采购代理机构信息

名 称：安徽皖岳信合项目管理有限公司

联系方式：*************/********/********转分机号****

地 址：安徽省合肥市蜀山区潜山路***号新地中心*座**

项目联系方式

项目联系人：马荔、陈海花、李静

电话：***********、***********

电子邮箱：*********@**.***

（电话咨询时间：工作日上午*:**至**:**，下午**：**至**:**）

采购需求

预算金额：*万元

最高限价：*万元

前注：

*.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

*.根据相关规定，如本服务中涉及货物类产品，且下列采购需求中标注进口产品且依法应当开展进口论证的货物均已履行相关论证手续，但不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争。未标注进口产品的货物均为拒绝采购进口产品。

*.如本服务中涉及货物类产品，则下列采购需求中：标注▲的产品为核心产品（如有）。

*.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。

为贯彻落实党中央、国务院“双碳”战略目标，蚌埠市中心医院（蚌埠市第三人民医院）拟公开向社会采购****年~****年能源审计相关服务，进而全面、客观、细致地对医院能源管理、能源计量、用能设备、用能系统运行情况和能效水平开展分析诊断，有的放矢挖掘节能空间。本次采购包括：能源审计与合同能源托管实施方案（建议）制作。

成交供应商进场后在充分调研的基础上，进行能源审计并出具报告，编制能源费用托管实施方案（建议），协助由采购人完成对能源托管方案专家评审工作。

三、医院现状

（一）医院介绍

蚌埠市中心医院（蚌埠市第三人民医院）成立于****年**月*日，****年经市政府批准增名“蚌埠市中心医院”，****年被国家原卫生部授予三级甲等医院，是安徽省首批集医疗、教学、科研、预防为一体的国家三级甲等医院。****年增名“蚌埠医科大学附属蚌埠第三人民医院”。****年获批省级区域医疗中心。

目前医院开放床位****张，专科设置齐全，设有临床科室**个，医技科室**个。医院牵头组建市三院紧密型医疗集团，市第五人民医院（传染病医院）、市妇幼保健院和*家社区卫生服务中心（中心卫生院）为主要成员单位。

现有职工****人，其中高级专业技术人员***人，教授、副教授**人，博士、硕士生***人，硕士研究生导师**人，江淮名医*人，安徽省名中医*名，安徽省第一届杰出人才*人，骨干人才*人，省卫生系统先进个人*人,省级专业学会主委、副主委、常委及委员***人。

（二）能源审计涉及主要用能建筑

蚌埠市中心医院（蚌埠市第三人民医院）能源审计主要涉及以下建筑：

其中，综合病房楼（新建）预计在****年投入使用，成交供应商需结合采购人提供的相关材料预测综合病房楼（新建）的水/电/气消耗量，提供综合病房楼（新建）的合理化能耗基数。

（三）能源现状

（四）系统现状

*.冷热源系统

（*）妇儿楼一般区和净化区、美容中心血透楼、住院楼手术室/***均采用风冷热泵系统进行制冷和供暖;

（*）医院妇儿楼部分区域、门诊一部、门诊二部部分区域采用多联机组实现制冷及供暖，其余建筑及用房（外科大楼除外）均采用分体空调制冷及供暖。

（*）急救外科大楼夏季采用电制冷冷水机组供冷，冬季采用燃气锅炉供暖，具体信息见下表：

*.生活热水系统

（*）住院楼生活热水系统，采用电能+空气源系统全年供应，提供住院楼病房热水；

（*）急救外科大楼采用太阳能+空气源热泵系统集中供应生活热水，即有效利用太阳能资源，同时采用高效空气源热泵系统补充供应；

（*）急救外科大楼采用太阳能+空气源热泵系统集中供应生活热水，即有效利用太阳能资源，同时采用高效空气源热泵系统补充供应。

*.生活给水系统

医院在外科大楼、妇儿楼、住院楼、新行政楼、门诊一部地下室、门诊一部屋顶、门诊二部等区域设置了生活泵房，为各区域提供生活给水。

四、服务需求

为顺利开展我院合同能源管理项目，需委托有资质的机构对我院开展能源审计工作。现拟招标采购一家公司负责完成该项目能源审计工作，依照国家有关的节能法规和标准，并根据现场调研、测试、审核，进行数据采集、分析、整理编制相关审计报告。通过对我院能源利用效率、消耗 水平、财务过程、综合利用与环境效果进行审计、监测、诊断和评价，排查节能障碍与寻求节能潜力，提出整改措施，制订节能计划和指标。服务内容如下：

*、能源消耗情况：审计医院****—****年三年来各种能源实际消耗量、折标量、能源费用支出情况，对照国家、省市级、行业内能耗标准定额，核算分析医院能耗结构、能流平衡、能耗指标（如综合能耗、人均能耗、单位面积能耗等）、能耗变化趋势，分析是否符合当年度医院发展实际，并分析能耗变化主要原因。同时，结合医院规模及业务发展趋势，对未来十年医院能源消耗量及增减趋势进行预测。

