宁夏/银川-2026-07-13 00:00:00
| 采购计划编号： | *******(**)****** | 项目名称： | 吴忠市红寺堡区交通运输局红寺堡区农业农村生产治理巡查能力提升项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 农业农村生产治理巡查能力提升 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | |
| 报价扣除优惠： | ** | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | （*）投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”； 投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”； 投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明；（*）提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；（*）提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（*）提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；（*）提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书；（*）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。【代理机构在投标截止时间后对参与项目的投标人信用记录进行查询，评审时以此查询结果为准】 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********行业应用软件开发服务 | 生产治理巡查能力提升 | 详见采购需求附件内容 | * | *******.** | 标的**行业应用软件开发服务：具体服务标准及详细要求详见采购需求附件 | ||
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 所有有效的投标报价中，以最低投标报价为基准价，（除投标人的报价明显低于其他投标人，不能证明其报价合理性的被拒绝外）其价格分为**分，其他投标报价分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**（四舍五入后保留小数点后两位）。 注：根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》(财库(****)* 号)，政府采购评审中出现下列 * 项情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标审查程序，要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，提交书面说明及必要的证明材料的时间为 ** 分钟之内。 *.投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值**%的，即投标(响应)报价＜全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值×**%； *.投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价**%的，即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×**%； *.投标报价低于采购项目最高限价**%的，即投标报价＜采购项目最高限价×**%； *.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 |
| * | 技术响应 | **.** | 供应商完全满足招标文件技术指标、参数要求的得**分，技术参数中带“★”的为重要技术指标、参数，其他技术参数为一般参数。重要参数共计*项，有一项不满足扣*分；其他一般参数有一项不满足扣*分；扣完为止。 注：技术参数有偏离的要在技术偏离表中做详细的说明，带“★”的参数须提供相应的证明材料并盖公章包括但不限于：检测报告、白皮书、官网截图等，需编制页码，清晰可见，否则不予认可。未提供或未按要求提供视为不满足。 |
