一、****年国民经济和社会发展计划执行情况

****年，在县委的坚强领导和县人大、政协的监督支持下，县政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，始终坚持全面深化改革这一主线，紧紧围绕年初人代会确定的各项目标任务，以高质量发展为主题，稳中求进、奋力拼搏、争先进位，克服了诸多困难与挑战，交出了经济社会发展的高分“答卷”。

预计全年地区生产总值增长*.*%左右；一般公共预算收入增长*.*%；规上工业增加值增长*.*%；固定资产投资增长**%；服务业增加值增长*.*%；社会消费品零售总额增长*.*%；旅游总收入增长**.*%；进出口总额增长*%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长*.*%和*.*%。

（一）两业并进量质并举

工业经济集约壮大。一是新型工业化加快推进。特色产业集群建设不断推进，电机泵阀产业入选省中小企业特色产业集群，皖南电气荣登中国电气工业***强。推动传统产业转型升级，加大技术改造和设备更新投入，规模以上工业企业技术改造实现全覆盖，隆鑫钢铁、皖南电机、卧龙泵阀等一批重大技改项目开工建设。预计，规上工业产值同比增长*.*%，规上制造业产值同比增长*.*%，制造业投资同比增长**.*%，技改投资同比增长**.*%；经济主体稳步增长，规上工业企业***户，较上年同期净增**户，新培育规上工业企业数量创历史新高。二是开发区建设深入推进。“一区两园两基地”建设加快，“管委会+公司”、“标准地”等改革不断深化，园区设施持续优化，配套设施日臻完善，安全生产防线不断强化。紧盯主导产业强链补链，完成项目投资协议签约亿元以上项目**个，其中*****亿元项目*个、*****亿元项目*个，真核电机、良精阀门、骏驰泵业、沪千森工等一批重大项目落地。国家电动机质检中心获批成立、投入运行，县开发区入选长三角***科创走廊科技成果转移转化优秀示范基地。三是亩均改革长效推进。持续深化“亩均论英雄”改革，制定印发《泾县亩均效益评价实施方案（****版）》，强化评价结果的运用，对全县规上工业企业和部分规下工业企业亩均效益开展评价工作。全县参评规上企业***家，亩均税收**.*万元，亩均营业收入***.*万元，单位能耗营业收入*.**万元/吨标煤，皖南电机、隆鑫钢铁入围****年全省亩均效益领跑者名单。推进工业低效用地处置，加快推进土地低效利用的盘活工作，已完成处置*宗，面积***.*亩。

文旅等服务业蓬勃发展。一是旅游业态拓展升级。桃花潭国家级旅游度假区创建加快推进，入选长三角慢生活旅游最佳体验度假区。皖南野生动物园、茂林修竹民宿等一批重点文旅项目建成对外运营，查济、宣纸小镇成功入选“第二批长三角人文经济典型案例”。成功举办****第四届长三角体育节暨第十一届中国·桃花潭龙舟赛、风华盛典·宣纸小镇文化周、中国优秀旅游城市自行车大赛等活动，其中龙舟赛吸引了央视新闻联播、新华社等**余家中央和省市级主流媒体进行宣传报道，邀请了本地和长三角地区的****名运动员参赛，引流游客**.*万人次，带动消费*.*亿元。预计全年接待游客数、实现旅游收入分别同比增长**.*%、**.*%。二是商贸动能不断增强。预计全年社会消费品零售总额完成**亿元，增长*.*％。商贸主体稳步扩大，新增出口企业*家，限上商贸企业***户，较上年同期净增**户限上单位，限上商贸培育库企业**户，预计全年申报限上商贸单位**户。积极开展消费促进活动，发放消费券***万元，拉动消费约****万元，“宣纸乐动小镇”入选****年皖美消费新场景优秀（百佳）场景。组织多家企业参加全国文房四宝博览会，打造泾县特色展区共***个展位，组织企业参加第四届长三角体育节商贸集市等活动，提升了我县农特产品、老字号产品知名度。三是网络销售持续升温。农村电商网销额达**亿元，同比增长**.*%，兑现电商奖补资金***多万元，为全省唯一连续六年获评“全省农村电商示范县”。省级现代服务业集聚区建设稳步推进，丁家桥镇电子商务集聚区成功升级为省级服务业集聚示范区，获得省服务业发展引导资金***万元。推进跨境电商产业转型升级，投资建设约****平方米跨境电商产业园，布局产业园五大功能区，积极引进和培育跨境电商龙头企业，目前已正式建成运营。

