两江新区人和、天宫殿片区污水管网更新改造工程监理

答疑、补遗通知

各潜在投标人：

现将“两江新区人和、天宫殿片区污水管网更新改造工程监理”的答疑、补遗内容通知如下；本通知是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本通知为准，本通知作为招标文件的组成部分。

一、答疑部分

问题一：国家级奖项获取难度较大，且一般达到了一定规模的项目才能进行国家级奖项的评审，大多监理企业短时间内很难有多个连续的大规模项目，更不要说能够获得国家级奖项，两个国家级奖项限制了很多具备承接本项目能力的企业。因此建议将企业获得奖项的时间区间拉长，自****年*月*日起至投标截止之日。

回复：奖项设置的时间范围是结合项目品质管控目标制定，为重点考察企业近几年稳定的创优监理能力。国家级奖项本身获取门槛高是行业共性特征，并非针对个别企业设置障碍。按招标文件执行。

问题二：国家级奖项除了招标文件限定的*种类型，还有中国钢结构金奖等，获得国家级奖项的企业均能体现其在管理水平方面的优势，给监理企业提供更公平的招标条件，有利于招标人在更多的优质监理企业范围内选取中标企业，杜绝了因为条件限制，较多优质监理企业失去公平竞争机会，因此建议增加国家级奖项的范围

回复：本项目为市政工程类项目，设置的奖项符合项目实际情况且该奖项按照《重庆市工程监理招标文件示范文本》（****年版）设置，不存在限制排斥潜在投标人的情形。按招标文件执行。

问题三：国家级奖项获取难度较大，且一般达到了一定规模的项目才能进行国家级奖项的评审，大多监理企业短时间内很难有多个连续的大规模项目，更不要说能够获得国家级奖项，两个国家级奖项限制了很多具备承接本项目能力的企业。因此建议将企业获得奖项的时间区间拉长，自****年*月*日起至投标截止之日。

回复：详见问题一的回复。

问题四：招标文件要求，投标人****年以后有两个国家级的奖项才能得满*分。经查询，能完全得满分本地监理企业只有**、**、**三家。本地监理公司****年后有两个奖项的只有*家单位，只此一项条件就极大的限制了本土监理企业参与竞争。还请贵司根据已招标项目的履约情况，人员到位率等现实问题，对招标文件进行调整，降低门槛，给本地监理企业更多参与竞争的机会。

回复：本项目面向全国进行公开招标，设置的时间范围是结合项目品质管控目标制定，为重点考察企业近几年稳定的创优监理能力，且设置的奖项为加分项。按招标文件执行。

问题五：本次招标文件商务评审奖项条款设置每 * 个国家级奖项得 * 分、最高 * 分，要求具备两项国奖才能拿满该项分值，但鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程等国家级奖项评选门槛极高，行业多数监理企业仅持有 * 项，该计分规则无形中抬高评分门槛，对仅拥有 * 项国家级优质工程奖项、同样具备优秀项目监理履约实力的投标人形成不合理限制，违背招投标公平竞争原则，建议将评审标准调整为取得任意一项符合要求的国家级奖项即得满分 * 分。

本次重庆市城镇排水事务中心发布较多管网更新改造的项目，设置的两个国家级奖项才能在获奖情况加分取得满分，而国家级奖项并不多，这个条件限制了很多潜在投标人，建议只设置一个国家级奖项即可得满获奖加分，即满足了招标人对投标人管理水平的要求，又不会对较多投标人造成。不至于造成多个项目被较少投标人“围猎”。

回复：本项目面向全国进行公开招标，设置的奖项符合项目实际情况且该奖项按照《重庆市工程监理招标文件示范文本》（****年版）设置，不存在限制排斥潜在投标人的情形，按招标文件执行。

问题六：本次招标文件商务评审奖项条款设置每 * 个国家级奖项得 * 分、最高 * 分，要求具备两项国奖才能拿满该项分值，但鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程等国家级奖项评选门槛极高，行业多数监理企业仅持有 * 项，该计分规则无形中抬高评分门槛，对仅拥有 * 项国家级优质工程奖项、同样具备优秀项目监理履约实力的投标人形成不合理限制，违背招投标公平竞争原则，建议将评审标准调整为取得任意一项符合要求的国家级奖项即得满分 * 分。

本次重庆市城镇排水事务中心发布较多管网更新改造的项目，设置的两个国家级奖项才能在获奖情况加分取得满分，而国家级奖项并不多，这个条件限制了很多潜在投标人，建议只设置一个国家级奖项即可得满获奖加分，即满足了招标人对投标人管理水平的要求，又不会对较多投标人造成。不至于造成多个项目被较少投标人“围猎”。

回复：详见问题五的回复。

问题七：全过程咨询业绩里面的监理部分业绩是否也符合业绩要求呢

回复：满足，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。最终由评标委员会根据投标人提供的资料进行判定。

问题八：当标书制作软件导出来的格式与招标文件不一样的时候，请问投标文件格式应该以哪个为准，还是说都可以。

回复：若招标文件中第六章的投标文件格式与制作软件中格式有不一致的情况，则应以加盖电子印章的招标文件(即 ***版)为准(除制作软件自动生成无法修改的外)，其制作软件中的格式是为方便投标人编制投标文件使用。

