吉林/延边-2026-07-13 00:00:00
一、项目名称
延吉市多所学校网络广播安防系统统采分签项目（项目编号：***************)。
二、相关当事人
投诉人：吉林鹏辉工程装饰有限公司
地址：长春市南关区东岭南街解困二期****号楼***号
被投诉人*：延吉市教育技术装备中心
地址：延吉市北山街芳草胡同***号
三、基本情况
质疑提出时间：****年*月*日
质疑答复时间：****年*月**日
投诉受理时间：****年*月*日
投诉事项：对部分招标文件技术参数、评审因素及商务条件质疑，对质疑答复不满提出投诉。
投诉请求：修改文件重新招标。
四、处理依据及结果
经本局依法对投诉事项进行调查，查阅了本项目采购文件，质疑函和质疑回复函，投诉函和投诉回复函及相关材料，认定事实如下：
投诉事项*：采购人要求的是“驻厂”工程师而不是“驻场”工程师，不涉及地域壁垒，但要求***天无休驻厂和按工程师人员数量赋分值与实际服务质量的保证并无直接联系，投诉成立。
投诉事项*：投诉事项在质疑回复阶段已全部修改，不存在此类问题，投诉无事实依据，不成立。
投诉事项*：投诉人认为质保期三年基础上每延长一年得一分，最高得两分的设置属于歧视中小供应商，投诉无事实依据，证据不足，不成立。
投诉事项*：采购人从实际和长远考虑要求电梯摄像头具有强制电瓶车侦测功能并无不妥，市面上有海康威视、大华、宇视等主流安防厂商均具有成熟的产品线，投诉人认为电梯摄像头强制电瓶车侦测等功能校园无刚需，属于冗余功能无事实依据，证据不足，不成立。
投诉事项*：采购人要求的核心***强制全套**算法，固定*个****硬盘位，市面上有海康威视、大华、宇视等厂商均可满足，投诉人认为该配置要求超标冗余无事实依据，证据不足，不成立。
投诉事项*：采购人要求的**广播主机≥**** **处理器，市面上有海康威视、华汇视讯、****.****等厂商均可满足，品牌多样，供应商选择空间充足，不存在投诉人认为的要求超标冗余，具有品牌倾向性的问题。该问题无事实依据，证据不足，不成立。
投诉事项*：中国信息安全测评中心是中央编办批准成立的国家信息安全测评机构，其颁发的***认证属于国家相关管理部门承认的评价证书。华为、奇安信、天融信、安恒信息、绿盟、新华三、山石网科、东软、安天、威努特、中科网威等厂商的产品均获得***认证，且分值梯度设置合理。投诉人主张“绝大多数中小安防企业不具备”***认证，取证门槛过高的主张无事实依据，不成立。
投诉事项*：采购单位已在之前更正公告参数文件中删除“芯片实拍照片”这一具体形式要求，调整为“检测报告或芯片原厂授权文件”等通用证明材料。芯片原厂授权文件是防火墙设备供应商在采购国产芯片产品时即可同步获取的常规商务文件，无需额外安排专项检测或特殊认证。华为、奇安信、天融信、安恒信息等主流防火墙厂商在销售其国产芯片防火墙产品时，均可提供相应的芯片来源说明或授权文件。这一要求属于正常的商务文件提供义务，不构成不合理的举证负担。该问题无事实依据，证据不足，不成立。
投诉事项*：采购人对投诉事项所涉条款已在质疑回复阶段作出修改，投诉人主张的事实依据已不存在。
投诉事项**：“***和***最优为同一品牌，但不强制”。该表述明确“不强制”同品牌，仅从系统兼容性角度提出建议性表述，并不违背****通用互通标准，没有压缩供应商选型空间，投诉缺乏证据，不成立。
投诉事项**：延吉市冬季寒冷漫长（最低气温可达***℃以下），夏季炎热（最高气温可达**℃以上），且学校无恒温机房。因此，要求***设备具备宽温工作能力，也是基于校园机房实际环境条件的合理设置。华为、中兴、瑞斯康达、南天威视、迈普、***等厂商网络设备均符合参数要求，市场供给充分，竞争充分，投诉人认为该项参数冗余，脱离校园机房场景的主张无依据，不成立。
投诉事项**：摄像机镜头焦距和强制全体对讲**功能都在质疑回复阶段修改，内置网络隔离防雷处理电路标注为“可选内置网络隔离防雷处理电路，非强制”，系产品可选功能描述而非强制要求。经市场调研，迪士普、麦普、****.****、欧博、得胜等主流品牌***网络壁挂音箱均可满足相关要求。投诉人主张的存在壁垒的问题已修改，投诉事实无依据，不成立。
根据《政府采购法》第五十六条、《政府采购法实施条例》第二十条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十一条第（一）项、第三十三条的规定作出如下处理决定：投诉事项*成立，投诉事项*至**缺乏事实依据，证据不足，投诉事项不成立。故责令采购人、采购代理机构修改采购文件，重新开展采购活动。
如不服本决定，可以在决定书送达之日起六十日内向延吉市人民政府申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向延吉市人民法院提起行政诉讼。
延吉市财政局
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