（二）农业发展稳定向好

强化稳产保供能力。坚决守牢粮食安全底线，新增耕地****亩、耕地恢复****亩。预计，全年粮食播种面积稳定在**万亩左右，产量**万吨左右；蔬菜播种面积*.**万亩次，增长*.*%，产量*.**万吨，同比增长*.*%；油菜种植面积*.**万亩，总产量*.**万吨，较上年增产***吨，增长*.*%；肉类总产量*.**万吨，增长*.*%。

筑牢农业生产基础。全年累计投入****万元，建成高标准农田*万亩。大力推进全域土地综合整治，榔桥镇全域土地综合整治国家级试点取得初步成效。建设省级精耕细作示范点*个、面积共****亩，建立市县共建精耕细作示范点*个、面积共****亩，建设**个百亩高产竞赛示范。继续推进农业机械装备结构进一步优化，全县农机总动力和机械化率分别达**.*万千瓦、**%。

提升乡村产业活力。培育农业产业化龙头企业，新增县级龙头企业**家，新增省级数字农业工厂*家，长三角绿色农产品生产加工供应基地共获省厅认定*家，今年新增*家。黄村镇现代农业产业园获评第六批省级现代农业产业园，丁家桥镇获评国家级农业产业强镇。

（三）项目投资提质增效

项目引领支撑发展。全力保障工业强市“****”目标任务，新签约亿元以上工业项目**个，总投资***.*亿元，新开工亿元以上工业项目**个，总投资**.*亿元，新投产亿元以上工业项目**个，总投资***.*亿元，完成时序进度***.*%，新增规上工业企业数**个。推进大黄山重点项目建设，小岭宣纸故里生态文化旅游、云岭红旅小镇乡村旅游建设等*个项目被纳入****年大黄山建设省级重点项目清单，总投资约**亿元。国家传统村落集中连片保护利用示范县项目有序开展，完成投资****万元，城乡供水一体化项目加快推进，完成投资*.*亿元。牛岭水库实现并网发电，福朋喜来登酒店投入运营，泾青高速、公共实训基地项目加速推进，宣泾高速一期建成通车。

招商引资加力推进。深入实施“双招双引”，形成相互协作、同频共振的招商格局，今年新签约亿元以上项目**个，其中**亿元以上重大项目*个，新建亿元以上省外投资项目**个，到位资金**.*亿元，同比增长**.*%。积极探索基金招商新模式，成功招引拓攻无人机、煋邦数码科技等项目落地，投资额分别为**亿元、*亿元。全力推进招商引资“一号工程”，县领导领衔外出招商***次，对接项目线索**条，各招商责任单位外出招商、在泾接待客商***批次，对接项目线索***条。

健全要素保障机制。抓实土地供给，推行工业用地多元化供应方式，制定《泾县工业用地弹性年期出让实施办法》。今年以来，累计完成建设用地供应**宗****.*亩，有效保障了泾青高速、威能特种泵等一批重点项目落地。强化用地报批，完成电机泵阀基地三期、长三角一体化泾县智能制造科创基地等项目建设用地报批工作。深化对接机制，强化“政策宣讲+上门服务”，打通要素保障“最后一公里”，召开重点项目专场要素保障会**场、点对点用地单位现场对接会*场。

（四）改革创新活力尽显

营商环境不断优化。深化“放管服”改革，打造“泾天办”品牌，召开政商恳谈会*次，接访企业**家。健全“证前指导”服务机制，主动收集经营主体需求，依托“皖事通”、“皖政通”***，形成“申请*派件*现场指导*问题反馈”的全流程闭环服务机制。建立为企服务专员制度，为全县***个重点企业配备为企服务专员，“一对一”精准帮扶；落实企业诉求“挂号制”，设立线上线下“挂号”窗口，解决企业诉求***个。落实“高效办成一件事”，完成运输企业、企业信息变更等**个“一件事”在安徽政务服务网和皖事通上线工作。

