淮河流域霍邱段城东湖主要支流湿地净化工程（***）

招标文件澄清公告

各潜在投标人：

现对****年*月*日发布的淮河流域霍邱段城东湖主要支流湿地净化工程（***）（招标编号：****************）招标文件提出的问题，作如下修改、答疑：

一、招标文件修改

*、修改一：招标文件十一、投标人资质、资格要求：*、相关负责人要求：（*）设计负责人须具有市政公用工程或环境工程高级及以上工程师职称。联合体投标的，设计负责人由承担设计任务的一方提供。

注：①联合体投标的拟委任设计负责人须为联合体中承担设计职责方人员；

②设计负责人的专业以职称证书上所注明专业为准，如职称证书未注明专业，提供相关学历证书，以学历证书上所学专业为准。

修改为：招标文件十一、投标人资质、资格要求：*、相关负责人要求：（*）设计负责人须具有市政公用工程或环境工程高级及以上工程师职称。联合体投标的，设计负责人由承担设计任务的一方提供。

注：①联合体投标的拟委任设计负责人须为联合体中承担设计职责方人员；

②设计负责人的专业以职称证书上所注明专业为准，如职称证书未注明专业，提供相关学历证书，以学历证书上所学专业为准。

因各省职称评审专业名称存在地域差异，各省同专业类型不同名称均符合要求，投标人可提供学历证书、评审表、业绩材料进行佐证。

*、修改二：

修改为：

*、修改三：

修改为：

修改四：

****进度付款审核和支付

设计费支付的约定：本项目设计费用包含在工程费投标报价（费率）中，不再另行计取。如为联合体投标的，本工程设计费由联合体牵头方支付给负责设计任务的成员方，联合体双方需在联合体协议中自行明确设计费的金额及支付节点等，各投标人充分考虑在投标报价（百分比）内，后续招标人不另行计算及支付。

修改为：

****进度付款审核和支付

设计费支付的约定：本项目设计费用包含在工程费投标报价（费率）中，不再另行计取。各投标人充分考虑在投标报价（百分比）内，后续招标人不另行计算及支付。

二、招标人答疑

*、请问招标文件技术标二评分中关于体系认证的要求，联合体投标是否只要求一方拥有体系认证即可加分？

回复：按“招标文件修改二”执行。

*、请问污水处理厂的业绩是否属于水环境治理业绩。

回复：按招标文件要求执行。

*、（*）招标文件评分标准体系认证（**分），问：是不是联合体任意一方提供加满*分即可？（*）招标文件中项目经理业绩、技术负责人业绩不予共享，问：企业业绩、项目经理业绩是否能共享？设计负责人业绩和设计企业业绩是否能共享？

回复：（*）按“招标文件修改二”执行。

（*）企业业绩、项目经理业绩能共享；

设计负责人业绩和设计企业业绩能共享。

*、（*）关于招标文件中施工资质要求：须满足以下条件：①具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质，同时具备有效的安全生产许可证。②具备环保工程专业承包二级及以上资质，同时具备有效的安全生产许可证。以上要求满足一条是否满足招标文件要求，还是两条都需要满足。（*）关于招标文件中体系认证要求，联合体投标的任意一方拥有体系认证是否满足招标文件要求，还是要求全部施工成员方都需要体系认证。

回复：（*）按招标文件执行；

(*)按“招标文件修改二”执行。

*、关于招标文件中认证体系要求，是联合体任意一方有即可还是联合体全体成员方都需要。关于招标文件中施工单位资质满足：市政总承包二级及以上资质，同时具备有效的安全生产许可证；环保工程专业承包二级及以上资质，同时具备有效的安全生产许可证，以上两条满足任意一条即可还是全部满足。

