广东/江门-2026-07-13 00:00:00
市住房和城乡建设局城乡建设档案综合信息管理系统网络安全等级保护测评服务（****年）项目采购公告
根据工作需要，我单位需实施市住房和城乡建设局城乡建设档案综合信息管理系统网络安全等级保护测评服务（****年）项目，现进行公开采购，公告如下：
一、采购项目概况
项目名称：市住房和城乡建设局城乡建设档案综合信息管理系统网络安全等级保护测评服务（****年）项目。
项目概括：本次等保测评服务根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（***号令）、《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[****]**号文件）、《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》(公信安[****]***号)、《国家电子政务外网安全等级保护实施指南》等相关要求，为进一步规范和强化信息化项目管理，开展信息系统建设、整改、测评、备案、监督检查等工作。
测评目标：
序号 | 系统名称 | 系统安全等级 | 备注 |
* | 江门市城乡建设档案综合信息管理系统 | 二级 |
本项目按照等级保护*.*相关标准的要求：
第一步：测评方对采购人的信息系统进行测试评估、分析差距、输出差距测评报告和安全整改建议；
第二步：采购人根据差距测评报告与安全整改建议实施安全整改；测评方需协助采购人按照等级保护相关标准完善安全管理制度；
第三步：测评方再次对采购人的信息系统进行测试评估、输出*.*验收测评报告，并协助用户方通过公安机关的备案与检查。
为此，测评方专业测评师需要通过规范的等级保护测试评估，对采购人信息系统从安全技术和安全管理两个方面的各个层面的安全控制进行整体性验证。
二、服务期限
自签订合同之日起*个月内，完成江门市城乡建设档案综合信息管理系统网络安全等级保护测评服务。
三、项目费用及报价
本次服务最高限价为人民币贰万肆仟元整（￥**,***.**元）（含税）。投标总价不得超过最高限价，报价方式为总包干价。
四、供应商资质
（一）应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
（二）应当是具有合法经营资格的法人且具有良好的信誉；
（三）未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信名单”；不处于中国政府采购网（***.****.***.**）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；
（四）本项目不接受联合体投标，成交供应商不得将项目再分包给其他单位；
（五）供应商必须保证从事本项目工作的相关人员具备完成合同规定的工作所需的资历和技能，并向采购人如实提供相关人员专业经验和水平的证明材料，以及其他的供应商认为有必要提供的资料；
（六）供应商需要成立项目服务团队；
（七）项目经理须具备*年或以上网络安全等级保护测评项目管理经验；
（八）项目经理与技术服务人员必须为本公司工作人员，提供本公司社保资料证明（提供证明材料）；
（九）供应商必须承诺项目的全部实施人员均在项目投标提交的人员名单之内；
（十）其他：
（*）如果供应商的人员未能满足采购人要求，采购人有权在服务方工作期间，根据服务质量随时要求更换人员，由此产生的费用和相关责任由成交供应商独立承担。
（*）若成交供应商需要更换核心服务人员，应提前以书面方式通知采购人项目总负责人，并附上相应人员的详细简历供采购人进行审核，只有获得采购人项目总负责人的正式批准后方能进行更换。
五、结算及支付方式
（一）服务费用分两期支付，合同签订且生效后，采购方向供应商支付第一期款项，即合同总价的**%；项目通过等保测试，出具等保*.*测评报告，并通过公安机关的备案与检查后，采购方向供应商支付第二期款项，即合同总价的**%。
（二）供应商向采购方申请付款时，需先提供相当于采购人付款金额的发票，且收款方、出具发票方、均必须与服务方合同名称一致，否则采购人有权拒绝付款。
（三）因采购方使用的是财政资金，规定的付款时间为采购人向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含相关手续审核时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
六、响应文件
根据采购要求编写响应文件，包括但不仅限于以下内容：
项目响应文件书
项目响应价格表
项目服务总体计划和项目实施方案（人员配备等）
项目实施具体工作流程
供应商经营业务、业绩情况
供应商资质资料
评分标准要求的其他资料
七、响应文件的递交
请在发布公告后*个工作日内将上述响应文件送至江门市江海一路**号住建大厦*楼江门市名城保护和城建档案管理中心，逾期视为放弃响应。
响应文件需采用封套单独密封，并加盖公章。
八、评分标准
价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权重×***。
评分项目 | 商务部分 | 技术部分 | 价格部分 | 合计 |
分值 | **分 | **分 | **分 | ***分 |
商务部分评分标准：（总分：**分）
评分项目 | 评分因素 | 评分标准 |