创新主体加速培育。全年共有**家新申报企业、**家重新认定企业参加高新技术企业申报工作，其中，新申报企业数创历史新高。科技型中小企业入库工作稳步推进，共有***家企业申报，同比增长**.*%，位列全市第一。建立优质中小企业梯度培育库和企业各类平台建设培育库，组织申报制造业单项冠军企业*家，新申报并列入省级培育库企业*家；获新认定国家专精特新“小巨人”、重点“小巨人”企业各*户，获新认定省专精特新中小企业、省上市后备资源库企业各*户，获省级绿色工厂*户、省级数字化车间*户、省级技术创新示范企业*户。

创新成果转化加快。规上企业研发投入总额约*.*亿元，占主营业务比重达*.**%，较上年提升约*.**个百分点，规上工业企业中有科技活动的企业数量占总企业比例为**.*%。全县获认定省级新产品**个，安徽省工业精品*个；推进电机泵阀产业研究院建设，华中科技大学*泾县电机产业联合研究中心成功挂牌。县级科创服务中心*栋大楼规划设计已完成，安徽宝泰***万元科技重大专项顺利通过省科技厅验收。深化科技特派员制度，选派***名科技特派员，保持一对一服务行政村全覆盖，已累计转化农业科技成果**个。

（五）城乡融合不断深化

城市能级稳步提升。坚持精致建设、精细管理，扎实开展城市更新工作，完成南华路、桃花潭中路、幕桥东路沿街环境整治改造，城东排水渠周边小区雨污分流改造等工程建设，全年新建口袋公园*处，完成美丽公路建设**千米，新增绿道**千米、新增绿地*万平方米。启动象山大桥和山口大桥桥体病害维修及城区市政路灯照明系统智慧节能改造工程。完成恒隆汽车城一期主体建设，城市“四馆”竣工验收，建成安置房小区*个，高峰路、人民南路等“断头路”逐步打通，幕溪河城区段全面点亮。稳步推进城市危旧房和城镇老旧小区改造，完成*（间）危旧房和*个城镇老旧小区改造，新增设停车位****个、充电桩***个。城市管理更加精细化，投资****余万元完成生活垃圾场生态修复，生活垃圾无害化处理率***%，投资****余万元完成建筑垃圾资源化利用项目。

乡村振兴扎实推进。加快和美乡村建设，完成我县****年度**个和美乡村省级中心村建设任务，*个村入选****年度和美乡村省级中心村建设名单。按时序进度推进琴溪镇马头村、蔡村镇月亮湾村、榔桥镇黄田村、汀溪乡大南坑村*个精品示范村建设。推进强村公司试点建设，成立强村公司**家，争取衔接资金*.**亿元，全县集体经营性收入突破亿元大关。加强就业帮扶，我县共开发乡村公益性岗位****个，认定就业帮扶车间*家，吸纳脱贫人口就业**人，带动就业***人，全年共发放各类就业帮扶补贴***.**万元。

生态环境稳中向优。环境质量稳居全省第一方阵，预计**_**年平均浓度为**.*微克/立方米，**_*.*年平均浓度为**微克/立方米，空气质量优良天数比例达**.*%。国控出境断面（泾南交界）水质稳定在Ⅱ类及以上，青弋江（泾县段）入选国家级美丽河湖优秀案例，全县建设用地污染地块安全利用率***%。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓实“五控”措施，排查整治大气问题**个，淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车**辆。强化饮用水水源地保护，超额完成****年入河排污口整治任务，完成**个地块土壤污染状况调查和确认，完成*个行政村生活污水治理。**个纳入市“*+*+*”突出生态环境调度的问题全部完成整改。

（六）民生福祉持续增进

全力办好民生实事。坚持在发展中保障和改善民生，预计全年民生支出**.*亿元、占一般公共预算支出比例达**%。圆满完成省定**项民生实事和县定**项民生实事工程，开展困难学生资助，共资助各学段家庭经济困难学生*****人次，资助总金额****.**万元，资助高等教育阶段残疾学生**人，中等职业教育残疾学生**人，投入资助资金*.*万元；完成**户困难重度残疾人家庭无障碍改造，***户特殊困难老年人家庭适老化改造，为残疾人提供****余人次康复服务，建成城区首个社区嵌入式养老服务机构（综合体）；*次启动“惠民菜篮子”运行，惠民销售米、面、油、蔬菜、肉、禽蛋等商品**.**余吨，让利群众约**.**万元；实施“放心家政”行动，完成培训家政服务人员****人次，新增家政服务人员***人；解决群众“家门口”环境问题****个，深入推进“三整治一保障”，排查整治餐饮油烟、恶臭异味、噪声扰民问题***个。