回复：(*)按“招标文件修改二”执行；

(*)按招标文件执行。

*、淮河流域霍邱段城东湖主要支流湿地净化工程（***）招标文件**页*、水环境治理施工工程业绩要求：近五年内投标人每提供一个合同金额不低于***万元水环境治理施工工程（含工程总承包）业绩的，得*分。问：我公司有一业绩，项目为水环境治理和河道治理业绩，项目招标时是以水利资质进行招标的，对此业绩是否符合符合招标文件要求，并予以计分。

回复：按招标文件要求执行。

*、我公司对“淮河流域霍邱段城东湖主要支流湿地净化工程（***）（招标项目编号:****************）”有以下疑问，请予以澄清，回复为盼。一、招标文件（九）综合评分法技术标（**分）分值计分方法中关于设计团队人员的评分条款为：“设计团队人员（不含设计负责人）具有环境工程专业高级工程师及以上职称证书的，每有*人得**分。”二、国家对专业技术人员实行注册执业资格认证制度，对相关专业的负责人要求具备相关专业注册执业资格证书而非是否具备相关专业技术职称证书，这意味着从国家层面，对于专业技术人员在其专业领域内综合实力的评价认可标准是注册执业资格证书而非相关专业的中高级职称，为避免对技术能力更为优异人员的不当排斥，高质量选择环境专业技术人员，该条款是否可以调整为：“设计团队人员（不含设计负责人）具有环境工程专业高级工程师及以上职称证书，或具有注册环保工程师执业资格的，每有*人得**分（同一人不重复计分）。”

回复：按“招标文件修改三”执行。

*、本项目招标公告第十一条关于投标人资质、资格要求；其中*、相关负责人要求：（*）设计负责人须具有市政公用工程或环境工程高级及以上工程师职称。我公司拟派的设计负责人专业为市政给水排水，属于市政公用工程相关专业，请问符合招标文件要求吗？

回复：不符合。

*、请问:我司提供设计团队人员毕业证专业为环境科学专业，职称证书为给排水高级工程师，是否满足“设计团队人员(不含设计负责人)具有环境工程专业高级工程师及以上职称”的要求。

回复：不满足。

**、招标文件“投标须知第**项计价方式”和“第三部分专用合同条件****进度付款审核和支付"中规定:设计费支付的约定:本项目设计费用包含在工程费投标报价(费率)中，不再另行计取。如为联合体投标的，本工程设计费由联合体牵头方支付给负责设计任务的成员方，联合体双方需在联合体协议中自行明确设计费的金额及支付节点等，各投标人充分考虑在投标报价(百分比)内，后续招标人不另行计算及支付。问：本招标文件联合体协议为固定模板，内容中并未体现该项目设计费支付条款，为避免擅自修改联合体协议固定模板，响应招标文件条款，在联合体协议中是否可自行增加条款用于响应“投标须知第**项计价方式”和“第三部分专用合同条件****进度付款审核和支付”的规定。

回复：按“招标文件修改四”执行，联合体协议模板不允许调整。

**、评分办法中水环境治理的施工业绩，由具有市政公用工程的施工单位提供是否能够加分？

回复：按招标文件要求执行。

**、我公司拟提供的水环境治理施工业绩在招标时采用市政及水利双资质招标，市政的部分主要施工内容是水环境治理，水利的部分主要施工内容是河道生态修复，项目验收是按照水利项目验收，是否能够按照水环境治理施工业绩加分？

回复：按招标文件要求执行。

**、我公司拟提供的水环境治理施工业绩，是一项市政公用工程***项目，主要建设内容包括某河道治理工程，其中某河道治理工程有独立的子项施工许可证，造价约*千万，是否能够按照水环境治理施工业绩加分？

回复：按招标文件要求执行。

**、本项目招标文件技术标二评分标准中“具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证且在有效期内的，每个得**分，本项最高得**分。”请问以上体系认证证书由任一联合体单位提供即可，还是各联合体单位均需提供？

