关于“天祝县****年特色产业基地供水保障与提质增效项目”进行社会稳定风险评估的公示

    为充分了解社会各界对天祝县****年特色产业基地供水保障与提质增效项目社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔****〕**号）、国家发展和改革委员会《关于重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔****〕****号）、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发〔****〕**号)及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔****〕*号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，天祝藏族自治县农业农村项目服务中心委托甘肃三联工程咨询有限责任公司对“天祝县****年特色产业基地供水保障与提质增效项目”开展社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

    一、项目基本情况

        *、项目名称：天祝县****年特色产业基地供水保障与提质增效项目

        *、项目性质：改造提升

        *、项目建设单位：天祝藏族自治县农业农村项目服务中心

        *、建设地点：天祝县石门镇宽沟村、石板湾村，天祝县松山镇中大沟村、松山村、藏民村

        *、建设规模及内容：

    本项目维修改造松山镇及石门镇*座现状灌溉塘坝，总蓄水容积为**.**万*³，并配套沉淀池、进水池、出水池、引水渠、坝顶路、检修踏步等附属设施。改造松山镇*座塘坝，改造后总蓄水容积为**.**万*³，其中，中大沟塘坝*.**万*³,藏民村塘坝*.**万*³,松山村塘坝*.**万*³。改造石门镇*座塘坝，改造后总蓄水容积为*.**万*³，其中宽沟村塘坝*.**万*³,石板湾村塘坝*.**万*³。本工程属Ⅴ等小（*）型工程。主要建筑物及次要建筑均按*级设计。

        *、投资及资金来源：本项目总投资****万元，其中中央衔接资金***.**万元，省级衔接资金***.**，县级衔接资金***.**万元。

        *、项目建设必要性

    天祝县松山镇、石门镇地处祁连山东端，属高寒半干旱气候，水资源时空分布不均，农牧业生产与群众生活用水高度依赖小型蓄水工程。本次拟实施维修加固的*座小塘坝，是两镇重要的微型蓄水骨干工程，长期承担着周边草场灌溉、农牧业灌溉、生态补水及抗旱应急调蓄等关键功能，对保障区域农牧业稳定发展、维系生态平衡具有不可替代的基础作用。

    一是破解特色产业发展瓶颈的迫切需要，稳定的水源是高原夏菜、藜麦、中药材等作物生长的核心保障，项目实施可有效解决灌溉缺水、供水不稳定问题，保障特色产业正常生产，推动产业规模化升级。二是推动农业提质增效、促进群众增收的必然要求，通过水源保障设施改造提升和灌溉设施升级，可提升灌溉效率、降低生产成本，推动特色作物产量和品质双提升，拓宽群众增收渠道，助力乡村振兴。三是完善农业基础设施、优化区域水资源配置的重要举措，项目建设可补齐当地水利基础设施短板，实现水资源合理调配、高效利用，推动节水型农业发展，改善农业生产条件。四是保障区域农业可持续发展、巩固脱贫攻坚成果的重要支撑，稳定的水源保障能够夯实农业生产基础，带动当地特色产业持续健康发展，防止返贫致贫，推动区域农业经济可持续发展。

    随着乡村振兴战略深入推进，松山镇、石门镇农牧业产业规模逐步扩大，生态保护与民生用水需求持续增长，现有塘坝因渗漏导致的蓄水不足、供水不稳问题，已成为制约区域经济社会高质量发展的关键短板。同时，长期渗漏会持续冲刷坝体土体，破坏坝体结构稳定性，虽无溢洪道设施，但在汛期集中降水、融雪径流情况下，渗漏引发的坝体失稳风险持续加剧，直接威胁下游草场、道路及群众生产生活安全，工程安全运行隐患日益凸显。

    为彻底解决塘坝渗漏难题，恢复并提升工程蓄水、供水、保安全的核心功能，实施专业化维修加固工程刻不容缓。通过采取土工膜防渗衬砌、坝体整修加固、渗漏封堵等针对性工程措施，可从根本上阻断塘坝渗漏通道，大幅提高蓄水利用率与供水保障率，有效补充农牧业灌溉用水与生态用水，支撑特色农牧业可持续发展，改善区域生态环境。同时，工程实施能够消除坝体结构安全隐患，保障工程长期稳定运行，筑牢区域水安全防线，对巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴、保障民生福祉具有重大现实意义与长远战略意义，工程建设十分必要且迫在眉睫。

    二、项目风险调查的内容和范围

    本次风险调查覆盖项目建设施工、后期运营管护全周期，调查范围包含项目涉及各村塘坝及配套设施沿线区域。全面摸排项目实施对当地群众生产生活、生态环境、公共安全、切身利益带来的各类潜在风险隐患，广泛收集沿线村镇、经营主体、基层组织及群众的意见、诉求与相关建议。

    三、项目社会稳定关注重点分析

    根据对调查资料的统计分析，本项目社会稳定风险重点关注内容如下：

        *、项目整体实施程序、建设方案、资金筹措及工程运行管控相关合规性、可行性与安全性；

        *、项目施工活动对周边群众日常生产、出行造成的各类影响；

        *、工程建设过程产生的各类污染物、土方扰动带来的生态环境相关影响；

        *、施工现场作业、工程运行期间存在的安全生产相关风险；

        *、项目资金、劳务用工、现场管理等方面易引发的矛盾纠纷风险；

        *、土建施工扰动土体、塘坝运行存在的地质、水利结构安全隐患；

        *、工程改造后供水分配、长效运维管理等群众普遍关心的民生问题；

        *、施工现场人员管理、沿线治安管理等公共安全相关风险；

        *、项目政策宣传、群众诉求处置、舆情引导管控相关稳定风险。

    四、征求公众意见的形式

    公示期间，公众如对本项目社会稳定风险有任何意见、建议或合理诉求，可通过电话、书面、来访等方式，向项目建设单位或社会稳定风险评估编制单位如实反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映材料需加盖单位公章，以个人名义反映材料应注明真实姓名及有效联系方式。

    五、公示期

       ****年*月**日至****年*月**日

    六、联系方式

    建设单位：天祝藏族自治县农业农村项目服务中心

    联系地址：天祝藏族自治县团结路**号

    联系人：韩天维

    联系电话：***********

    社会稳定风险评估单位：甘肃三联工程咨询有限责任公司

    联系地址：市凉州区海藏路天一财富广场*号写字楼**层**号

    联系人：鲁玉梅

    联系电话：***********

    特此公示！

天祝藏族自治县农业农村项目服务中心

甘肃三联工程咨询有限责任公司

****年*月**日