实施就业优先战略。落实各项就业政策，强化就业服务，推动实现更高质量、更加稳定的就业。全年新增城镇就业****人，城镇失业人员再就业****人，就业援助对象再就业***人，培训赋能，开展补贴性职业技能培训****人，其中：农民工参加职业技能培训****人。举办“*+*”招聘会***场，其中线下招聘***场，参会单位****家（次），提供就业岗位*****个，累计进场求职咨询****余人，达成初步就业意向****余人；网络招聘会***场，参会单位****家（次），提供就业岗位*****个，累计收取简历投递***份。

统筹推进社会事业。教育投入加大、成效显著，预计全年教育支出完成*.**亿元，安徽师大教育发展集团托管帮扶泾县中学成效显著，高考成绩为近十年最好成绩，**高校录取人数超近十年总和。优质医疗资源扩容布局，在云岭镇、丁家桥镇建立县域医共体基层专家工作室，泾县医院医疗应急中心、泾川分院投入使用，引入北京医院“戴虹名医工作室”，新增长三角名医工作室*个，同时公共卫生体系建设持续增强，创成国家健康县，“万步有约”健走大赛获全国一等奖，为安徽省历史最好成绩。开展丰富多彩的群众文体活动，成功举办“百场黄梅唱响百场景区”活动，被央视新闻联播报道，完成***场“送戏进万村”基层戏曲汇演，泾县融媒体中心综合演播厅投入使用，举办活动**余场。

各位代表，****年我县国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。在看到成绩的同时，我们也应清醒地意识到，我县经济社会发展中还面临一些突出的问题和不足：受宏观大环境影响，经济下行压力仍然较大；创新内生动力不足，传统电商发展迟滞；各类民生支出持续增加，财政收支压力加大。对此，我们要采取积极措施，认真加以解决。

二、****年国民经济和社会发展预期目标和任务

****年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高质量编制“十五五”规划，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神，稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破，进一步全面深化改革，锚定“崛起赶超”战略定位，聚焦“两业并进”战法打法，推动我县经济更高质量发展，同时坚持底线思维，增强忧患意识，做好风险应对和防范化解工作。

按照上述要求，结合我县实际，提出****年国民经济和社会发展主要预期目标（草案）如下：

经济社会发展指标：

——地区生产总值增长*%；

——一般公共预算收入增长*%以上；

——规上工业增加值增长**%左右；

——固定资产投资增长**%左右；

——社会消费品零售总额增长*%左右；

——城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济增长保持同步；

——单位***能耗降低率（非化石能源占能源消耗总量比重）、单位***二氧化碳排放降低、主要污染物排放降低完成上级下达任务。

围绕上述主要预期目标，我们将重点抓好以下工作。

（一）筑牢根基，增强工贸发展动能。坚持电机泵阀集群化、差异化发展，争创国家级中小企业特色产业集群，加快威能特种电机生产研发基地建设，启动二期建设、实现*个项目入驻。推动传统产业转型升级，鼓励传统企业技术改造、产品升级，支持建设数字化车间，开展企业上云和绿色工厂创建。加强与高校、科研机构合作，引进先进技术和管理经验，同时围绕技改拟入库项目做好帮办服务，帮助企业破解资金、用地、备案等各类要素难题。强化布局新兴产业，推动绿色发展，加强培育新兴产业，如新型储能、光伏、新材料等，建设众创空间、孵化器等平台，为新兴产业提供支持。

（二）抢抓机遇，强化旅游发展潜力。加快推进大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设，推动旅游供给侧结构性改革，带动相关现代服务业集群化发展。做大做强宣纸产业，着力推出宣纸文化特色旅游线路，创建国家级研学营地，打造市级研学基地*个、县级研学基地*个以上，年接待研学人次**万以上。打造“皖南川藏线”自驾游精品示范线路；通过高水平赛事，打造泾县特色体育**。加大旅游宣传营销，继续深化“宣纸上的山水画卷”、“来泾县有泾喜”品牌宣传。构建规模电商体系，全力打造泾县跨境电商产业园，引进跨境电商龙头企业和配套服务企业，鼓励本地企业拓展跨境电商业务。

