一、采购项目名称：长沙市第二社会福利院“暖心”护理服务项目

二、采购预算：*******.**元/年

三、项目概况

长沙市第二社会福利院是直属于长沙市民政局的副县级全额拨款事业单位，主要职责是集中供养智障服务对象和寄养对象，履行托底民生保障的民政职能。目前共有寄养对象共***人（老年科***人，精神科***人），为确保采购人服务对象护理安全和提升护理服务质量，不断提升服务对象的获得感、幸福感和安全感，采购人拟在老年科一病区、老年科三病区和精神科一病区（目前在院***人）开展“暖心”护理服务项目。

鉴于****年老年科病区引入第三方服务后护理质量有所改善的经验，为提升服务对象生活护理质量，保障服务对象照护安全与规避风险，拟通过公开招标的方式采购第三方护理团队专业护理服务，为采购人老年科一病区、老年科三病区和精神科一病区服务对象（共计在院***人）提供专业的优质护理服务。服务期限一年。

四、项目服务内容及要求

*.服务内容

为***名服务对象提供**小时专业护理服务。

*.服务要求

*.*在确保服务对象人身安全的前提下开展各项护理服务，确保不发生安全责任事故。

*.*从服务对象的实际需求出发，按不同护理级别要求开展护理服务，满足服务对象的不同层次护理需求。

*.*协助医生、护士、康复师等专业人员的工作，开展综合护理服务，最大限度促进服务对象残余机能的恢复。

*.*引进护理服务项目，结合自身服务能力开展护理服务，取长补短提升护理服务能力，提高服务对象及家属服务满意度。

*.*结合服务对象个性化需求，为服务对象提供工娱活动、心理护理等个性化护理服务。

*.*设施设备配置要求：中标人驻现场管理人员需自行配备电脑、打印机、纸张等办公物品，派驻的护理人员应配备符合采购人要求标准的工装，护理人员所需被服、餐具等日常生活用品费用均由中标人自行安排。

