仪征市部分学校校外供餐企业入围采购项目征求意见的公示

发布时间：********** **:** 访问量： 来源：仪征市教育局
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各相关采购当事人:

为保障政府采购各方当事人合法权益及采购程序的公开、公平、公正进行。现将仪征市部分学校校外供餐企业入围采购项目的采购项目需求和评分标准原文转发,广泛征求各方意见,诚请相关采购当事人依法提出项目需求和评分标准中存在的问题。我们将依据相关法律法规按照实际情况完善修改项目需求和评分标准以符合法律要求。

一、征求意见时间

****年*月**日至****年*月**日。

二、意见函送达地点

仪征市教育局,联系人:唐正峡  联系电话:************。

三、提出的意见函应符合以下条件

*.在征求意见时间内提出,须以加盖公章的书面原件形式送达。逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函不予受理。

*.意见函应注明联系人和联系方式。

感谢您的参与!

仪征市教育局

****年*月*日

招标项目的技术要求

一、项目简介

项目名称:仪征市部分学校校外供餐企业入围采购项目

(一)项目地点:仪征市部分学校

(二)招标范围:学生配餐供应

(三)服务期限:服务期限为一学年(自合同签订之日起计算)。合同期满后招标人有权根据供应商履约检查情况中止合同或重新组织招标(合同期内,如遇国家或地方政策调整,合同可以提前终止)

(四)质量标准:食品加工、贮存、送餐等符合《食品安全法》及相关法律法规的有关规定

二、基础需求

*.具备一定的生产规模,设备设施齐全。

*.烹饪场所面积≥食品处理区面积**%。

*.分餐间面积≥食品处理区**%。

*.清洗消毒面积≥食品处理区**%。

*.要有冷库及相应的配套设施。

*.独立的办公区。

*.独立的更衣室。

*.独立的储藏室。

*.有取得资质的营养师,需提供营养配餐师证及企业用人合同;其他从业人员须具有卫生健康证,有专职食品安全管理人员、食品检验人员,配备江苏省“阳光食堂”监管平台操作员。

**.具有满足配送要求标准的运输车辆,车辆应为专用封闭式,车内宜设置温度控制设备,车厢外有企业明显标志。

**.食品配送。配送方式可以选择热链配送。配送车辆及用具应专用并保持清洁卫生,提供不锈钢保温桶或全箱体*面**聚氨酯发泡超强保温箱装饭菜、汤;盒饭中心温度保持在**℃以上。

**.提供校内配餐发放、餐具回收服务,负责学生用餐过程中的管理和餐后卫生服务,且要保证从业人员素质,确保师生安全。

**.所有餐、饮必须按照疾控中心等有关部门的相关规定进行留样,设置专用留样容器、冷藏设施,每批次提供的所有食品均应留样,留样不得不少于****并密闭于清洁容器内,冷藏**小时。留样应做好记录并形成档案以备查验。

**.配餐餐具提倡使用合格可循环使用餐具;如使用一次性**餐盒,须符合《塑料一次性餐饮具通用技术要求》(**/******.******)标准。食品加工完成到学生入口的时间不超过*小时。

**.配餐企业要有多视频、多角度、全方位的监控系统,视频文件保存时间最少**天以上。

**.建立食品从成品到原材料的回溯制度,建立突发事件应急预案(食品安全管理、食物中毒、防止配餐未能及时送达等),保障配餐食用安全。

**.按承诺制作每一份餐,不缺斤少两;为加强学生营养,送餐企业要减少含淀粉高的肉制品(如火腿肠、午餐肉、速冻鱼丸等)的使用,不使用腌制食品(如火腿、腊肉等),不得提供冷食、生食,食用油及食材尽量使用非转基因原料。

**.供餐单位需参保食品安全责任险。

**.供餐单位应对所配送食品的质量和安全问题作出承诺,若因食品质量问题发生相关食品安全事件,将追究供餐单位相应责任。

三、入围

本次采购入围方式:综合评分在**分及以上的前*名有效投标人入围,不足*名时所有**分及以上的有效投标人入围。(有效投标人为:符合投标人应具备的资格要求且实质性响应招标文件要求的投标人)

四、报价要求

供餐内容:食谱内容可为肉、蛋、奶、米、面、蔬菜等,食品要粗细搭配、交替使用,保证蛋白质、脂肪、其他营养物质的摄入量。食谱要求及时公布,注明食品名称、数量、规格、价格等,接受广大师生、家长的监督。

本次投标报价为费率形式(暂按*元/餐的金额进行报价)即根据招标人提供的供餐收费标准进行百分比让利,投标一览表中仅须填写折扣率。(如拟让利*%,则在投标一览表中填写*%即可)配餐供应商与学校签订合同时,让利幅度应不低于本次投标让利。