（三）多措并举，提升农业发展水平。守牢粮食安全底线，加强技术指导确保粮食丰收稳产，继续组织实施省级粮食生产发展项目、规模主体提单产项目，做好惠农补贴工作。加快农业重点企业培育，新增规上企业*家以上，加大省级龙头企业培养。继续开展好省级长三角绿色农产品生产加工供应基地创建，力争完成*家省级绿色农产品生产加工供应基地。全面推进高标准农田建设，完成高标准农田年度建设任务。依托现有的水果基地和旅游资源，按照“绿色、生态、环保”的发展理念，打造果游结合，推进水果产业生产和休闲融合发展。

（四）谋篇布局，突出项目支撑作用。牢固树立“项目为王”理念，全力以赴抓项目、促投资、稳增长，谋划推进宣纸小镇（宣纸文化园）**创建，完成宣纸小镇二期建设。谋划牛岭水库旅游片区开发，加快推进牛岭水库治理开发***项目。深度参与大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设，加强****年大黄山重点项目谋划，积极争取****年省级大黄山专项资金。加快宣泾高速、泾青高速、城乡供水一体化、鲟鱼产业化等重点项目建设，加速推进拓攻机器人、精智威兰阀门二期、汉伏能源二期等项目开工。主动适应并调整招商引资打法，开展产业链招商、基金招商、场景招商，重点聚焦优势主导产业发力，全力招引产业链核心环节以及延链补链强链项目，力争招引亿元以上制造业项目**个以上。

（五）有的放矢，精准实施要素保障。重点围绕县开发区、云岭园区、泵阀基地、河冲基地、古塘片区、****与****北侧片区、高铁新城片区、城西片区、****水西片区、体育路西侧片区，桃花潭东路与汀溪路交叉口东北侧片区、泾川大道东侧片区、泾川大道与五里岗路交叉口东北侧片区、红星路片区、南门老街片区、狮子山公园周边片区编制成片开发方案，保障城区商业、旅游、娱乐等综合开发，保障“一区两园两基地”工业项目用地，同时围绕云岭镇、榔桥镇、桃花潭镇、黄村镇、蔡村镇、茂林镇、琴溪镇、丁家桥镇片区编制成片开发方案，保障片区综合开发及重点产业项目用地需求。

坚持项目跟着规划走，要素跟着项目走，科学统筹安排新增建设用地计划指标，优先保障开发区、云岭园区、城西园区重点工业项目用地，同时全力保障****泾黄茂公路改扩建、****（体育路至董村段）改造工程、宣泾高速二期及其连接线、宣东高速（泾县至太平段）、通用机场、城乡供水一体化工程、泾县****(云岭至章渡大桥)连接线项目、泾县云岭镇栗陈路道路维修改造工程、安徽宣城泾县爱民**千伏输变电工程、蔡村镇鼓蔡路（河经二路、河纬七路）建设工程、泾县蔡村镇张河路建设工程项目(一期)等重大基础设施和乡镇农村集体经济组织使用集体建设用地兴办（举办）企业等乡村振兴项目用地。

（六）绿色发展，深化生态环境整治。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以美丽泾县建设为统领，加快全面绿色转型发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，环境质量稳中向优，**_*.*浓度与空气质量优良天数比例达到上级年度考核要求，国控出境断面（泾南交界）水质稳定在Ⅱ类，重点建设用地安全利用率***%。扎实推进中央和省环保督察反馈问题整改，持续开展“大排查大整治”专项行动，深入开展餐饮油烟、噪声、恶臭扰民问题专项整治行动。深入实施“三线一单”生态环境分区管控，严控“两高”项目盲目发展，强化环境监管，持续提升生态环境治理能力和治理水平，以高品质生态环境支撑经济社会高质量发展。

（七）用情用力，巩固民生发展成果。扎实推进省定民生实事项目，做实做细民生工作，不断提升人民群众幸福感、获得感。强化就业创业，加强政策宣传，推动政策落实，引导促进高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、就业困难人员等群体就业创业。积极应对人口老龄化，聚焦群众养老服务需求，加快养老服务体系建设，推动养老服务惠及全体老年人，同时探索农村地区医养结合发展新模式，落实生育支持政策体系相关措施，多渠道提供普惠托育服务。在村社区开展城乡居民基本养老保险集体经济补助试点，提高缴费水平和人均养老待遇水平。着力深化紧密型县域医共体建设，推进中医药传承创新，探索中医文旅、科教产研等多元融合发展。推进“医防融合”试点工作，启动泾县医院三级甲等医院创建。