五、服务进度评价及具体服务内容细则

（一）服务进度评价

*.明确项目总负责人及现场管理人员，确保项目工作顺利开展。

*.项目执行中，每月进行工作考核及评估。

*.每月进行护理措施落实情况督查，根据需要及时调整工作安排。

*.及时做好各项护理记录，记录真实准确无误。

*.项目结束后，及时完成项目总结，并出具项目整体工作总结。

（二）具体服务内容细则

根据服务对象不同护理级别，提供以下具体护理服务内容：

*.基本生活护理服务内容

（*）每日清洁居室卫生，室内物品摆放整齐有序，门窗、家具墙壁清洁无积灰，地面清洁无积水，按要求做好餐具、物品等清洗、消毒工作，每周一次大扫除。

（*）定时供应开水，提供洗浴用水和膳食、电话等服务。

（*）提供阅读、棋牌、书画、手工艺活动等娱乐服务。

（*）督促服务对象按时起床、休息、参加适宜的群体活动。

（*）督促服务对象随季节气候增减衣服、保持服务对象服装得体、干净。

（*）定时开窗通风、保持室内外空气流通，无异味。

（*）协助行走不便的服务对象配备、使用拐杖，轮椅和其他辅助器具。

（*）护理人员**小时值班，按照工作职责及相关制度落实巡视，发现异常，及时处理，做好护理记录和交接班工作。

（*）协助医生送服务对象外出检查，辅助医务人员完成日常诊疗护理工作。

（**）标本送检。

（**）定时整理服务对象生活用品，保证所有柜内整齐干净，定期协助护士长进行库房整理、清扫工作。

（**）做好家属探视接待工作。

（**）完成工作人员迎餐送餐工作，清洗工作人员餐车，完成公共区域卫生清扫工作。

（**）关心关爱服务对象，不得对服务对象实施言语或行为暴力。

*.特级护理

护理服务内容：

（*）早晨帮助服务对象漱口、洗脸、洗手、梳头、晚上帮助服务对象洗脸、洗手，洗脚、洗会阴部。

（*）定期为服务对象洗头，剪指（趾）甲，理发剃须。

（*）口腔护理清洁无异味，皮肤护理无褥疮，对长期卧床而不能自主翻身的服务对象应定时翻身，变换卧位，检查皮肤受压情况，防止褥疮发生。

（*）做好服务对象排泄护理，对大小便失禁和卧床不起的服务对象，做到勤查看，勤换尿布，勤擦洗下身，勤更换衣被，保持服务对象清洁，无异味。

（*）为服务对象更换床铺、翻晒被褥。

（*）床褥、气垫、被单保持清洁、平整、干燥、柔软、无碎屑。

（*）按照病区安排为服务对象洗澡，每周一至二次，夏季气候炎热时，每日洗澡，并督促、帮助服务对象每日擦席子。

（*）搀扶行走不便的服务对象如厕、防止跌倒等意外。

（*）视天气情况及服务对象身体状况，每天带服务对象到户外活动或接受光照***小时。

（**）饭菜、茶水供应到床边，按时喂饭、喂水、喂药。

（**）提供**小时专门护理，协助护士确保各项治疗护理措施的落实。

（**）细心观察并掌握服务对象的饮食、起居及行为、情绪、精神状态等变化并做好记录。

（**）按照工作职责及相关制度落实巡视，防止随意外出或发生其他意外。

（**）餐具和茶杯严格消毒，服务对象的毛巾、面盆做到每日清洗、便器用后及时倾倒，清洗并定时消毒。

（**）对患病服务对象严密观察服务对象异常情况，根据医护人员指导进行针对性护理，并做好记录，防止并发症的发生。

（**）根据医护人员指导为服务对象开展针对性个体康复活动。

*.一级护理

护理服务内容：

（*）早晨帮助服务对象漱口、洗脸、洗手、梳头、晚上帮助服务对象洗脸、洗手，洗脚、洗会阴部。

（*）为服务对象定期修剪指（趾）甲，理发剃须。

（*）口腔护理清洁无异味，皮肤护理无压疮，做好服务对象排泄护理，对大小便失禁和卧床不起的服务对象，做到勤查看，勤换尿布，勤擦洗下身，勤更换衣被，保持服务对象清洁，无异味，防压疮发生。

（*）按照病区安排为服务对象洗澡，每周一至二次，夏季气候炎热时，每日洗澡，并督促、帮助服务对象每日擦席子。

（*）为服务对象更换床铺、翻晒被褥。

（*）每月清洗床上用品（床单，枕套，枕巾，被套）一次，保持床单清洁，必要时及时更换。被褥、气垫、被单保持平整、干燥柔软。

（*）服务对象衣物脏污时随时更换并清洗。

（*）搀扶行走不便的服务对象如厕、防止跌倒等意外。

（*）视天气情况每天带服务对象到户外活动或接受光照***小时。

（**）饭菜、茶水供应到床边，按时喂饭、喂水、喂药。

（**）餐具和茶杯严格消毒，服务对象的毛巾、面盆做到经常清洗、便器用后及时倾倒，清洗并定时消毒。

（**）按照工作职责及相关制度落实巡视，防止随意外出或发生其他意外。

（**）对易发生坠床或坐轮椅意外的服务对象，应提供床栏、座椅绳托等保护器具，确保安全。

（**）细心观察并掌握服务对象的饮食、起居及行为、情绪、精神状态等变化并做好记录。对患病服务对象严密观察服务对象异常情况，根据医护人员指导进行针对性护理，并做好记录，防止并发症的发生。

