异议事项： *.以投标人所报建安工程费下浮率最大值直接作为 * 值，严重不妥、违规，完全违背《福建省 **** 版 *** 标准招标文件》强制规则，同时构成《招标投标法实施条例》第三十二条 “以不合理条件限制、排斥潜在投标人”； *.招标文件未设置 “经评审合格投标报价” 前置筛选条件，属于重大程序缺陷，未剔除无效投标直接取 * 值，评标逻辑违法。 [理由:（*）福建省 **** 版 *** 标准招标文件硬性规定*不是投标人自行填报的下浮率，而是招标人在招标文件预先限定固定区间； 评标基准价公式： 基准价 =（限价 * 设计费 * 涉铁暂列等不可竞争费）×（***）+ 不可竞争费；范本禁止将 “投标人自行填报的建安下浮率最大值 / 最小值 / 单家投标人下浮率” 直接作为 * 值；省内合规项目统一采用随机抽取 * 系数，绝不允许取单家最高下浮率作为统一 *。 （*）取最大下浮率作为 * 的三大不合理后果（排斥投标人） *）倒逼所有投标人恶性低价竞争，忽视涉铁隧道安全成本 本项目存在邻近营业线爆破、南昌局涉铁监测、*.* 亿涉铁费用超支自担风险，合理报价必须预留安全、监测、协调成本。一旦取全场最大下浮为 *，所有投标人只有跟风报极限高下浮才能拿高分，技术方案、涉铁管控能力完全失去分值权重，诱导低于成本竞标，违反《招标投标法》第三十三条 “不得以低于成本报价竞标”。 *）单一极端报价绑架全部投标人得分，评分不具备公允性，仅 * 家单位报超高下浮，全场基准价直接被拉至极低水平，报价合理、技术实力强但下浮保守的单位大幅丢分；存在投标人串通抬高下浮、恶意拉低基准价操纵评分的巨大漏洞。 （*）上位法规违规依据 《招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项：设定的商务评标条件与项目实际需要不相适应、不合理限制潜在投标人。 本项目为高风险涉铁隧道市政主干道，评标规则只鼓励极致低价，不匹配项目安全管控需求，属于法定排斥情形；监管部门可责令修改招标文件、重新招标，依据条例第七十三条可处以罚款。 （*）未设置 “经评审合格投标报价” 前置条件，程序违法 ①法定评审逻辑顺序（强制） 完整评标流程分两步，必须先合格、再算基准价： 初步评审：资格、资质、人员、工期、涉铁承诺、履约担保、投标保证金等实质性条款审查，否决不合格投标； 详细评审：仅对经评审合格的有效投标统一计算评标基准价、价格得分。 本招标文件直接使用所有投标人原始下浮率计算 *，未前置过滤，存在多重硬伤： 未剔除资格不满足、人员证书缺失、不满足涉铁 ** 日审批承诺的废标； 未设置低于成本报价评审程序，极端高下浮低价直接纳入基准价计算； 未区分联合体合规性、业绩不达标投标，无效报价干扰基准价公允性。 ②福建 **** 版 *** 范本明确前置要求 省标评标办法总则规定：计算评标基准价的基础数据仅限通过初步评审的合格投标人报价；未通过初步评审的投标，不参与基准价、* 值计算。 招标文件缺失该前置约束，直接违反标准文本强制性条款，叠加未采用省标全套文件双重违规。] *. 宁德市东侨路（天山路至天德路段）道路工程（工程总承包）招标方案涉嫌量身定做。（①为方便设置特定条件,未按规定使用《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（**** 年版）》;②为方便设置特定条件,不顾《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔****〕** 号）第十条规定,强制要求设计费只有***万元（最高投标限价为*****.****万元）设计单位作为联合体牵头人,工程总承包项目负责人应由设计单位的人员担任,完全不贴合项目实际履约需求。③为方便特定单位中标,不顾本项目招标范围不包含勘察的事实,设置设计项目负责人*证（道路、岩土、一级结构三本注册证）高分,直接排斥有效竞争主体。④为方便特定单位中标,设置辅助岗位驻场设计代表（管线专业）*证（给排水、电气、暖通三本注册证）高分,与本招标项目岗位实际履职需求严重不匹配。⑤本招标项目要求同时具备市政公用工程施工总承包一级、铁路工程施工总承包一级，工程设计综合甲级资质资质，近 * 年作为独立承包人或联合体牵头人（设计单位）、四库一平台可查竣工验收备案、单项合同额 *.* 亿元以上涉铁市政 *** 业绩的市场主体凤毛麟角,叠加计项目负责人、驻场设计代表（管线专业）*人*证,中标人直指中铁建某设计院,妥妥的明招暗定。） 异议请求事项：*.删除 “建安工程费下浮率最大值作为 *” 条款，严格执行福建省 **** 版 *** 标准评标办法； *.删除强制设计单位作为联合体牵头人、多重注册证书加分、仅认可牵头人业绩等不合理条款； *.完整套用《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（**** 年版）》通用条款，不得自行创设全套评标、合同规则。 *. 按照闽建〔****〕** 号第八条强制性规定采用《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（**** 年版）》编制招标文件 *.不限制联合体必须设计单位牵头，允许施工总承包单位作为联合体牵头人； *.认可联合体施工成员业绩同等计分； *.删除一人*本注册证书高分的加分条款。