宁德市东侨路(天山路至天德路段)道路工程(工程总承包)质疑结果公告
2026-07-10
福建/宁德 中标结果
宁德市东侨路(天山路至天德路段)道路工程(工程总承包)质疑结果公告
福建/宁德-2026-07-10 00:00:00

*************** ****/*/** **:**:** ********************** 福建闽东建设发展有限公司
福建省闽招咨询管理有限公司
异议 福建金瑞垣建设工程有限公司 福建闽东建设发展有限公司、福建省闽招咨询管理有限公司 ********** **:**:** 对招标文件的异议

一、异议人信息 异议人名称:福建金瑞垣建设工程有限公司 异议人地址:福建省宁德市蕉城区飞鸾镇碗窑村里窑****号 联系人(或法定代表人):陈凯 联系方式:*********** 二、被异议人信息 招 标 人:福建闽东建设发展有限公司 地 址: 宁德市东侨区东侨大道*号*栋 电 话: ************ 联 系 人: 林先生 招标代理机构: 福建省闽招咨询管理有限公司 地 址: 福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦*层**** 电 话:************* 联系人:翟诏升(项目负责人) 三、异议事项 *、本项目未使用《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件(****年版)》,违反《关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》规定的第二条(二)的“依法必须招标项目的招标文件,应当使用我省工程总承包招标文件标准文本,根据项目的具体特点与实际需要编制。”规定。 *、招标文件业绩证明只允许合同和竣工验收证明材料,不接受其他可佐证项目特征材料,违反法规,违反关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知的第二条(二)的“*.违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定,以及虽然没有直接限制、排斥,但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。”规定。 *.根据《关于印发实施强化工程项目招标投标监管若干措施的通知》第四条(十)“……采用综合评估法(含评定分离)的重大政府性投资项目(政府预算管理资金、国有资金直接投资或资本金注入方式投资的工程项目)在挂网招标前,行业监管部门应当共同参与公平竞争审查,并对招标文件中存在未按行业范本编制,以不合理特定业绩、奖项作为加分、中标条件,滥用信用奖惩及带有倾向性、歧视性条款等情形,督促招标人修订。……”本项目未使用行业范本编制,行业监管部门未监管到位,应该督促招标文件修订。 四、请求事项 *、本项目立即暂停挂网流程,按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件(****年版)》编制; *、业绩证明证明材料应增加能恰当说明特征指标的证明材料,如:工程竣工图、工程造价的结算书或建设单位出具的证明文件等证明材料。 *、行业监管部门应该督促招标人、招标代理机构按行业范本编制本项目招标文件。