（**）为服务对象开展针对性个体康复活动。

*.二级护理

护理服务内容：

（*）早晨帮助服务对象漱口、洗脸、洗手、梳头、晚上帮助服务对象洗脸、洗手，洗脚、洗会阴部，服务对象的毛巾、面盆做到经常清洗、便器用后及时倾倒，清洗并定时消毒。

（*）督促服务对象定期剪指（趾）甲，理发剃须，更换衣裤。

（*）按病区时间安排，组织服务对象洗澡，每周一至二次，夏季气候炎热时，每日洗澡，并督促、帮助服务对象每日擦席子。

（*）为服务对象更换床铺、翻晒被褥。

（*）每月清洗床上用品（床单，枕套，枕巾，被套）一次，保持床单清洁，必要时及时更换。

（*）服务对象衣物脏污时随时更换并清洗。

（*）鼓励服务对象到餐厅集体用餐，餐具和茶杯严格消毒。

（*）组织服务对象参加院内的各种文体娱乐活动，协助医护人员为服务对象进行康复训练。

（*）搀扶行走不便的服务对象如厕、防止跌倒等意外。

（**）按照工作职责及相关制度落实巡视，防止随意外出或发生其他意外。

(**)细心观察并掌握服务对象的饮食、起居等变化并做好记录。

*.三级护理

护理服务内容：

（*）早晨督促服务对象漱口、洗脸、洗手、梳头、晚上督促服务对象洗脸、洗手、洗脚、洗会阴部。服务对象的毛巾、面盆做到经常清洗、便器用后及时倾倒，清洗并定时消毒。

（*）督促服务对象定期剪指（趾）甲，理发剃须，更换衣裤。

（*）按病区时间安排，组织服务对象洗澡，每周一至二次，夏季气候炎热时，每日洗澡，并督促、帮助服务对象每日擦席子。

（*）为服务对象更换床铺、翻晒被褥。

（*）每月清洗床上用品（床单，枕套，枕巾，被套）一次，保持床单位整洁。

（*）服务对象衣物脏污时随时更换并清洗。

（*）鼓励服务对象到餐厅集体用餐，餐具和茶杯严格消毒。

（*）组织服务对象参加院内的各种文体娱乐活动。

（*）细心观察并掌握服务对象的饮食、起居等变化并做好记录。

六、护理管理质量要求

（一）团队配置要求

★*.中标人为采购人派驻的护理人员以实际在院服务对象人数按对应比例动态配置，且须在投标文件中承诺中标后，提供的派驻人员平均年龄≤**岁，全部经过了专业护理培训并获得培训证书或养老护理员证，并有健康体检合格证、无犯罪记录证明，中标人派遣人员在职期间须配合采购人组织的吸毒排查。（提供承诺函，格式自拟。）

*.中标人须设*名项目总负责人对整个项目的沟通协调、人员配备等事项进行全面管理，合同期间项目总负责人不得随意更换，以免影响双方工作对接，如因不可抗因素确需更换时，须提前一个月与采购人进行沟通。

*.中标人须设*名现场管理人员对派驻人员进行管理，现场管理人员应取得护理、养老服务相关专业学历且持有护理专业或养老服务相关专业证书。严格按管理考核细则进行履职。（提供人员清单及证明材料，如相关证书及投标人为其缴纳近三个月内任意一个月的社保证明等。）

*.中标人须按老年科床位护患比*:*，精神科床位护患比*:**的比例配备派驻工作人员提供护理服务，合同期内，护理人员数量根据实际在院服务对象人数按对应比例动态配置。

（二）服务管理

*.中标人及所派驻工作人员须严格遵守国家法律法规及采购人相关管理规定，按要求及时提供无犯罪记录证明及其他必要资质证明材料。若相关人员存在违法违规、违纪或犯罪行为，由此产生的一切法律责任、经济损失及不良后果均由中标人自行承担，采购人不承担任何连带责任。

*.合同期间，中标人须按国家法律法规为派驻工作人员缴纳社保，中标人工作人员发生工伤或其它意外伤害或劳资纠纷等任何经济法律责任，全部由中标人承担，采购人不承担任何责任。

*.如中标人在履行合同过程中对采购人、第三方造成的人身、财产等任何损害或一切责任事故，均由中标人承担全部责任，采购人承受的部分有权向中标人追偿。

*.中标人派驻工作人员无法满足采购人服务要求时，采购人有权要求中标人换人。

*.中标人有义务配合采购人完成其他合理的护理工作任务。

*.中标人须按合同约定足额派驻合规工作人员，本合同总金额*******.**元，共派驻护工**人，另派驻管理人员*人，共**人，核定人均月费用为固定扣款基数。人员缺岗超*日（含*日），按人均月费用÷**×实际缺勤天数核算扣款，从当月服务费中扣除。需持证上岗人员无证上岗、证件过期或不符岗位要求的，按缺岗同等标准扣款。所有扣款一律冲减当期合同支出，当期结清核销，严禁挂账、延后及跨期结算抵扣。

*.严格执行****/* *********福利机构智力障碍患者康养服务规范（该规范适用于精神科室，老年科室暂无相关规范标准）。若有最新相关国家、地方等标准引用，同步完善验收和考核标准。