回复：按“招标文件修改二”执行。

**、疑问一：招标文件***“水环境治理施工业绩包括但不限于河道水体水质提升、水环境生态修复、小微水体治理、农村（乡镇）污水处理（污水处理量≥***立方米/天，注：农村（乡镇）污水处理类业绩合同内若无法体现污水处理规格参数的，需提供业主出具的证明材料，证明材料中须标明该项目污水处理规格参数，否则不予认可），河道环境综合整治工程、污水处理类、河道整治类、生态类、河流水质提升类、黑臭水体类、湿地公园类业绩等水环境治理相关施工业绩”请问“城镇污水处理厂、城镇污水管网”施工业绩是否属于“污水处理类”水环境治理相关施工业绩？疑问二:招标文件**序号**计价方式中约定“联合体双方需在联合体协议中自行明确设计费的金额及支付节点”，招标文件第四章投标文件格式中“联合体协议书”的给定格式中没有填写设计费的金额及支付节点的位置，请问设计费的金额及支付节点是否直接在招标文件给定的联合体协议原文内增补，还是单独以附件形式附于协议之后?

回复：*疑问一按招标文件要求执行。

*疑问二按“招标文件修改四”执行，联合体协议模板不允许调整。

**、疑问招标文件技术标二评分“水环境治理施工工程业绩”：近五年内投标人每提供一个合同金额不低于***万元水环境治理施工工程（含工程总承包）业绩的，得*分。技术标二评审说明“水环境治理业绩”需提供以下材料：投标文件中须同时提供以下①和②资料原件扫描件，否则，该项目业绩评标委员会不予认可。①合同协议书；②竣工验收证明材料：行政主管部门颁发的竣工验收证明材料或有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖章的竣工验收证明材料。业绩认定时间以竣工验收时间为准，竣工验收时间以竣工验收建设单位签章落款时间为准。招标文件关于“水环境治理施工工程业绩”并未定义业绩类型，我单位提供的“水环境治理施工工程业绩”为满足招标文件要求的水利类水环境治理项目，投标文件中提供合同协议书和合同工程完工验收鉴定书，请问是否满足要求。

回复：按招标文件要求执行。

**、根据招标文件技术标二评分中，水环境治理施工工程业绩类别为水利项目，能否加分？

回复：按招标文件要求执行。

**、(*)招标文件要求设计负责人具有市政公用工程或环境工程高级及以上工程师职称，请问职称证专业为给排水，是否满足要求？(*)、设计团队人员（不含设计负责人）具有环境工程专业高级工程师及以上职称证书的，每有*人得**分。请问职称证专业为建筑环境与设备工程，是否满足要求？

回复：(*)按招标文件要求执行；

(*)按“招标文件修改三”执行。

**、请问：项目建设内容中包括新建水体、生态绿地，是否符合水环境治理施工业绩加分？

回复：按招标文件要求执行。

**、(*)我公司具备市政公用工程施工总承包二级资质与一家具备环保工程专业承包二级资质的公司组成联合体是否符合招标文件对施工资质的要求？(*)体系认证有没有专业要求？比如我公司具备建筑工程三体系认证是否符合招标文件要求？(*)联合体投标的体系认证能否共享？

回复：(*)按招标文件执行；

(*)按“招标文件修改二”执行；

(*)按“招标文件修改二”执行。

**、我单位就：淮河流域霍邱段城东湖主要支流湿地净化工程（***）（招标编号：****************）项目招标文件中“十一、投标人资质、资格要求”第*条第（*）款施工资质要求提出质疑。若我方联合体成员之一，仅具有市政资质，无环保资质。我方在联合体协议书中明确该成员单位只负责市政工程建设内容，请问是否予以认可?