商务评分 （**分） | 企业资质 （**分） | *、供应商具备有效期内的中国信息安全测评中心颁发信息安全服务资质证书（风险评估）； *、供应商具备中国计算机行业协会数据安全专业委员会颁发的数据安全服务能力评定资格证书； *、供应商具备有效期内的中国合格评定国家认可委员会检验机构认可证书（****证书）； *、供应商具备国家认证认可监督管理委员会颁发的检验检测机构资质证书（***）； *、供应商具备有效期内的*******质量管理体系认证； *、供应商具备有效期内的********信息安全管理体系认证； 每具备其中一项认证证书得*分，共**分，需提供清晰有效的证书复印件，未提供不得分。 |
同类项目经验 （**分） | 提供****年以来的网络安全等级保护测评服务成功案例，合同金额大于或等于本项目的最高限价的，每个得*分，本项目评分最高**分。【以合同关键页（包括双方盖章、合同金额、签约时间、采购内容）复印件为准，不重复计分】 |
备注：仅对资格性和符合性审查合格的投标文件进行评分：评分小数点保留两位。
技术部分评分标准：（总分：**分）
评分项目 | 评分因素 | 评分标准 |
技术评分 （**分） | 项目方案总体 （*分） | *、项目方案总体全面透彻，对采购核心需求、服务重点、项目重难点分析精准到位，贴合本项目实际情况的，得*分； *、项目方案较为清晰，能够准确把握采购主要需求，对项目重点内容分析合理，整体贴合项目要求的，得*分； *、项目方案有基本内容，可阐述基础采购内容及项目情况，内容完整度一般的，得*分； *、项目方案理解片面、认知偏差，未结合本项目实际需求分析，内容空洞、不符合项目要求或未提供相关内容的，得*分。 |
进度安排及项目质量保障措施 (*分) | 供应商针对本项目制定的进度安排及质量保障措施： *、进度规划科学清晰、贴合项目需求；质量、保密、风控措施完善，全面保障项目实施，得*分； *、进度安排合理，各项保障、防控措施齐全，可满足项目常规实施要求，得*分； *、具备基础进度及保障措施，但内容简略，仅满足项目基础实施要求，得*分； *、未提供相关进度安排、质量保障、保密及风险防范方案，或相关内容缺失严重、逻辑混乱、脱离项目实际、无实际可操作性的，得*分。 | |
服务方案 （*分） | 实施方案中包含测评流程步骤、测评方法、测评工具介绍、项目管理制度且内容细节清晰详尽明确的得*分；实施方案中包含测评流程步骤、测评方法、测评工具介绍、项目管理制度且内容完整的得*分；实施方案细节有欠缺的得*分。 | |
服务工具 （**分） | 根据投标人提供的等保测评服务工具情况评价： 具备自主知识产权的基于等保*.*的智能测评系统，得*分； 具备自主知识产权的测评质量监管工具软件，得*分； *、具备自主知识产权的***应用源代码扫描软件，得*分； *、具备自主知识产权的网络安全等级保护综合管理平台，得*分； *、具有自主知识产权的数据安全测评系统，得*分； *、具有自主知识产权的数据包分析工具软件，得*分。 注：投标文件中须提供国家版权局出具的有效软件著作权的复印件加盖投标人公章，未按要求提供不得分。 | |
技术力量 (**分) | 项目负责人： *.*具有公安部信息安全等级保护评估中心或中关村信息安全测评联盟或公安部关键信息基础设施保护中心颁发的高级信息安全等级测评师（或网络安全等级测评师）；具有项目管理专业人员资格认证（***）；具有注册渗透测试专家********；具有注册应急响应工程师（********）；具有工业和信息化部教育与考试中心颁发的网络与信息安全管理师（高级）；每提供*个证书得*分，满分**分。 *、项目组成员： *.*具有工业和信息化部教育与考试中心颁发的网络与信息安全管理师（高级），每提供*人得*分，满分*分，不提供不得分； *.*具有公安部信息安全等级保护评估中心或中关村信息安全测评联盟或公安部关键信息基础设施保护中心颁发的中级（或以上）信息安全等级测评师（或网络安全等级测评师）每提供*人得*分，满分*分，不提供不得分。 注：项目组成员一人同时获得多个证书，只计算一次得分。 须提供以上人员证书复印件，同时须提供以上人员在本项目投标截止日之前近六个月任意一个月（不含开标当月月份）在本单位的社保证明, 须提供加盖社会保险基金管理中心印章的《投保单》或《社会保险参保人员证明》。 |
备注：仅对资格性和符合性审查合格的投标文件进行评分；评分小数点保留两位。
价格部分评分标准（**分）
序号 | 评审 项目 | 评审 内容 | 评分标准 | 分值 |
* | 应答报价 | 价格评分 | *、应答人的响应报价低于最高限价的**%时，须提交详细的成本分析报告[包括但不限于应答人财务成本、开发时间以及项目的人员配备、工资支出和安装时间等项目实施过程中可能涉及的费用]，以证明报价的合理性，否则作无效应答处理。 *、经济分统一采用低价优先法计算，即满足谈判文件要求且最后报价有效的最低的供应商的价格为谈判基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 谈判报价得分=（谈判基准价/评标价）×**分 本项目谈判报价的评标价为供应商为本项目所报的含税总价。评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际报价为准。 | **分 |
九、联系方式
联系人：蔡先生，联系电话：************。
联系地址：江门市江海区江海一路**号住建大厦一楼。
江门市名城保护和城建档案管理中心
****年*月**日