（三）质量管理

*.中标人派驻工作人员须按要求及时完成各项护理记录。

*.中标人派驻工作人员须严格遵守采购人科室各项规章制度，服从科室管理，在科主任、护士长、护士指导下完成工作，认真履行各班职责。

*.中标人派驻工作人员须维护采购人科室团结，与科室其他工作人员积极配合，分工协作。

*.中标人派驻工作人员须协助采购人护士为服务对象进行输液、喂服口服药、导尿、鼻饲等专业护理操作，严禁无医护指导情况下，单独执行专业性护理操作。

*.中标人派驻工作人员须按不同护理级别要求，每天定时给服务对象擦身、洗手、洗脚，每周定时洗澡，确保服务对象躯体的清洁。

*.中标人派驻工作人员须每周定时落实三短六洁（三短：头发、胡须、指趾甲；六洁：口腔、皮肤、会阴、指趾甲、头发、肛门）。

*.中标人派驻工作人员须保证病房内环境卫生的清洁和床单位的整洁、干燥，床下不摆放多余杂物，柜内衣物、生活用品摆放整洁，食品物品分开放置，无变质食品和存药。

*.中标人派驻工作人员须保证服务对象着装整洁，衣物无污垢、无异味。

*.中标人派驻工作人员须及时为服务对象进行翻身，根据病情摆放合适体位，防止发生皮肤破损、新生褥疮、尿布疹等情况。

**.中标人派驻工作人员须根据服务对象病情协助服务对象翻身拍背及有效咳嗽，协助服务对象完成正常进食、饮水，协助吞咽困难的服务对象安全进食、饮水，保证服务对象饮食温度适宜、进食姿势正确。

**.中标人派驻工作人员须及时协助服务对象如厕，为大小便失禁、呕吐、腹泻等服务对象进行护理照料。

**.中标人派驻工作人员须积极配合采购人医护人员为服务对象进行康复训练。

**.中标人派驻工作人员不得利用工作之便侵占服务对象伙食、物品，收受服务对象或其家属的礼品、礼金，向服务对象或其家属借款等。

**.中标人派驻工作人员在护理过程中须保护服务对象隐私，不得体罚、变相体罚、侮辱、责骂、殴打服务对象，不得与家属或者服务对象发生争执、肢体冲突等。

（四）安全及应急预案管理

*.中标人派驻工作人员须按病区工作职责及相关制度落实巡视，及时观察服务对象有无不适和异常，并及时上报医护人员。

*.中标人派驻工作人员须正确协助服务对象使用康复器材或者其他保护器具，当班期间保护服务对象的安全，防止坠床、跌倒、摔伤、走失、烫伤、噎食、约束不当致伤等意外事故的发生。

*.中标人派驻工作人员在工作过程中须遵循节约原则，无浪费行为，使用水电时，时刻注意保持病区环境安全。

*.中标人派驻工作人员应遵守采购人相关工作制度、安全管理制度及操作规范，中标人在提供服务过程中给患者、采购人或任何第三方造成的损失均由中标人承担。

*.中标人在履行本合同中接触到的采购人的一切保密信息，无论其表现形式如何，中标人有义务与责任确保保密信息能处于保密状态，即以其自身同等性质保密信息的保护程度且不亚于合理的保护程度来保护采购人的保密信息。在本项目的进行期间和本项目完成之后，中标人及其人员不以任何方式向任何第三方泄露，否则由中标人承担全部责任且赔偿由此给采购人造成的一切损失。中标人履行本合同项下所述保密义务的期限为自本合同签订之日起至保密信息成为公众知悉的公开信息为止。中标人有义务与因工作关系获悉保密信息的员工签署保密协议，要求该等员工履行保密义务，因该等员工发生泄露、透漏保密信息或将保密信息用于其他与本合同约定无关的用途等违反保密义务的情形时，视为中标人违约，所产生的一切责任由中标人承担。