回复：按招标文件要求执行。

**、我单位拟投标的环境工程专业高级工程师职称证书发证单位为国企单位，请问是否符合招标文件要求？

回复：本项目所涉及职称，仅限人社部门核发、行业主管部门人社备案评委会颁发的有效专业技术职称。

**、疑问一招标文件明确：

*设计负责人需具备市政公用工程或环境工程高级及以上职称，联合体投标由设计分工单位委派；

*项目技术负责人须持有市政公用工程、环境工程专业中级及以上职称，专业不符按未实质性响应招标文件处理。

现咨询：条款要求职称专业归属“市政公用工程”“环境工程”大类，是否仅要求职称专业归入该两大分类即可？如市政工程、给排水、市政道桥、环卫（市政类）；环境工程、环保工程、环境监测、环境保护（环境类）等细分专业职称是否均可认可？还是职称证书专业必须“市政公用工程”或“环境工程”完整字样才符合要求？

回复：按招标文件要求执行。

**、疑问二招标文件计价条款约定：

本项目设计费统一包含在投标费率报价内，不单独计取；联合体投标时，设计费由联合体牵头单位拨付给设计分工成员，相关金额、支付节点由联合体内部自行约定，招标人不再另行支付设计费用。结合招标文件第四章联合体协议书标准模板，有两点咨询：

（*）联合体内部约定的设计费金额、支付节点，是否无需写入投标文件内的《联合体协议书》，仅联合体各方内部约定即可？（*）若上述内容必须在《联合体协议书》中载明，请更新协议书模板，或明确协议内对应的填写栏目、填写位置。

回复：按“招标文件修改四”执行，联合体协议模板不允许调整。

**、疑问三根据本项目初步设计概算，项目总投资包含建安工程费、工程建设其他费（含勘测设计费*****万元）、预备费，招标文件约定设计费全部包干于投标费率内。咨询限额设计、结算和竣工审计口径：

*设计费是否纳入项目总工程造价、计入工程建设成本开展审计；

*审计账务核算时，设计费是否需单独在概算二类费用科目列支，还是并入建安费统一核算；

*审计阶段设计费是否以概算*****万元作为最高控制额度。

回复：按招标文件执行。

**、疑问四本项目初步设计概算总投资******万元，一类费用建安费******万元，二类其他费用中勘察设计费（*****万元）。针对限额设计要求咨询：

(*）限额设计管控基数中的施工图控制价是否按照一类费用建安费******万元加上二类其他费用中的勘察设计费（*****万元）合计金额******万元进行施工图控制价设计；施工图控制价限额设计值是否可以超一类费用，按照项目总投资******万元进行设计？

回复：按招标文件执行。

（*）若施工图控制价按照一类费用建安费严禁超概算，因业主规划、征地变更造成建安费投资增加，投资调整流程如何执行。

回复：按招标文件执行。

**、疑问五招标文件中投标人须知前附表中的“关于本项目清单预算价编制等有关造价内容的特别约定”中内容“*、中标人收到中标通知书后，须在投标须知前附表规定的时间内与招标人签订费率合同。在工程施工图设计完成并通过审查后，由本项目成交单位编制施工图预算并送审计单位审核，待审核单位对工程预算审核完成后**日内交招标人审核，对该工程费用造价予以明确。”以及“*、招标人在施工图预算编制完成后、送审前，交由中标人提出意见，中标人如有疑问，须在收到预算后*日内向招标人以书面形式一次性提出。”内容，有以下问题咨询：

（*）、该两条说法存在矛盾，请问本项目施工预算编制是由招标人负责，还是由中标方负责？施工图预算编制费用由谁承担？

回复：施工图预算编制及相关费用均由中标人负责。

**、疑问六招标文件第*****页的附件考核评分表内容“相关监管部门对湿地进、出口水质水量稳定达标情况进行综合评价（根据相关监管部门监测数据情况确定）”“中标企业对湿地进、出口水质水量稳定达标情况进行综合评价（根据中标企业自行监测数据情况确定）”，该两项评分均为**分；但考核评分表注*内容“若发生水质超标排放、安全事故等，视为考核不合格。”，特有以下疑问：