问题九：招标文件规定，对投标人企业业绩和总监理工程师的业绩规模认定要求为 “建筑安装工程费”，若投标人提供的业绩合同中描述为 “工程造价” 且该金额为监理费计费基数并且达到招标文件要求的金额，或者竣工验收证明材料（或监理业务手册）中的“造价”达到招标文件要求的金额是否都满足招标文件对业绩规模 “建筑安装工程费” 的要求？

回复：满足。

问题十：招标文件规定，对投标人企业业绩和总监理工程师的业绩规模认定要求为 “建筑安装工程费”，若投标人提供的业绩合同中描述为 “工程建设费用” 且该金额为监理费计费基数并且达到招标文件要求的金额，或者竣工验收证明材料（或监理业务手册）中的 “工程建设费用” 达到招标文件要求的金额是否都满足招标文件对业绩规模 “建筑安装工程费” 的要求？“

回复：满足。

问题十一：招标文件对投标人企业业绩和总监理工程师的业绩规模要求为“建筑安装工程费”，若投标人提供的业绩合同中描述为“工程建设费用或工程造价”且该金额为监理费计费基数并且达到招标文件要求的金额，或者竣工验收证明材料（或监理业务手册）中的“造价”达到招标文件要求的金额是否都满足招标文件对业绩规模“建筑安装工程费”的要求？

回复：满足。

问题十二：第三章评标办法中，要求的商务部分获奖情况，根据****年*月**日重庆市发改委发布的《重庆市工程监理招标文件示范文本****年版》，国家级奖项可填写《全国评比达标表彰保留项目目录》中，与本项目监理相关的国家级奖项，请问本项目国家级奖项是否可按《全国评比达标表彰保留项目目录》执行？

回复：本项目设置的奖项属于《全国评比达标表彰保留项目目录》的奖项。按招标文件执行。

问题十三：全过程咨询业绩包含监理，是否满足业绩要求?

回复：满足，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。最终由评标委员会根据投标人提供的资料进行判定。

问题十四：全过程咨询业绩包含监理，是否满足业绩要求?

回复：详见问题十三的回复。

问题十五：*、本项目投标拟派人员提供投标人非独立法人分公司缴纳的社保（养老保险）是否满足招标文件养老保险要求？

*、若重庆市电子招投标系统投标文件制作软件中投标文件格式与招标文件不一致，是以招标文件为准吗？

*、招标文件要求的财务审计报告及财务报表，请问可以不提供财务报告附注吗？

*、资格审查部分的《法定代表人身份证明》、《授权委托书》、“投标保证金资料”这三项是否无需在资格审查部分(三)其他资料“*.按照招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.* 项、第*.* 款要求提供的资料。”中重复提供？

回复：*.满足。

*.若招标文件中第六章的投标文件格式与制作软件中格式有不一致的情况，则应以加盖电子印章的招标文件(即 ***版)为准(除制作软件自动生成无法修改的外)，其制作软件中的格式是为方便投标人编制投标文件使用。

*.可以不提供财务报告附注。

*.以上资料可以不用重复提供。

问题十六：关于***被人民法院执行，出具的投标保函是否有效的咨询。根据招标文件第二章投标人须知前附表*.*的要求：“纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。”通过中国执行信息公开网查询，***开具保函未赔付被诉后，仍未按照生效法律文书履行赔付义务，目前相关受益人已经向相关法院申请强制执行，具体案件信息如下：*.***，被执行人***【案号：（****）渝****执****号】，****年*月**日立案，执行标的******元。*.***，被执行人***、***【案号：（****）渝****执****号】，执行标的*******元。上述第一个案件仅仅**万元标的，从立案开始至今已经超过两个月之久。还有项目中因***拒绝履行赔付责任，相关业主方在招标文件补遗通知中直接将***列入担保公司回避名单，拒绝***所出具的保函。由此可见***的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以***目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求？

回复：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

问题十七：招标文件规定,不允许总监中标后在任何项目任总监或其他监理服务，这简直就是威胁不是与业主串通潜在投标人不敢来投标！经多方调查了解，水务集团的监理单位基本都是外地企业中的标，外地企业中标后，总监在外地多个项目，所以你们的项目总监基本全是冒名顶替或违规变更，变更后的总监都是不符合招标文件要求，如果符合的话当时投标的时候就弄来投标了！为避免部分业主管理人员不作为，希望用活体人脸识别管理系统考勤总监。请问业主如何管理项目总监到岗履职！！！我们继续关注，同时收集资料后向相关纪委报告！

回复：本项目面向全国进行公开招标，不存在限制排斥潜在投标人的情形。

二、补遗部分：

本项目招标文件 第四章 合同条款及格式 第三节 专用合同条款增加 “*.* 暂停与解除 *.*.* 监理人应保证投标文件承诺的全部项目监理机构人员（包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员）按合同约定时间准时到岗履职，且实际到岗人员须与投标文件载明的人员完全一致。 *.*.* 若监理人委派人员不能按合同约定到岗履职的，委托人有权解除合同，并要求监理人承担相应的违约责任。委托人行使解除权的，不免除监理人依法应承担的赔偿责任。”。

招标人：重庆水务环境控股集团管网有限公司

招标代理机构：重庆招标采购(集团)有限责任公司

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