（五）护理服务培训管理

中标人提供的派驻人员须全部经过了专业护理培训并获得培训证书或养老护理员证，并将证书复印件及时递交至采购人护理部存档。在派驻工作人员上岗前，应由具备护理员培训资质者（如专业护士或持高级及以上级别养老护理员证者）开展岗前培训，上岗后提供定期培训，使其具备符合采购人实际需要的基础护理技能与知识。派驻工作人员经中标人初步考核合格并经采购人同意后方可进入临床带教阶段。临床带教期间，经评估不能胜任岗位职责者，中标人应及时更换人员。中标人的护理培训需围绕提升护理人员专业技能、安全意识、消防演练、应急预案与服务规范展开，内容涵盖基础护理技能（如生活、排泄、饮食护理操作）、安全护理知识（消防安全、风险防范、应急处理、电器安全）、各护理级别服务规范（特级至三级护理的具体标准与差异）、职业素养（职业道德、沟通技巧）及项目考核标准（《每月管理考核细则》、《服务质量考核细则》），采用理论授课、实操演练与考核评估相结合的方式，分阶段推进基础、强化、提升、考核及巩固培训，培训者应为专业护理人员（如专业护士或持高级及以上级别养老护理员证者），并保证培训成效，原则上不利用上班时间进行全员性培训。

七、服务时间、地点及范围要求

*.服务时间

合同签订起一年（从合同签订之日计算）

*.服务地点

长沙市第二社会福利院老年科一病区、老年科三病区、精神科一病区

*.服务范围

为长沙市第二社会福利院老年科一病区和老年科三病区、精神科一病区（共计***人）服务对象提供专业的优质护理服务。

八、项目服务考核标准

*.为确保各项护理服务措施高标准、高质量落实。项目执行过程中，中标人积极配合采购人做好护理管理工作，采购人每月按《每月管理考核细则》、《服务质量考核细则》（见附件*、附件*）对中标人提供的护理服务质量进行检查考核。

*.检查方式为采购人护士长日督查、护理部月督查及采购人相关工作组随机抽查相结合，其中*名现场管理人员的月督查考核由护理部和护士长共同进行。

*.由以上检查得分计算出全月督查结果平均分，并将评分结果作为对护理服务管理费用的支付依据。

九、验收要求

（一）验收依据

根据采购文件、投标文件、政府采购合同、依法订立的补充合同或其他关于履约验收的有效约定。

（二）验收内容

*.技术履约验收内容：详见采购需求第一节技术要求

*.商务履约验收内容：详见采购需求第二节商务要求

*.其他履约验收内容：详见采购需求附件考核标准

*.项目验收内容应当具体，采购人根据采购文件、投标文件、政府采购合同、依法订立的补充合同或其他关于履约验收的有效约定，形成详细的验收清单，客观反映服务承接完结情况。

（三）履约验收时间：

采购人及中标人应当严格执行政府采购合同约定，及时启动履约验收工作。因合同变更、市场因素、技术因素、配合因素等客观原因造成无法及时启动履约验收工作的，应当作出书面情况说明，并作为履约验收资料的组成部分。中标人在合同履行达到验收条件时，应当组织内部自查，自查合格后及时向采购人提出项目验收书面申请，自查情况作为书面申请的相关证明材料。本项目属于涉及公共利益或社会关注度较高的项目，中标人提出验收申请之日起**日内组织验收。

（四）履约验收方式：一次性验收。

（五）验收方案

*.采购人将在政府采购合同中约定履约验收方案（详见合同第六款（二）验收程序）。履约验收方案要明确履约验收的主体、组织方式、时间或条件、验收方式、程序、内容、验收标准、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件、争议处理、验收费用支付、采购人及供应商各自权利义务等事项。服务类项目可包括服务对象覆盖面、服务事项满意度、服务承诺实现程度和稳定性等。项目验收标准应当包括所有客观、量化指标，不能明确客观标准、涉及主观判断的，可以通过在采购人、被服务对象中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。验收方式应当符合项目特点、市场实际和履约风险控制等需要。本项目采取一次性整体验收。

*.采购人及中标人不得擅自变更政府采购合同约定的履约验收方案。

*.履约验收方案的执行将损害国家利益和社会公共利益的，由采购人及供应商协商后，依法订立补充合同；不能协商一致或不能按政府采购合同相关条款或交易习惯确定的，按《中华人民共和国民法典》中合同履行的有关规定执行。

（六）验收程序

*.严格按照长沙市财政局《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔****〕*号）文件相关规定执行验收程序。