以下提出的配餐标准仅供参考,供应商可以进行优化,提供满足招标人实际需要的更优(或实质性不低于招标人要求的)配餐方案。

配餐标准

类  别

收费标准

内   容

学生用餐

*元/餐

包含:*份大荤,*份小荤,*份素菜,*份米饭、汤

备注:大荤****其中肉类不低于***,小荤****其中肉类不低于***,素菜****

五、考核要求

*、学校每月通过一定方式对中标人进行满意度考核,每学期当月考核得分在**分(含)以上,全部支付当月服务费;当月考核得分在**分(含)****分(不含)之间在当月服务费用中扣除*千元;考核得分在**分(不含)以下,学校有权终止合同。按照“学校×**%+师生满意度×**%=总分”的计分方式(考核标准如下表附件*)

*、中标人触发退出机制的,由仪征市小学食堂招标工作组研究通过后,纳入“中小学食堂不良市场主体名录”,并视情暂停*至*年内其在仪征市范围内中小学食堂的服务资格。(详见附件*)

附表*:考核办法

服务行为

扣分值

(按行为程度)

负面清单扣分项

*

未建立、健全本单位安全生产责任制、安全生产规章制度和操作 规程,且按相关职能部门规定操作

一般

严重

特别严重

*

在生产经营过程中存在不符合食品安全标准的行为。

**

**

**

*

未建立健全并严格执行食品安全管理制度,未(忽视)对职工进 行食品安全知识等培训。

**

**

**

*

不能积极配合监管部门日常监督检查。

**

**

**

*

未根据学校提出的合理要求改善服务质量。

**

**

**

*

未制定相关应急预案。

**

**

**

*

违规使用不符合法律、法规或者食品安全标准的药品、食品、食 品添加剂、食品相关产品。

**

**

**

*

提供蔬菜、水果以及按照国际惯例或者民族习惯需要提供的食品不符合食品安全要求。

**

**

**

*

餐食不符合合同规定验收标准的。

**

**

**

**

餐食供应存在漏发、漏送、迟到的。

**

**

**

注:月度考核总分为***分,减去扣分项分值后,作为考核得分,最少得分为零分。

附件*

服务行为

触发退出机制

*

因供餐公司方面原因引起食品安全事故,造成严重后果。

*

在履行合同期间向采购人、学校人员有行贿行为或司法机关认定有犯罪行为。

*

一年之内违反《食品安全法》行为被处以两次及以上责令改正、警告或较重罚款或责令停产停业的或吊销许可证或构成犯罪移送司法机构。

*

存在拒绝、阻挠有关部门检查或暴力抗法行为。

*

在服务过程中存在严重安全隐患或学校集中反映意见大的,经相关部门约谈、督促整改,不到位的。

*

将部分服务分包或转包给他人或其他单位。

*

在投标中存在串标、围标、恶意低价竞标、恶意哄抬价格等违纪违法行为。

*

法定代表人被列入失信名单。

*

伪造或故意破坏现场,存在转移、隐匿、伪造、销毁有关证据资料行为。

**

未履行投标报价时的一切承诺。

**

不能提供学校要求提供的食品安全等方面相关材料,且学校评价为不合格。

**

提供的相关信息、凭证、资料有造假情况。

**

未建立并执行从业人员健康管理制度,存在患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作的情况。

评标方法

(*)评标采用综合评分法。评标过程中计算均以四舍五入法保留小数点后两位。

(*)评标考虑的主要因素及其分值是:

项 目

评分标准

报价

(**分)

满足采购文件要求且让利折扣最高的投标报价为评标基准价,得**分,其他报价得分=(评标基准价/其他投标报价)×**

商务分

(**分)

本单位从业人员(**分)

*.健康证,每提供一个健康证得*.*分,最多得**分。

*.厨师证,每提供一个厨师证得*分,最多得*分。

*.营养师证,每提供一个营养师证得*分,最多得*分。

*.驾驶证,每提供一个驾驶证(*照及以上)得*.*分,最多得*分。

*.食品安全员培训证,每提供一个得*分,最多得*分;食品检验员证,每提供一个得*分,最多得*分,此项最多*分。

(提供相关证书及投标人为以上人员缴纳的****年*月至*月任意一个月养老保险证明材料复印件并加盖投标人公章,原件备查。)

业绩

(**分)

****年*月*日以来,为类似本项目提供配餐服务业绩,每有一份合同和付款凭证等佐证材料得*分,最多得**分。

(以合同签订时间为准,提供合同和付款凭证等佐证材料复印件并加盖投标人公章,原件备查。)

生产

场地(*分)