| * | 初步设计方案 | **.** | 投标人针对本项目提供初步设计方案，（包括但不限于项目现状分析、符合项目所在地地域特点设计、需求分析和项目建设必要性分析、项目初步建设方案、工作任务落地能力设计。） （*）投标初步设计方案内容完整、体系完善、逻辑清晰、贴合项目实际，五项内容全部完整详细，无缺项，具备极强的实操性与落地性；项目现状分析:全面、精准摸排项目场地、配套设施、现有资源、现存短板、行业现状等核心情况，数据贴合项目真实场景，精准梳理项目现存问题与优化空间，分析深度贴合项目建设核心诉求。项目所在地地域特点设计：结合项目所在地自然环境、人文特色、地域风貌、气候条件、区域发展规划、属地政策要求等核心地域特点，所有设计内容均针对性适配属地特点，无通用化套用内容，地域适配性极强。需求分析与项目建设必要性分析：全面拆解采购文件全部显性、隐性需求，逐条对应解读；从区域发展、民生需求、行业升级、短板补齐、政策落地等多方面编制项目建设必要性，分析论据充分、逻辑严谨，具备充足的建设依据。项目初步建设方案：建设架构完整、规划科学合理，涵盖建设总体思路、建设目标、整体布局、分项建设内容、实施步骤、技术标准、质量管控等全部核心内容，方案针对性极强，完全适配本项目建设规模与建设标准。工作任务落地能力设计：具备完整、细化、可直接落地的任务保障实施流程，全流程覆盖前期筹备、中期实施、后期验收、运维保障全环节；人员配置、设备配置、团队架构、岗位职责、保障机制完全匹配本项目建设体量、工期要求与实施标准，资源配置充足、精准适配，可完全保障项目实施。 初步设计方案完全匹配本项目采购全部要求的得**分。 （*）投标初步设计方案内容完整、架构齐全、逻辑通顺，五项内容无缺项，整体贴合项目实际，具备较强可操作性； 项目现状分析：完整梳理项目基本现状、现有资源与基础条件，明确核心建设短板，分析内容贴合项目场景，但部分细节数据、现状问题梳理不够细化。项目所在地地域特点设计：清晰分析项目所在地核心地域特点、属地政策及区域发展要求，方案设计整体适配属地特点，针对性较强，但地域特色融合维度相对有限，部分细节设计未完全结合属地特色优化。需求分析与项目建设必要性分析：完整覆盖采购文件核心需求，逐条响应采购要求；从核心维度论证项目建设必要性，论据合理、逻辑清晰，内容丰富度一般。项目初步建设方案：建设方案架构完整、内容齐全，建设思路、实施规划、核心建设内容符合项目要求，整体科学可行，仅部分分项建设细节、技术标准细化程度不足。工作任务落地能力设计：具备完善的任务保障实施流程，符合项目实施规范与工期要求；人员、设备配置齐全，团队配置、保障机制满足项目实施标准，可有效保障项目落地，仅部分保障细节可进一步优化。 初步设计方案能够较好满足本项目采购需求，仅细节内容深度不足的得*分。 （*）投标初步设计方案主体内容齐全、框架完整，核心评审维度无重大缺项，整体符合项目基本要求；项目现状分析：可基本描述项目整体现状与基础建设条件，能够梳理主要建设需求与短板，但分析内容较为笼统，缺乏具体数据、场景支撑，细节梳理不全面。 项目所在地地域特点设计：包含属地地域特点分析内容，但分析维度单一、内容浅显，仅覆盖基础地域特征，方案设计仅做到基础适配，未结合属地特点进行专项优化设计，地域专属化不足。需求分析与项目建设必要性分析：基本响应采购文件主要需求，核心建设必要性内容单薄，未结合区域发展、项目价值进行深度分析设计，部分需求未覆盖。项目初步建设方案：建设方案整体框架完整，核心建设内容、实施流程基本符合项目要求，无原则性偏差，但方案内容通用性较强，针对性、精细化不足，部分分项规划较为笼统。工作任务落地能力设计：具备基础的任务实施与保障流程，整体符合项目实施要求；人员、设备配置满足项目基础实施需求，保障机制基本健全，但资源配置无专项适配设计，落地保障细节不够完善。 初步设计方案具备一定可操作性，能够基本满足采购需求，存在部分内容细化不足、针对性一般的得*分。 （*）项目现状分析：仅简单描述项目基础信息，未系统梳理项目现状、资源短板、建设痛点，分析内容碎片化，参考价值有限。项目所在地地域特点设计：仅简单提及属地地域特点，无具体分析内容，或地域分析与项目设计脱节，方案设计未结合属地特点适配。