*.履约验收工作程序启动后，采购人聘请第三方机构成立验收小组，负责采购项目履约验收具体工作。验收小组由采购人熟悉项目需求与实施情况人员、专业技术人员（专业技术人员由采购人自行选择，原则上由采购人指定，确有必要也可以邀请相关领域专业技术人员）、实际使用部门人员等至少*人及以上单数组成。本项目可以视情况邀请国家认可的质量检测机构参加验收小组；本项目验收时应当邀请服务对象或服务对象的家属参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。

*.验收小组可以推选一名成员担任组长，主持验收小组的工作。验收小组应当独立开展验收工作，验收小组成员存在政府采购回避制度规定的情形或与中标人有其他可能影响公平公正利害关系的，应当回避。

*.验收小组应对政府采购合同中的履约验收方案进行确认。履约验收小组发现履约验收方案存在歧义、重大缺陷导致验收工作无法进行，或者验收过程违反有关法律法规规定的，应当及时与采购人沟通并作书面记录。

*.验收小组应严格按照履约验收要求组织开展验收工作，规范出具验收意见、留存完整验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，并对验收结果负责，若验收过程中发现中标人在服务、商务等履约内容上未符合本合同约定标准，即认定本次验收不合格，采购人有权依据本采购合同约定及相关法律规定，视情形要求中标人采取补救整改措施或承担违约责任，其中需中标人整改补救的，采购人应当向中标人出具载明不合格事项、整改标准及整改期限的书面整改通知书，中标人完成整改后应及时书面告知采购人申请重新验收，若重新验收结果仍不合格的，采购人有权依法追究中标人相应违约责任，本项目履约验收过程中涉及的合同履行问题认定、违约责任界定及争议解决等相关事宜，统一适用《中华人民共和国民法典》相关规定。

*.验收小组成员应对项目验收结果出具个人验收意见，并对自己的验收结论承担法律责任。验收小组以书面形式作出项目总体验收意见及评价，形成政府采购项目履约验收书，验收小组全体成员应当在验收书上签字确认，采购人及中标人应当对验收小组的验收意见进行确认，在政府采购项目履约验收书上签署意见并加盖公章。验收小组成员的个人验收记录和个人验收意见、采购项目邀请检测机构出具的意见或检测报告、及相关资料作为政府采购项目履约验收书的组成部分。

*.*验收合格的。一次性验收的就采购项目整体出具政府采购项目履约验收书。

*.*验收不合格的，也应就当次验收出具不通过意见的政府采购项目履约验收书并加盖公章。

*.*采购项目按约定需检验检测的，应当以采购人名义委托具有资质的且中标人认可的专业质量检测机构进行检验检测，不得由中标人提供检验检测报告替代。

*.*因客观原因导致验收结果与政府采购合同约定的内容不完全符合，中标人提供相关佐证材料经验收小组确认，中标人所提供的服务比合同约定内容提高了服务标准，在不影响、不降低整个采购项目的服务质量且未增加合同金额的前提下，可以验收合格，在验收意见中应单独注明偏差内容、论证意见及处置建议。

*.*验收小组成员意见不一致时，按照少数服从多数的原则作出项目总体验收意见及评价。对项目总体验收意见及评价有异议的，应当在个人验收意见上签署不同意见并说明理由，否则视为同意验收意见。

*.*项目验收过程中，中标人对项目总体验收意见及评价存在异议，拒不认可或拒不盖章的，按照政府采购合同约定的方式解决；合同未作约定的，按照《中华人民共和国民法典》等相关规定处理。

（七）验收标准

*.本项目验收标准为验收合格。验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

*.项目验收范围应当完整，确保对每一项技术、服务、安全标准和商务要求的履约情况进行核对验收，不得省略、遗漏和缺失，也不得擅自扩大范围。

*.项目验收内容应当具体，形成详细的验收清单，客观反映服务承接完结情况等。

*.中标人应当严格按照履约验收的约定，积极配合采购人、第三方机构做好验收工作，提供与验收相关的资料，根据实际需要做好服务说明、情况分析等工作。对履约情况争议问题，有义务提供相应证据证明材料。

