富顺县沱江流域（县城、狮市镇）水生态综合修复治理项目（一期） （项目名称）设计施工总承包 / 标段答疑文件

编号**

致各潜在投标人：

现对“富顺县沱江流域（县城、狮市镇）水生态综合修复治理项目（一期） （项目名称）设计施工总承包 / 标段”进行招标答疑，按《招标文件》的要求，本答疑文件是招标文件的组成部分，具体内容如下：

质疑事项*：招标文件设计资质仅限定“工程设计市政行业乙级及以上资质”，而本项目以水体治理为核心，环境工程（水污染防治工程）专项资质与项目实际需求高度匹配，二者在业务承揽范围上具有实质等效性，属于合法有效的替代资质。招标文件未将上述专业资质和专项资质纳入可选范围，该设置与项目具体特点及实际需要不相适应，违反了《招标投标法实施条例》第三十二条关于不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人的规定。

质疑请求：据此，请贵单位对招标文件投标人资格资质条款进行更正补充，将“工程设计环境工程（水污染防治工程）专项乙级及以上资质”增加为可选资质，与“工程设计市政行业乙级及以上资质”并列，即满足其中任一资质即可参与投标；并以书面形式对本质疑事项作出正式答复。

答*：①根据《建设工程分类标准》（**/***********）及市政工程的通行定义，市政工程包括城市道路、桥梁、给排水、污水处理、城市防洪、园林、道路绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业工程。

②根据住房和城乡建设部《工程设计资质标准》（建市〔****〕**号），取得市政行业排水工程专业资质的企业可以承接环境工程专项资质中水污染防治工程相应级别的工程设计业务。市政行业乙级资质涵盖给水工程、排水工程等多个专业方向，完全能够承担本项目水生态综合修复治理相关的设计工作。因此，设置工程设计市政行业乙级及以上资质已充分满足本项目设计需求，不存在排斥具备环境工程专项资质企业参与投标的情形。

③根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的规定，设定的资格、技术、商务条件应当与招标项目的具体特点和实际需要相适应。本项目以市政基础设施建设为核心内容，设置市政行业资质是依据项目属性依法作出的合理设定，并非以不合理条件限制或排斥潜在投标人。同时，持有市政行业乙级及以上资质的设计单位完全具备承担本项目设计任务的技术能力和资格条件。

质疑事项*：第三章评标办法（综合评估法）“*.*.*（*）其他因素评分标准——其他人员”中，关于人员职称专业的加分要求存在表述不一致的问题。

质疑请求：据此，请贵单位予以明确市政工程相关专业“相关”怎么定义？环境工程专业或结构设计专业或给排水工程专业是否都属于市政工程相关专业呢？提供其一是否满足要求？工程相关专业是否可以提供给排水专业或工程管理专业？提供其一是否满足要求？

答*：环境工程专业、结构设计专业、给排水工程专业均属于市政工程相关专业；工程管理专业亦属于市政工程相关专业。提供上述任一专业均可满足要求。

质疑事项*：本项目所涉及的“水体治理工程”和“流域富营养化与水华治理”，是否约定处理的工艺，是否有设计水量和设计水质等具体要求？

答*：本项目无污水处理设计水量和设计水质的要求，其他以审查合格的施工图为准。

质疑事项*：本项目未见明确的验收要求和标准，请提供。

答*：本项目验收要求及标准已有明确的法律法规、国家及行业规范作为依据，具体验收时按照市政工程相关验收规范及设计文件要求执行。

质疑事项*：关于水生动植物群落构建，有无水域面积、动植物种类及密度等具体的要求？

答*：本项目关于水生动植物群落构建，有水域面积、动植物种类及密度等具体的要求，最终以经审查合格的施工图设计为准。

质疑事项*：本项目需要进行施工图设计，是否有初设阶段图纸？如有，请提供。

答*：本项目初步设计阶段图纸已提供，请各潜在投标人自行下载。

质疑事项*：可否提供本项目的工程量清单？

答*：本项目为***设计施工总承包招标，招标阶段无工程量清单符合工程总承包项目的通行做法及行业惯例，不存在违反招投标相关规定的情形。如后续招标人根据需要补充发布相关技术资料，将以答疑或澄清文件形式另行通知。质疑事项不成立，按招标文件原条款执行。

质疑事项*：需明确项目设计年限。

答*：本项目采用设计施工总承包（***）模式招标。具体各分部分项工程的设计年限，将在中标后由中标设计单位依据相关技术标准及规范，结合项目实际情况，在初步设计和施工图设计阶段予以科学确定，最终以经审查合格的施工图设计文件为准。