*、用能设备情况：（包括但不限于供配电、给排水、中央空调、太阳能、空气能、锅炉、电梯、分体空调、医疗设备等）统计全院主要用能设备，开展相关测试和实验（如空调机组***、换热效率、管网压力、管道保温效果、温湿度、照度、水平衡等），对主要用能设备的配置情况、运行效率、能源利用效率、节能潜力进行分析。

*、能源计量情况：分种类对医院各种能源的计量情况和能耗统计情况进行调研，分析医院现有能源计量体系建设、计量器具配备管理、计量数据运用管理、能耗数据统计等实际情况，分析计量配置上存在的差距和问题，明确需要达到的计量网络配置目标。

*、能源管理状况：对医院现有能源管理机构及部门设置、节能规章制度建设及执行、节能岗位设置及职责确定、能源管理目标和方针、节能宣传教育培训工作开展等实际情况进行调研，分析能源管理的成效与问题，明确后期可以实施的能源管理具体措施和管理目标。

*、技改项目分析：核算医院三年来已经开展的节能技改项目取得的节能效果以及可以改进的方向。另外，结合医院实际情况及院方需求，对各能源公司提供的节能技改方案的可行性、安全性、经济性进行分析研究，测算节能效果，为医院量身制定可以具体实施的节能技改项目清单，分析各技改项目实施后的节能量和投资回收期，给出合理建议。

*、能耗基准确定：根据调研情况，分院区确定各种类能源消耗基准值，为后期节能技改项目开展提供客观的能耗基准值，以及其他相关支撑数据。针对新老院区业务变动、各个建筑使用功能变化，制定基准调整方案。

*、其他服务：对医院能源托管或者合同能源管理项目的实施、医院后勤管理工作高质量发展等，提供专业指导意见；协助院方完成政策补贴申请、节能荣誉申报、节能宣传文案的制定、其它与节能工作相关的技术指导等工作。

五、能源审计工作流程和实施方案要求

*.前期沟通

（*）确定负责人

成交供应商指派专人联系，双方就能源审计时间、审计范围及审计内容等进行充分沟通，做好前期准备，并具有公共机构能源审计项目经验。

（*）制订工作计划和前期资料收集

根据用能单位能源管理及各用能系统能源消耗分布情况，制定能源审计工作计划，建立审计项目团队，负责能源管理状况审计、能源计量及统计状况审计、能源平衡和能源成本分析及节能诊断等方面的工作。

*.现场工作

（*）资料核查及初步分析

成交供应商对收集到的基本信息和数据进行审查，核实数据的真实性和准确性。成交供应商依据数据核查结果，分析并明确现场工作期间需要收集的数据、测量的项目及相关需求。

（*）现场调查

为了更好了解用能单位能源消耗的概况、能源密度和潜在节能空间，进行能源审计前需要用能单位提供详细和准确的信息资料，包括用能单位基本情况、能源消耗的种类及用途、能源管理和统计数据资料，说明主要用能系统及主要建筑基本情况，对各用能系统进行简要介绍，包括性能、现状、运行情况。

通过座谈、查看管理文件、问询和现场查看的方式，考察有无各项能源管理文件及制定的合理性，根据各项能源管理文件跟踪每一项管理活动，并了解有关人员理解和贯彻执行的情况。主要包括：能源管理系统、能源输入管理、能源转换管理、能源分配和传输管理、能源使用管理、能源消耗定额执行情况、能耗状况分析、节能技术进步管理文件。

成交供应商可采取现场勘察、走访座谈等多种形式进行现场调查。现场调查包括以下内容：

*）全面了解审计对象并完善审计边界；

*）建筑物整体巡视，确定建筑能耗和管理的总体情况；

*）随机抽检不同建筑功能区，巡视室内环境参数的设定情况以及调节和控制方式；

*）勘察用能系统和设备的运行情况、调节和控制方式，核对设备铭牌信息；

*）检查计量器具的配备、安装位置与工作状态；

*）各项管理制度的制定及落实情况；

*）行为节能日常情况；

*）沟通了解公共机构用能现状、特点和趋势、存在困难、已采取的节能措施及其节能效果、拟采取的节能措施、节能建议等。

（*）现场诊断

成交供应商根据需要对公共机构开展现场诊断工作，主要包括制冷空调系统、供热系统、供配电系统、照明系统和用水系统等主要用能系统及其主要用能设备。公共机构应指派专人配合成交供应商做好现场诊断工作。

（*）分析评价

在数据收集基础上，成交供应商根据现场工作进一步补充、验证、修正已有数据，对公共机构能源资源管理情况、能源资源计量及统计状况、能源消费和利用情况、用能系统能效水平、能耗指标和能源资源绩效、节能技改项目节能效果等内容进行分析评价，并对存在的问题和节能潜力进行分析，提出节能改造建议。