（八）验收结果公告

除涉密情形外，采购人应当在履约验收通过后*个工作日内在“长沙政府采购网”公开验收结果及验收意见。

十、付款方式

*.资金支付方式：国库集中支付。

*.付款单位：长沙市第二社会福利院。

*.付款方式：每月付款比例按合同项下总款项均分**个月支付，以***%总金额为计算基数：第*月至第**月，每月应付金额占总款项比例计算公式：每月占比=*÷**×***%≈*.**%；第**月（最后一月）应付金额占总款项比例计算公式：最后一月占比=***%?(**×*.**%)=*.**%；每月实际付款金额=合同总价款×对应期数占比。每月支付上一个月的服务费用。采购人每月按《每月管理考核细则》、《服务质量考核细则》对中标人提供的护理服务质量进行检查考核，检查方式为采购人护士长日督查、护理部月督查及采购人相关工作组随机抽查相结合，其中*名现场管理人员的月督查考核由采购人护理部和护士长共同进行，最终取护士长、护理部及工作组对服务质量考核、管理考核督查得分的平均分作为全月督查结果得分，并将该分值作为对护理服务管理费用的支付依据，即当月督查结果分值**分及以上全额支付月度服务费用；考核得分为*****分（不含）的，扣除当月服务费用*%后支付；得分为*****分（不含）的，扣除当月服务费用*%后支付；得分为*****分（不含）的，扣除当月服务费用*%后支付，**分以下为服务不合格，将暂停当月服务费用的支付，并下达整改通知书，定期整改，整改合格后，扣除当月服务费用**%后支付，经整改仍达不到采购人要求的，采购人有权单方面解除合同，中标人应向采购人支付本合同总金额**%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，中标人应继续赔偿全部损失。采购人支付月度服务费前，中标人须先行开具*%增值税专用发票，并同步提交付款申请、采购人考核验收资料；缺少发票或考核验收资料任一材料，采购人有权不予付款。月度服务费按每月应付款项结合当月督查结果平均分据实结算支付。

*.本项目采用费用包干方式，本合同总金额包含但不限于人工、管理、财务、培训等为履行本合同所产生的所有费用，在项目实施中出现任何遗漏，所需费用均包含在投标报价中，采购人不再另行支付任何费用。所有工作人员须驻院食宿，伙食费用由中标人按***元/月/人标准（一日三餐）于每月底向采购人一次性全额支付下月的费用，以实际在岗人数结算。业务用房住宿依据长发改价调[****]***号文件关于公租房租金标准的通知，租赁价格按*元/平方米/月计算，提供总房间数**间，**间住房租金费用由中标人按****元/月缴纳，租金费用的缴纳按市财政相关要求执行，水电费用自理，住宿用房人员进出、用电、物品设施等方面的安全由中标人现场管理人按采购人安全管理要求进行管理。

*.投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

十一、其他要求

权利与义务：

（一）采购人的权利和义务

*.采购人有权对合同规定范围内中标人的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。采购人不因行使该监督和检查而承担任何责任，也不因此减轻或免除中标人根据合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。有权定期核对中标人提供服务所配备的人员数量。对采购人认为不合理的部分按照双方协商后的内容进行修改。

*.根据本合同规定，按时向中标人支付应付服务费用。

*.国家法律、法规所规定由采购人承担的其它责任。

（二）中标人的权利和义务

*.根据合同的约定向采购人收取相关服务费用。

*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。

*.国家法律、法规所规定由中标人承担的其它责任。

*.中标人及工作人员应遵守国家法律法规，如有违法犯罪行为，由中标人承担一切后果。

*.合同期间，中标人须按国家法律法规为派驻工作人员缴纳社保，中标人工作人员发生工伤或其它意外伤害或劳资纠纷等任何经济法律责任，由中标人承担，采购人不承担任何责任。

*.如中标人在履行本合同过程中对采购人、第三方造成的人身、财产等任何损害或一切责任事故，均由中标人承担全部责任，采购人承受的部分有权向中标人追偿。

*.中标人派驻工作人员工作过程中无法满足采购人服务要求时，采购人有权要求中标人在采购人要求的时间内无条件换人。

*.中标人须按合同约定足额派驻合规工作人员，本合同总金额*******.**元，共派驻护工**人，另派驻管理人员*人，共**人，核定人均月费用为固定扣款基数。人员缺岗超*日（含*日），按人均月费用÷**×实际缺勤天数核算扣款，从当月服务费中扣除。需持证上岗人员无证上岗、证件过期或不符岗位要求的，按缺岗同等标准扣款。所有扣款一律冲减当期合同支出，当期结清核销，严禁挂账、延后及跨期结算抵扣。

