关于对****年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计结果
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来源:泾县审计局
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根据《中华人民共和国审计法》规定,县审计局对****年度县级预算执行和其他财政收支情况进行了审计,现将审计结果公告如下:
****年,全县一般公共预算收入总计**.**亿元,支出总计**.**亿元;政府性基金收入总计**.**亿元,支出总计**.**亿元;社保基金收入总计*.**亿元,支出总计*.**亿元;国有资本经营预算收入总计*.**亿元,全部调出到一般公共预算统筹使用。
审计结果表明,在县委、县政府的坚强领导下,去年全县各部门始终坚持以发展为要,坚决落实中央、省市县委决策部署,县域经济运行总体向好,民生福祉逐步增进。从审计情况来看,全县强化重点领域资金保障,县本级预算执行情况总体良好。
一是汇聚财政金融合力,持续优化营商环境。全面取消履约保证金,减免各类市场主体投标保证金、履约保证金和标书工本费****万元。降低市场主体参与政府采购交易成本,提高政府采购面向中小企业预留份额至**%以上。完善金融机构支持地方经济发展考评办法,有力发挥财政资金和国有资本的引导作用。
二是提高民生保障水平,不断增进民生福祉。全年民生支出**.**亿元,占一般公共预算支出比重达**%。全年教育支出*.**亿元,较上年增长*.*%,筹措债券资金****万元缓解“入园难,入园贵”问题。落实基本医疗补助制度,筹措资金****万元支持基层公共卫生服务能力提升。支持重点人群创业就业投入资金****万元,兑现创业贷款贴息***万元。
三是防范化解风险隐患,提升财政治理能力。出台专项债券管理办法,将政府债务收支纳入预算,常态化通报资金支出进度和使用情况。强化国有资产和资本管理,盘活国有资产资源**项,推进政府公物仓资产共享共用,节约资金***万元。
一、本级预算执行审计情况
重点审计了县本级预算编制、财政绩效管理、国库支出等情况。从审计情况看,发现的主要问题有:部分收入预算编制不完整,部分支出预算未细化到具体项目;零基预算改革未得到全面落实;国库集中支付制度执行不严,中央直达资金未直接支付至最终收款人;资金审核把关不严等。
二、部门预算执行及下级政府财务收支审计情况
从审计情况看,各单位预算执行率有所上升,预算执行
效果总体较好。发现的主要问题有:个别单位落实过紧日子要求执行不严;部分单位财经纪律执行不严;施工方利用监管漏洞套取财政资金;资产采购和日常管理不规范,村级集体资产长期闲置浪费;乡镇卫生院存在监管缺位等。
三、重大政策落实及民生民计专项资金审计情况
重点审计了“老有所养”暖民心行动、困难群众救助补助等重点民生资金,以及教育费附加、长江禁(补)渔奖补及中小企业应急转贷周转金等专项资金的使用情况。发现的主要问题有:重点民生资金使用不规范,公共资源未充分发挥效用;贯彻落实国家相关政策仍有偏差;教育费附加资金使用弹性大,资金支付存在风险;中小企业应急转贷周转资金未按规定管理使用等。
四、国有企业经营管理审计情况
审计部门对国有企业的经营管理和资产风险情况进行了审计。发现的主要问题有:资本结构不合理,经营能力不足;企业经营性债务压力较大;债权清收工作推进不力,担保风险防范意识不足等。
五、政府投资项目审计情况
****年以来先后组织对全县城市绿化工程、建设用地增减挂钩等政府投资类项目进行了审计。发现的主要问题有:建设单位对施工现场监管不到位;绿化工程后续管养工作不到位;部分工程项目资料失真,存在人为造假;控制价编制标准无依据,工程价款明显虚高;审核把关不严,多计工程价款等。
六、审计建议
(一)进一步提升财政管理水平,加强财政资源统筹。一是增强“先谋事、后预算”理念,做好重点资金支出的前期谋划和项目准备工作。二是强化预算绩效管理刚性约束,统筹做好项目、资金系统谋划。三是落实过紧日子要求,全面推行零基预算改革,收紧预算支出关口。
(二)加大重大决策部署落实力度,扎实推动经济高质量发展。一是统筹财政资源保重点、集中财力办大事,增强政策执行精准度。二是加强对民生资金全过程的跟踪问效,严肃处理骗取套取财政资金和损害群众利益等问题。三是注重不同领域政策的系统集成,打通政策落实堵点,确保各项重大决策部署落到实处。
(三)防范化解重大风险隐患,加强重点领域监管。一是加大对国有企业、基层组织、政府投资等领域风险的识别、预警和处置力度。二是坚持不懈抓好“三农”工作,用心用情用力落实好暖民心工程,补齐农村基础设施和基本公共服务建设短板。三是严肃查处各类违反财经纪律问题,对审计中发现的需要移交其他部门处理的事项及时进行移送。
(四)强化审计整改责任,提升审计整改实效。一是持续完善党委领导、人大监督、政府落实的整改工作机制,确保审计整改动真格、见真章、有实效。二是将“当下改”和“长久立”结合起来,推动建立完善长效机制,防止屡审屡犯、反弹回潮。三是加强审计监督与纪检监察、巡视巡察、人大监督、行政监督等各类监督的贯通协作,共同推动审计查出问题整改落实。