*）用能系统分析评价

详细分析主要用能系统设备配置、运行方式、能耗特点以及现场走访发现问题的基础上，对主要用能系统的能源利用效率、末端使用效果进行现场能源平衡测试评估，为查找节能潜力提供依据。按照能源流向梳理主要用能系统，一般包括建筑物、供暖系统、空调系统、照明系统、综合服务系统、变配电系统，此外还应根据单位性质和实际情况，对其他重点用能系统进行说明和分析。

*）能源消耗指标分析

对公共机构能源消费总量、能耗强度、能源消费成本进行核算，总结其能源消费结构、变化趋势和特点，对标同类型公共机构能耗强度指标，分析后续节能工作的方向和重点。

*）节能效果与节能潜力分析

对重点技改项目的实施方案和节能效果进行详细说明。

六、审计依据

(一)法律法规

*.《中华人民共和国节约能源法》（主席令第七十七号）

*.《中华人民共和国审计法》（主席令第十五号）

*.《中华人民共和国统计法》（主席令第四十八号）

*.《中华人民共和国审计法实施条例》（国务院令第***号）

*.《中华人民共和国统计法实施条例》（国务院令第***号）

*.《公共机构节能条例》（国务院令第***号）

*.《公共机构能源审计管理暂行办法》（国家发改委令第**号）

*.《重点用能单位节能管理办法》（国家经贸委令第*号）

*.《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》

**.《关于推进公共机构合同能源管理的意见》（皖管〔****〕**号）

**.《公共建筑节能改造节能量核定导则》

(二)技术标准

*.《公共机构能源审计技术导则》(**/* **********)

*.《公共机构能源资源管理绩效评价导则》(*** **********)

*.《公共建筑节能设计标准》（** **********）

*.《能源审计技术通则》（**/* **********）

*.《节能量测量和验证技术通则》（**/***********）

*.《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(** **********)

*.《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》（ **/* **********）

*.《用水单位水计量器具配备和管理通则》（** *****）

*.《评价企业合理用热技术导则》（**/* ****）

**.《评价企业合理用电技术导则》（**/* ****）

**.《节水型企业评价导则》（**/* ****）

**.《公共建筑节能设计标准》（** *****）

**.《公共建筑节能检测标准》（***/* ***）

**.《居住建筑节能检测标准》（***/* ***）

**.《室内空气质量标准》（**/* *****）

七、其他要求

（一）、质量要求

成交供应商提交的成果资料应符合有关法律、法规、标准、规范的要求。成交供应商提供的成果质量不合格，将进行修改以达到质量要求，由此产生的相关费用包含在投标报价中；成果交付后，在其正常使用时，出现任何由成交供应商造成的重大质量问题，成交供应商应承担由此引发的一切责任后果，妥善处理好各项善后事宜。成交供应商与招标（采购）人签订服务合同后，应独立开展能源审计工作，并对所出具报告的真实性承担相应的法律责任。

（二）、保密要求

必须严格遵守国家、省、市档案保密制度及国家其它相关保密法规,必须采取措施对本项目整理过程中的档案实体和数据的保密，并保证安全；不得截留和向第三方泄露所涉及的档案，资料的范围、内容及最终形成的各类数据；确保档案信息的安全保密，如有违反，依法追究责任。对于招标（采购）人提供的资料成交供应商要严格保密，未经允许成交供应商不得向第三方转让、提供报告最终成果的版权和所有权；招标（采购）人所提供的资料、背景材料和数据均要求保密，成交供应商有相应的保密责任。

（三）、其他工作要求

*.在本项目总承包中，成交供应商不得侵犯第三方知识产权。一旦发生侵权行为，成交供应商承担全部法律责任和所有的经济赔偿责任。

*.项目实施期间，所有的市场价格发生变化的，一律不进行调整，成交供应商必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，招标（采购）人将不再另行支付与本项目相关的任何费用(合同另有规定的除外)。

*.成交供应商接受能源审计委托后，形成的能源审计报告应当征求被审计公共机构意见。

*.受委托的成交供应商在工作委托期间不得从事下列行为：①收取公共机构给付的任何钱、财、物、有价证券等；②接受公共机构提供的食宿、交通等便利条件。③与公共机构、其他相关单位相互串通，在工作过程中弄虚作假。

*.成交供应商实行动态调整管理，对于出现下列情况之一的，招标（采购）人有权解除与成交供应商的聘用关系。

(*)累计两次拒绝接受委托任务;

(*)累计两次未在规定时限内完成服务任务;

(*)能源审计过程中存在弄虚作假行为的;

(*)其他违反国家法律法规规定的。

经招标（采购）人确认，确因其他客观因素造成项目能源审计工作偏差的，成交供应商可免于责任处理。

*.成交供应商在从事相关工作中，出现被举报、投诉的，由招标（采购）人会同有关部门或组织专家、有关机构进行调查核实，情况属实的，视情况做出处理。

*.招标（采购）人有权随时对成交供应商的工作过程进行检查，招标（采购）人负责审计报告的验收工作。