*.中标人有义务配合采购人完成其他合理的护理工作任务。

违约责任：

*.采购人自验收合格之日起**日内支付上月服务费用，合同另有约定的，付款期限最长不得超过**日；约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限自双方确认结算金额之日起算，合同明确需检验或验收的，应当明确检验或验收期间，若约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限自检验或者验收合格之日起算，采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算，采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更、履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项，若采购人迟延支付中标人合同款项，应当承担付款逾期利息，双方约定逾期利息利率为年息*%（约定利率不得低于合同订立时*年期贷款市场报价利率），未作约定的，采购人需按照每日利率万分之五的标准向中标人支付逾期利息。

*.采购人不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对中标人因此受到的损失予以补偿。

*.采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。
　　*.中标人违约责任：

（*）由于采购人接受上级各部门检查较多，如因护理服务不到位原因导致采购人受到上级通报或批评的，视为违约，扣除合同款****至****元，年度内累计出现三次，采购人有权解除合同，采购人因此解除合同的，中标人还应向采购人支付本合同总金额**%的违约金，并将考核结果报至监管部门。

(*)采购人护理部负责对中标人的管理工作及服务质量进行监督，中标人需二十四小时保持手机畅通。重要时期或紧急工作安排时（以采购人通知为准）手机打不通，视为违约，按***元每次扣除合同款。

(*)中标人派驻工作人员应遵守采购人相关工作制度、安全管理制度及操作规范，中标人人员在提供服务过程中给患者、采购人或任何第三方造成的损失均由中标人承担。

(*)中标人在履行合同中接触到的采购人的保密信息及照护的服务对象个人信息，无论其表现形式如何，中标人有义务与责任确保保密信息能处于保密状态，即以其自身同等性质保密信息的保护程度且不亚于合理的保护程度来保护采购人的保密信息及照护的服务对象个人信息。在本项目的进行期间和本项目完成之后，中标人及其人员不以任何方式向任何第三方泄露，否则由中标人承担全部责任且赔偿由此给采购人造成的一切损失。中标人履行合同项下所述保密义务的期限为自合同签订之日起至保密信息成为公众知悉的公开信息为止。中标人有义务与因工作关系获悉保密信息的员工签署保密协议，要求该等员工履行保密义务，因该等员工发生泄露、透漏保密信息或将保密信息用于其他与合同约定无关的用途等违反保密义务的情形时，视为中标人违约，所产生的一切责任由中标人承担。在本合同约定的保密期限内，该等员工与中标人解除劳动关系的，中标人仍应承担相应责任。

（*）如中标人未按合同约定时间或采购人要求的时间提供服务，每迟延一天，按本合同总金额的*.**%向采购人支付违约金。如延迟达**天，采购人有权单方面解除合同，中标人应向采购人支付本合同总金额**%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，中标人应继续赔偿。

（*）中标人不履行双方约定义务或者履行义务不符合合同约定、招标文件、投标文件或采购人要求的，采购人有权要求中标人在采购人要求的时间内完成整改及采取补救措施，且中标人应赔偿由此给采购人造成的全部损失；在采购人要求的时间内中标人整改仍不符合合同约定、招标文件、投标文件或采购人要求的，或经采购人判断无法整改的，视为中标人根本违约，采购人有权单方面解除合同，中标人应向采购人支付合同总金额**%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，中标人应继续赔偿。

（*）中标人承诺合法用工，中标人对其安排人员均办理合法用工手续，否则由中标人承担一切责任。

解决合同纠纷的方式：

因合同引起的争议，双方应友好协商解决。若双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：向采购人所在地人民法院提起诉讼。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行响应，做出承诺或说明。

     附件*每月管理考核细则

每月管理考核细则

           检查时间： 检查者： 检查病区： 得分：

         附件*服务质量考核细则

服务质量考核细则

   检查时间：     检查者： 检查科室： 得分：

公示时间：公示期为*个工作日，****年*月**日至****年*月**日。公示期内，任何单位或个人有异议或者建议的，可联系采购人或采购代理机构反馈。

**** 年* 月* 日