需求分析与项目建设必要性分析：仅响应少量显性采购需求，需求分析不全面；建设必要性论证极其简略，论据不足、逻辑单薄，无法充分支撑项目建设价值。项目初步建设方案：仅描述基础建设框架，核心分项建设内容、实施标准、建设规划缺失较多，方案针对性差，部分内容与项目实际建设要求匹配度不高。工作任务落地能力设计：仅有简单的工作实施思路，无完整的保障流程；人员、设备配置描述笼统，无具体配置明细、岗位职责、保障措施，落地性与可操作性较弱。 投标初步设计方案框架基本成立，但内容完整性、详实度不足，部分核心维度内容简略，仅部分内容贴合项目实际，可操作性一般，仅能部分满足采购需求的得*分. (*)五项评审模块大量缺项，仅零星提及部分模块基础内容，无系统分析、无具体设计、无落地保障内容；地域特点分析、需求论证、建设方案、落地保障核心内容基本为空，或全部为通用行业模板，未针对本项目、本属地进行任何专项设计；方案整体无实操性，资源配置、实施流程模糊不清，无法支撑项目落地实施，仅存在少量有效方案内容。 整体投标初步设计方案内容残缺、表述混乱、逻辑不清，核心评审维度多项缺失，与本项目实际贴合度极低，仅存在少许与项目相关的有效内容，仅能满足极少部分采购需求的得*分。 (*)未提供方案或方案内容与采购需求完全不相符或内容不适用于本项目的不得分。 |
| * | 供货方案及质量保障方案 | **.** | 投标人依据项目需求，提供供货方案（包括但不限于供货计划、进度保障措施、计划配备的供货保障人员配置、供货运输方案、质量保障方案等内容）： （*）供货方案针对性强并且具有完善的质量保障措施，内容详尽具体，能兼顾考虑到供货过程中有可能遇到的各种问题；进度保障措施明确，人员配置完善合理详实，人员职务职责，分工明确；供货运输方案安全稳妥，装车、押运、运输人员保障办法完善、运输安全监管措施齐备的得**分； （*）供货方案详尽且有完整的质量保障措施，有科学的统筹规划，能兼顾考虑到供货过程中有可能遇到的各种问题；进度保障措施合理；有供货保障人员明细表；供货运输方案完善可行的得*分； （*）供货方案内容完整，具有质量保障措施，有基本的供货计划及供货运输方案，进度保证措施有条理，计划配备的供货保障人员描述完整的得*分； （*）供货方案及质量保障措施过于简单，供货计划配备的供货保障人员、进度保障措施及供货运输方案描述笼统的得*分； （*）供货方案包含上述所列举个别内容且内 容不完备的得*分； （*）未提供不得分。 |
| * | 安装调试方案 | **.** | 供应商须结合本项目实际使用情况编写制定供货及安装调试方案，内容包含但不限于：①实施流程、②精细化选点、③进度保障计划及措施、④硬件与平台及网络对接、⑤安装调试方案及进度安排、⑥人员配置方案等内容。 （*）安装调试方案内容全面具体，与项目技术须求吻合、思路清晰、层次结构细化合理。供货计划详实合理可行、实施流程详细周密，步骤明确、便捷；进度保障计划及措施详细务实可行，运输方案详细、合理；安装调试方案详细具体，合理可行，进度安排贴合本项目实际实施情况；设备使用培训方案详细具体，有针对性、配备人员专业，整体方案逻辑清晰的，得**分； (*)安装调试方案内容完整，与项目技术须求吻合、思路清晰。供货计划合理可行、实施流程详细，步骤明确；进度保障计划及措施务实可行，运输方案详细；安装调试方案详细具体，合理可行，进度安排合理；设备使用培训方案详细、有针对性，配备人员专业的，得*分； （*）安装调试方案内容具体，与项目技术须求吻合、思路较清晰。供货计划合理、实施流程详细，步骤明确；进度保障计划及措施及运输方案具体；安装调试方案具体可行，进度安排合理；设备使用培训方案有针对性、配备人员专业的，得*分； （*）安装调试方案内容齐全。供货计划具体、实施流程步骤均有框架性要点内容表述；进度保障计划及措施、运输方案均有对应表述，具有时效性；安装调试方案具体可行，进度安排合理；设备使用培训方案有针对性、配备人员专业的，得*分； （*）安装调试方案内容片面，供货计划表述简单，实施工作流程粗略、实施步骤表述简略、进度保障计划及措施、运输方案均有对应表述；安装调试方案简单、具有可行性，有进度安排；有设备使用培训方案有并配备专业人员，整体方案逻辑不顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得*分； （*）供货及安装调试方案无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| * | 应急预案 | *.