投标人自有或租赁固定食品生产经营场所得*分,此项满分*分。

(提供房产证明或房屋租赁合同并加盖投标人公章,原件备查。入围后,由招标人、市场监管部门、学校代表对入围单位进行现场考察,并予以比对,对证明材料弄虚作假的单位剔除本次入围单位,并列入黑名单,由此产生后果由入围单位承担。)

运输

车辆(*分)

投标人自有或租赁封闭式专用运输车辆,车内设置温度控制设备,车厢外有企业明显标志。每有一辆得*分,满分*分。(自有车辆其注册用户须和投标人名称或投标人法人代表名称一致,提供车辆所属证明材料、行驶证;租赁车辆需提供租赁合同及其租赁期内任一笔费用支付凭证;以上材料需加盖投标人公章,否则不得分,原件备查。)

企业实力(*分)

投标人具有完善的管理体系,提供有效期内的质量管理体系认证证书、食品安全管理体系认证、食品可追溯管理体系认证,每有*个得*分,满分*分。(提供证书复印件加盖投标人公章,原件备查。)

服务方案

(**分)

*.食品质量控制方案:根据各投标人的方案横向比较。

合理、可行性高、详细且有针对性得*分;合理性、严密性、描述的详细程度基本满足招标文件要求的,得*分;合理性、详细程度有瑕疵但不影响项目实施的得*分;不提供不得分。

*.原材料管理方案及食品保存管理方案:根据各投标人的方案横向比较。

合理、可行性高、详细且有针对性得*分;合理性、严密性、描述的详细程度基本满足招标文件要求的,得*分;合理性、详细程度有瑕疵但不影响项目实施的得*分;不提供不得分。

*.卫生管理控制方案(食品、人员、环境、垃圾处理方案等):根据各投标人的方案横向比较。

合理、可行性高、详细且有针对性得*分;合理性、严密性、描述的详细程度基本满足招标文件要求的,得*分;合理性、详细程度有瑕疵但不影响项目实施的得*分;不提供不得分。

*.操作规程控制管理方案:根据各投标人的方案横向比较。

合理、可行性高、详细且有针对性得*分;合理性、严密性、描述的详细程度基本满足招标文件要求的,得*分;不提供不得分。

*.人员职责与管理方案:根据各投标人的方案横向比较。

合理、可行性高、详细且有针对性得*分;合理性、严密性、描述的详细程度基本满足招标文件要求的,得*分;不提供不得分。

*.运输管理控制方案:根据各投标人的方案横向比较。

合理、可行性高、详细且有针对性得*分;合理性、严密性、描述的详细程度基本满足招标文件要求的,得*分;不提供不得分。

*.分餐管理、配送服务质量(自餐盒打包到餐后卫生管理)控制方案:根据各投标人的方案横向比较。

合理、可行性高、详细且有针对性得*分;合理性、严密性、描述的详细程度基本满足招标文件要求的,得*分;合理性、详细程度有瑕疵但不影响项目实施的得*分;不提供不得分。

*.应急预案:食品安全管理、食物中毒、防止配餐未能及时送达应急预案,根据各投标人的方案横向比较。

合理、可行性高、详细且有针对性得*分;合理性、严密性、描述的详细程度基本满足招标文件要求的,得*分;不提供不得分。

配餐送达时限(*分)

食品加工完成后到学生入口的时间不超过*小时,根据招标人供餐要求,**分钟(含)内可以到达的得*分,**分钟(含)内可以到达的得*分,**分钟(含)内可以到达的得*分,**分钟(含)内可以到达的得*分,***分钟(含)到达的得*分,其他不得分。

(提供投标人到仪征市教育局导航截图,不得以直线距离计算,截图证明中须显示路径及时间)

企业加工制作能力(**分)

*. 有满足本项目食品加工的场所,检验室、粗加工间、切配间、烹饪间、分餐场所、清洗消毒场所、冷冻冷藏室等。每有*个得*分,满分*分。

*. 有满足本项目食品加工的配套设备,烹饪设备、清洗消毒设备、冷冻冷藏设施、留样容器、配餐餐具、保洁设备等。每有*个得*分,满分*分。

*.原材料供应情况(蔬菜、肉类、家禽、鱼虾、蛋、奶制品、豆制品、粮、油、调味品等供应商齐全)提供采购协议、付款凭证等佐证资料、供货商营业执照、食品经营许可证(或备案凭证)或食品生产许可证,每提供*类得*.*分,满分*分。

*.专用于配送的车辆和容器具应每天进行清洗消毒,并有相应记录和台账资料,提供****年以来任*个月的记录和台账资料得*分。

(以上证明材料以照片、采购协议、车辆行驶证、记录及台账资料等形式提供放入标书,入围后,由招标人、市场监管部门、学校代表对入围单位进行现场考察,并予以比对,对证明材料弄虚作假的单位剔除本次入围单位,并列入黑名单,由此产生后果由入围单位承担。)

合    计:***分

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