五、依据 *、《关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》 *、《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》 *、《关于印发实施强化工程项目招标投标监管若干措施的通知》 关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知 闽建筑[****]**号 各设区市建设局、平潭综合实验区行政审批局,各有关单位: 为贯彻落实《中共福建省委福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规[****]****号)、《福建省促进建筑业民营经济发展壮大十条措施》(闽建筑[****]**号),保证工程招投标各方市场主体的合法权益,结合我省房屋建筑和市政基础设施工程项目开展工程总承包招标投标活动情况,现就进一步规范工程总承包招标投标活动相关事项通知如下: 一、强化招标人主体责任 (一)依法落实招标自主权。招标人应当严格落实发改法规规[****]****号文的规定,依法依规组织开展工程总承包招标投标活动。任何领导干部不得通过集体决策、会议纪要、函复意见、备忘录等方式,干预招标活动。招标人发现领导干部通过上述形式说情打招呼,应当按照《福建省工程领域招标投标活动领导干部“说情打招呼"行为记录和责任追究规定(试行)》的相关要求予以记录。招标人也不得通过向上级请示、召开会议等方式,不执行或打折扣执行国家和我省有关招投标规定。 二、规范招标文件编制 二)加强招标文件管理。招标人应当做好发包前期准备,高质量编制招标文件,鼓励通过市场调研、专家咨询论证等方式,明确招标需求,优化招标方案;严格按照工程总承包发包要求,组织编制招标控制价,对招标控制价质量负责;对于委托招标代理机构编制的招标文件,应当认真组织审查,确保合法合规、科学合理、符合需求;对于涉及公共利益、社会关注度较高的项目,以及技术复杂、专业性强的项目,鼓励就招标文件征求社会公众或行业意见。依法必须招标项目的招标文件,应当使用我省工程总承包招标文件标准文本,根据项目的具体特点与实际需要编制。招标人应组织招标文件合法合规性审查,审查意见与招标文件一并推送福建省工程领域招标投标在线监管平台接受监管 (三)合理设置投标人条件和评标标准。招标文件中资质、资格、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置,不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。依法必须招标项目,不得将注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为投标人资格条件和评标标准。评标、定标规则不得排斥民营企业。   工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案 根据《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发(****)***号)部署和全国深化"放管服"改革优化营奇环境电视电话会议精神,为消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,维护公平竞争的市场秩序,国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、铁路局、民航局决定在全国开展工程项目招投标领城营商环境专项整治,为有力有序推进专项整治工作,制定本方案。 一、工作目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全国贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深刻学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,把思想和行动统一到党中央,国务院关于支持民营企业发展,平等对待外商投资企业,优化营商环境的决策部署上来,通过深入开展工程项目招投标领域营商环境专项整治,消除招投标过程中对不同所有制企业特别是民营企业。外资企业设置的各类不合理限制和壁垒,促进招标人依法履行招标采购主体责任,依法规范招标代理机构和评标专家行为,督促各级招投标行政监督部门依法履行监管职责,切实有效解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题,保障不同所有制企业公平参与市场竞争, 二、整治范围和内容(一)整治范围 本次专项整治的范围包括:各地区、各部门现行涉及工程项目招投标的部门规章、地方性法规、地方政府规童,规范性文件及其他政策文件,以及没有体现到制度文件中的实践法:****年*月*日至****年**月**日期间根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第**号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规[****]***号)依法必须进行招标的项目, (二)整治内容 根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定,清理,排查,纠正在招投标法规政策文件、招标公告,投标邀请书,资格预审公告、资格预审文件,招标文件以及招投标实践操作中,对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。重点针对以下问题: *.违法设置的限制,排斥不同所有制企业参与招投标的规定,以及虽然没有直接限制,排斥,但实质上起到变相限制,排效果的规定。   工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案 根据《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发(****)***号)部署和全国深化"放管服"改革优化营奇环境电视电话会议精神,为消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,维护公平竞争的市场秩序,国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、铁路局、民航局决定在全国开展工程项目招投标领城营商环境专项整治,为有力有序推进专项整治工作,制定本方案。 一、工作目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全国贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深刻学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,把思想和行动统一到党中央,国务院关于支持民营企业发展,平等对待外商投资企业,优化营商环境的决策部署上来,通过深入开展工程项目招投标领域营商环境专项整治,消除招投标过程中对不同所有制企业特别是民营企业。外资企业设置的各类不合理限制和壁垒,促进招标人依法履行招标采购主体责任,依法规范招标代理机构和评标专家行为,督促各级招投标行政监督部门依法履行监管职责,切实有效解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题,保障不同所有制企业公平参与市场竞争, 二、整治范围和内容(一)整治范围 本次专项整治的范围包括:各地区、各部门现行涉及工程项目招投标的部门规章、地方性法规、地方政府规童,规范性文件及其他政策文件,以及没有体现到制度文件中的实践法:****年*月*日至****年**月**日期间根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第**号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规[****]***号)依法必须进行招标的项目, (二)整治内容 根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定,清理,排查,纠正在招投标法规政策文件、招标公告,投标邀请书,资格预审公告、资格预审文件,招标文件以及招投标实践操作中,对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。重点针对以下问题: *.违法设置的限制,排斥不同所有制企业参与招投标的规定,以及虽然没有直接限制,排斥,但实质上起到变相限制,排效果的规定。
异议处理 ********** **:**:** ********** **:**:** 符合受理条件,予以受理 福建金瑞垣建设工程有限公司: 你方于****年*月*日通过平台系统提交的关于宁德市东侨路(天山路至天德路段)道路工程(工程总承包)项目招标文件的《异议函》已收悉。经研究,现就异议事项答复如下: *、根据《中国铁路南昌局集团有限公司福州工务段关于宁德市东侨路(天山路至天德路段)道路工程涉铁段前期实施意见的复函》“东侨路(天山路至天德路段)工程为涉铁工程”、“涉铁工程建设应选择具有相应资质以及铁路营业线设计、咨询、招标代理、施工、监理、沉降监测或工程总承包经验和业绩的单位”。经咨询住房和城乡建设主管部门,本项目招标文件参照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》、《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件(****年版)》以及涉铁项目的有关规定编制。 *、本招标文件中“投标人类似工程业绩”的证明材料要求同《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件(****年版)》中“投标人类似工程业绩”的证明材料要求,不存在“限制、排斥不同所有制企业参与招投标”的情形。 *、本项目招标文件已完成公平竞争审查,相关材料随招标文件上传福建省工程领域招投标在线监管平台,经宁德市住房和城乡建设局审查后备案签收。 综上,你方提出的异议事项不成立。 特此答复。 招标人:福建闽东建设发展有限公司 招标代理机构:福建省闽招咨询管理有限公司 ****年*月** 日 *、根据《中国铁路南昌局集团有限公司福州工务段关于宁德市东侨路(天山路至天德路段)道路工程涉铁段前期实施意见的复函》“东侨路(天山路至天德路段)工程为涉铁工程”、“涉铁工程建设应选择具有相应资质以及铁路营业线设计、咨询、招标代理、施工、监理、沉降监测或工程总承包经验和业绩的单位”。经咨询住房和城乡建设主管部门,本项目招标文件参照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》、《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件(****年版)》以及涉铁项目的有关规定编制。 *、本招标文件中“投标人类似工程业绩”的证明材料要求同《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件(****年版)》中“投标人类似工程业绩”的证明材料要求,不存在“限制、排斥不同所有制企业参与招投标”的情形。 *、本项目招标文件已完成公平竞争审查,相关材料随招标文件上传福建省工程领域招投标在线监管平台,经宁德市住房和城乡建设局审查后备案签收。
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