** | 供应商需结合本项目的实际情况制定应急预案，内容包括但不限于：①紧急情况的分类②紧急情况应对流程③各类预防措施④应急保障及响应时间等以上内容。 （*）预案包含但不限于上述内容，且内容详实全面、科学合理，应对措施完善，切实可行、针对性强，完全符合项目需求，得*分； （*）预案包含上述内容，且内容全面、应对措施完善有针对性、符合项目需求，得*分； （*）预案包含上述内容，内容针对性不高，应对措施不能完全满足项目需求，得*分； （*）预案内容不完整，描述简单，针对性不高，基本符合项目需求，得*分； （*）预案内容缺失、描述粗略，无法满足采购需求，得*分； （*）未提供不得分。 |
| * | 售后服务方案 | *.** | 供应商针对项目提供全面、具体的售后服务方案，包括但不限于售后服务人员组织体系、质量保证措施、售后服务承诺、服务响应时间、服务人员、服务期限、故障处理时限，日常运行维护内容等方面。评委根据售后服务方案内容进行比较。 （*）售后服务方案全面，内容完全涵盖售后服务方案要求，详细、具体且科学合理具有可操作性，涉及范围更加广泛，条理清晰，考虑更加全面的得*分； （*）售后服务方案全面，内容基本涵盖售后服务方案要求，合理具有可操作性，条理清晰，考虑全面的得*分； （*）售后服务方案内容部分涵盖售后服务方案要求，但内容不够详细，具体要素有欠缺尚需完善，得*分； （*）能够提供售后服务方案，但内容简单，缺乏针对性的得*分； （*）售后服务方案基本满足采购人售后服务要求的得*分； （*）未提供服务方案的不得分。 |
| * | 类似业绩 | *.** | 供应商近三年（**** 年*月至今）每有一项类似业绩得*分，满分*分。 注：提供合同或中标（成交）通知书扫描件加盖公章（时间以合同签订时间为准），否则不得分。 |
| * | 项目团队负责人 | *.** | （*）根据投标人拟派的项目负责人（*人）①具有测绘类相关专业的高级及以上工程师职称的得*.*分；②信息系统项目管理师的得*.*分。满分*分。 （*）根据投标人拟派的技术负责人①具有测绘相关专业的高级及以上职称的得*.*分；②具有中国民用航空局民用无人驾驶航空器操控员执照的得*.*分。满分*分。 注：投标人须提供职称证书复印件、资格证书复印件及投标截止时间前（不含投标截止当月）六个月内任一个月投标人单位为其缴纳的社保证明材料复印件，并加盖投标人公章，未提供或证明材料提供不齐全的均不得分。本项目若委派多名负责人，仅以其中一人证书得分。【技术项所提供人员、经验不得重复计算得分。】 |
| ** | 无人机驾驶员人员配置 | *.** | 投标人拟投入本项目的人员中，具有中国民用航空局民用无人驾驶航空器操控员执照**人及以上的得*分。 注：①投标人须提供操控员执照证书复印件及其至投标截止前六个月内任一月份在投标人单位缴纳的社保证明材料，并加盖投标人公章，未提供或证明材料提供不齐全的均不得分 ②本项配备人员不得与其他持证人员重复得分。 |
| ** | 技术团队人员 | *.** | 投标人拟投入本项目的人员中具有数据库系统工程师、高级系统架构师、系统分析师、计算机软件设计师，每提供一类证书得*分，满分*分。注：投标人须提供职称证书复印件、投标截止时间前（不含投标截止当月）六个月内任一个月投标人单位为其缴纳的社保证明材料复印件，并加盖投标人公章，未提供或证明材料提供不齐全的均不得分。【技术项所提供人员、经验不得重复计算得分。】 |
| ** | 无人机运营能力 | *.** | 投标人具有中国民用航空局颁发的民用无人驾驶航空器运营合格证证书的得*分。 注：投标人须提供有效的证书扫描件并加盖投标人公章，未提供或证明材料提供不齐全的均不得分。 |
| ** | 空域保障承诺 | *.** | 投标人须提供承诺函（格式自拟），承诺中标后积极配合采购人及相关部门完成临时空域飞行审批申报工作，并按要求时间节点提交材料。提供承诺函得 * 分，未提供不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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