系人：陈老师、赵立冬

电话：***********、***********