（*）、请问若发生湿地出水水质超标，是按照考核扣分，还是直接视为考核不合格？若视为考核不合格请明确量化标准？若因进水超标导致的出水超标是否予以免责？

（*）、发生安全事故视为考核不合格不妥，安全事故一般分为安全责任事故和非责任事故。建议修改为发生一般安全责任事故及以上的，视为考核不合格。

回复：按“绩效考核内容及办法”执行。

**、疑问七：根据招标文件公告本项目资格审查方式采用资格后审，本项目评标顺序是先开评技术标一（设计服务方案、施工组织设计）、再开评技术标二（项目班子主要成员及业绩、企业业绩、投标人奖项、体系认证），最后开评商务标。

本项目投标文件制作软件中有三个上传模块，分别是资格审查模块、经济标模块、技术标模块，招标文件第四章投标文件格式中有商务标封面及商务标内容（投标函、承诺函、投标报价需要说明的其他材料）、技术标一封面、技术标二封面、(一)资格证明材料、(二)设计人员及项目管理机构配备、（三）承包人用于本工程施工的机械设备表、（四）拟分包情况表（若允许分包）、(五)劳动力安排计划表、（六）设计服务方案、(七)施工组织设计。针对投标文件制作有以下问题咨询：

（*）请提供资格审查模块封面；同时投标人（含联合体各成员方）的资格证明材料是否放在本模块？招标文件给定的投标文件格式中的联合体协议书、授权委托书、法定代表人身份证明书、基本账户开户许可证（或基本银行开户银行的基本存款账户信息）承诺函、投标保证金缴纳证明材料、设计人员及项目管理机构配备和主要人员简历表、拟分包情况表是否可以放在本模块？

（*）经济标模块参照“投标文件格式中商务标封面及商务标内容（投标函、承诺函、投标报价需要说明的其他材料）”放入报价相关内容，是否认可？

（*）拟在技术标模块先放入技术标一相关内容，参照投标文件格式中“技术标一封面、（六）设计服务方案、(七)施工组织设计”调整为“技术标一封面、（一）设计服务方案内容、(二)施工组织设计内容”，是否认可？

（*）拟在技术标模块内的技术标一内容后放入技术标二相关内容，按照“技术标二封面、设计人员及项目管理机构配备（含主要人员简历表）、其他技术标二评分证明材料”提供资料，其中技术标二和技术标一为合并上传？是否认可？

（*）投标文件格式中的“（三）承包人用于本工程施工的机械设备标”、“（五）劳动力安排计划表”是否需要提供？若提供放置在资格审查模块是否认可？

（*）招标公告二十备注*中要求“投标人自行在安徽省公共资源交易市场主体库中填报企业基本信息、企业和项目经理业绩、企业和项目经理获奖等相关信息。投标人自行更新、维护本单位信息。”但投标文件制作软件中没有主体库信息等相关链接或材料，无法看到主体库中填报的相关信息，是否还需要进行主体库信息更新和维护？

回复：按招标文件要求执行。

**、水环境治理施工业绩包括但不限于河道水体水质提升、水环境生态修复、小微水体治理、农村（乡镇）污水处理（污水处理量≥***立方米/天，注：农村（乡镇）污水处理类业绩合同内若无法体现污水处理规格参数的，需提供业主出具的证明材料，证明材料中须标明该项目污水处理规格参数，否则不予认可），河道环境综合整治工程、污水处理类、河道整治类、生态类、河流水质提升类、黑臭水体类、湿地公园类业绩等水环境治理相关施工业绩；问水环境治理业绩施工合同包含有以上其中一个类别是不是就符合招标文件？

回复：按招标文件要求执行。

此答疑澄清文件为招标文件的重要组成部分，与招标文件具有同等法律效力，与原招标文件描述不一致处，均以本次答疑澄清公告及答疑澄清文件为准，招标人和招标代理机构不承担由于投标人不及时关注网上澄清信息所造成的一切责任，给各潜在投标人带来不便敬请谅解。

招标人：霍邱县东西湖水资源保护利用中心

招标代理机构：安徽蓼欣项目管理咨询有限公司

日期：****年*月**日