湖南/长沙-2026-07-15 00:00:00
长沙县征地服务中心：长沙县*********年征地补偿安置社会稳定风险评估服务采购项目一标段采购需求公开
为规范农村集体土地征收工作，保障被征地集体经济组织、农民和其他权益人的切身利益，实现土地征收工作快速推进和群众利益的双赢，进一步落实新《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》、湖南省自然资源厅关于印发《湖南省土地征收程序规定》湘自资规〔****〕*号等相关法律法规精神，拟对长沙县*********年报批计划项目开展社会稳定风险评估，针对可能发生的影响社会稳定因素进行科学的预测，分析评估，围绕评估事项对其合法性、合理性、可行性、安全性、可控性进行评估，分析、评估不稳定风险以及风险程度和可控程度，主要内容包括：
*、合法性：事项（项目）的决策和实施是否符合《中华人民共和国土地管理法》及其配套的行政法规、地方性法规和规章；是否符合中央和部、省制订的规范性文件；是否符合法定程序；申报要件是否齐全、真实、有效。
*、合理性：事项（项目）的决策和实施是否符合科学发展观的要求；是否反映绝大多数群众的意愿；是否遵循公开、公平、公正原则；是否兼顾群众的现实利益和长远利益。
*、可行性：事项（项目）的决策和实施是否经过严格的可行性论证，对需要举行听证或群众要求进行听证的事项是否经过听证，措施是否完善，是否符合绝大多数群众的利益并为绝大多数群众接受和支持。
*、安全性：事项（项目）的决策和实施是否会存在引发群众集体上访，严重影响社会稳定的问题；是否有应对可能出现不稳定因素的对策措施。
*、可控性：事项（项目）的决策与实施，符合绝大多数群众的利益，对可能出现影响稳定的矛盾隐患是否在可控范围内。
提出风险应对策略和应急预案，分解量化各级责任，从源头预防和减少信访突出问题和群众性事件的发生，维护社会稳定。
二、相关标准：
详见采购需求
三、技术规格：
按照长沙县相关政策文件实施，并增加研究论证、专家论证、合法性审查等环节。
*、现场调查：根据项目情况，对建设项目拟征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式进行现场调查(包括问卷及现场公示)，主要收集直接和间接利益群体的相关意见和态度，并考虑其相关诉求。
*、相关部门意见收集：对建设项目拟征拆范围及补偿方式，听取自然资源、土地征收服务机构、土地征收实施机构、镇（街）、村集体等单位部门的相关意见及态度。
*、公示：对社会稳定性风险评估工作进行公示。
*、听证：如多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律法规规定的，应当配合组织召开听证会，并根据法律法规的规定和听证会情况修改方案。
*、社会稳定性风险评估技术文本编制及专家审查：根据调查结果、分析项目的可行性、合理性、合法性及可控性进行全方位分析及评估。技术文本编制完成后，需送至当地政法维稳部门进行专家审查。审查完善技术文本后，政法维稳部门出具相关意见。
四、交付时间和地点：
*、服务期限：本项目服务期限为两年（具体时间以合同签订时间为准）。
*、服务地点：采购人指定地点。
五、服务标准：
编制的社会稳定风险评估报告应符合有关法律法规规章的要求，符合中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔****〕*号）要求，社会稳定风险评估成果资料完整、真实准确、清晰有据。针对*********年度报批计划项目，分别出具单个项目的社会稳定风险评估报告。评估报告的内容应包括评估项目的申报（立项）依据、拟决策实施事项的相关工作准备情况（如征地拆迁项目补偿资金筹措、人员安置途径）、事项实施中可能引发的矛盾问题及化解影响稳定风险的措施、结论性意见和建议。
六、验收标准：
*、 验收方式：执行《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔****〕*号）的要求，中标人完成工作流程后，由采购人按照文件要求组织验收。
*、项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行。由中标人向采购人申请项目验收，提交相关的项目验收资料。
*、验收的标准和依据：包括本采购项目的招标文件、中标人的投标文件、政府采购合同和有关国家标准与行业规范。
*、 验收过程中产生纠纷的，如属中标人原因造成的，由中标人承担相应费用。
七、其他要求：
详见采购需求
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