质疑事项**：因洪水和外部污染等因素造成的水生态破坏，如何进行责任划分？项目后续的质保期如何约定？

答**：①洪水属于不可抗力事件，因洪水和外部污染等因素造成的水生态破坏，按照招标文件通用合同条件第**条“不可抗力”的相关约定处理，责任划分有明确的法律和合同依据。

②质保期按照市政工程相关规定执行，具体见招标文件第四章“合同条款及格式”第三部分《专用合同条件》附件*《工程质量保修书》和招标文件通用合同条件第**.*条。

招标人：自贡顺展实业发展有限公司（盖单位章）

招标代理机构：四川华标鼎忆项目管理有限公司（盖单位章）

****年*月*日

富顺县沱江流域（县城、狮市镇）水生态综合修复治理项目（一期） （项目名称）设计施工总承包 / 标段答疑文件

编号**

致各潜在投标人：

现对“富顺县沱江流域（县城、狮市镇）水生态综合修复治理项目（一期） （项目名称）设计施工总承包 / 标段”进行招标答疑，按《招标文件》的要求，本答疑文件是招标文件的组成部分，具体内容如下：

质疑事项*：根据招标文件“使用说明”第三条及第九条第（五）项的规定，并依据《工程总承包管理办法》第九条第（五）项的强制性规定及《建设工程勘察设计管理条例》《政府投资条例》《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔****〕**号）第九条第（五）项规定《建筑工程设计文件编制深度规定》相关规定，导致投标人无法在充分了解项目基础条件的情况下编制投标文件和报价，损害了投标人的知情权和公平竞争权。招标人应当完整公开项目前期勘察、初步设计全套基础技术资料，保障所有潜在投标人获取项目资料一致，保证招投标活动公平公正。本项目为设计施工总承包招标，招标人现阶段仅在交易平台上传初步设计图纸，未同步上传初步设计总说明书、工程概算书、详细地质勘察报告。按照国家勘察设计相关规范要求，批复版初步设计编制及概算测算均依托详细地质勘察成果，地勘报告为初设报审必备前置资料。现阶段仅提供图纸，缺少建设标准、材料控制指标、地质岩土参数、概算控制上限等关键文字资料。投标人无法精准把控项目建设边界及基础工程设计施工风险，易造成各家投标人设计思路、报价取值偏差较大，不能做到公平竞争。恳请招标人补充上传完整批复版初步设计说明书、提供本项目完整的地勘资料和测绘资料或书面说明原因并澄清招标范围是否包含勘察工作，工程概算书或初步设计阶段的主要设备材料表及主要工程数量。

答*：本项目不上传初步设计总说明书，无工程概算书及详细地质勘察报告，投标阶段各种风险由投标人自行承担。

质疑事项*：招标文件第三章评标办法*.*.*（*）施工组织设计评审要求，与第七章投标文件格式中承包人实施计划编制要求不一致，两处编制条目及内容侧重点不统一，投标人缺少统一编制依据，容易造成投标文件响应偏差，恳请招标人统一相关编制标准，明确施工组织设计（承包人实施计划）编制内容及评审要点，并予以书面澄清。

答*：第七章投标文件格式中承包人实施计划为系统模板，无法更改，如有异议，请向相关监督部门反应。

质疑事项*：本项目为***工程总承包招标，招标文件第四章“合同条款及格式”中第三部分《专用合同条件》第**条“合同价格与支付”均为空白待填写内容，包括预付款的金额或比例、支付期限、扣回方式（第**.*.*条），工程进度付款申请方式及进度付款审核和支付约定（第**.*.*条、第**.*.*条），竣工结算申请及审核期限（第**.*.*条、第**.*.*条）等关键支付条款均未明确。依据《招标投标法》第十九条规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。合同支付条款属于拟签订合同的主要条款，应当在招标文件中予以明确。依据《保障中小企业款项支付条例》第八条规定，机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起**日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过**日。本项目施工部分仅面向中小企业发包，付款期限的设定直接关系到中小企业的合法权益保障。付款方式是投标人评估项目资金风险、确定投标报价的重要依据。***项目通常合同金额大、周期长，预付款比例、进度款支付节点及比例、结算周期等条款直接影响投标人的资金安排和履约能力判断。专用合同条件中上述关键支付条款均为空白，投标人无法准确评估项目回款周期和资金占用成本，难以作出合理的投标报价决策，恳请招标人明确合同付款方式、预付款比例、进度款支付节点及结算流程等关键商务条款。

答*：付款方式由招标人与中标单位依据相关法律法规商定，招标阶段各种风险由投标人自行承担。

质疑事项*：建设资金来自专项债券和企业自筹 ，项目出资比例为 ***%，各自占比份额为多少？

答*：各自占比份额由招标人在实施过程中自行确定。

招标人：自贡顺展实业发展有限公司（盖单位章）

招标代理机构：四川华标鼎忆项目管理有限公司（盖单位章）

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