招标公告

一、盐城市大丰区民政局 负责实施的 大丰区水库移民扶持结余资金项目（桥梁工程），已经上级主管部门批准建设，现决定对该项目工程施工进行公开招标，择优选定工程施工承包人。

二、江苏中线行项目管理有限公司 受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。参加本项目投标的申请人须使用**锁进行网上下载招标文件（网址

****://***.***.***.**:****/********/***********）。

三、项目概况与招标范围

*.*项目概况：

（*）项目名称：大丰区水库移民扶持结余资金项目（桥梁工程）

（*）工程地点：盐城市大丰区草庙镇、刘庄镇、三龙镇

（*）项目编号： *************

（*）工程规模：新建桥梁七座

（*）质量要求：相关工程质量验收规范合格标准

（*）资金来源：财政

（*）本项目是否采用全程电子化：是

*.*计划工期：***日历天，具体开工日期以招标人所委托的监理单位书面通知为准。

*.*招标范围：分*个标段，大丰区水库移民扶持结余资金项目（桥梁工程） ，具体以招标人提供的设计图纸、工程量清单和招标文件规定的全部内容。

四、标段划分：本招标项目共分*个标段，标段编号、标段名称、招标内容、估算额如下

注：本批次共*个项目，分别为大丰区水库移民扶持结余资金项目的桥梁工程、道路工程、路灯工程，凡具备承担本招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的企业，均可以参加本批次中一个或多个项目的投标，但同一投标人只能中其中一个项目。

开标、评标、定标顺序：按大丰区水库移民扶持结余资金项目（桥梁工程）→大丰区水库移民扶持结余资金项目（道路工程）→大丰区水库移民扶持结余资金项目（路灯工程）顺序进行，在前序评审过程中被评标委员会确定为排名第一的中标候选人的投标人将不作为后序中标候选人的推荐，但其有效投标报价仍参加后序的评审。

五、申请人应当具备的主要资格条件及要求：

*、申请人资质类别和等级：必须是具有建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承或公路工程施工总承或市政公用工程施工总承包或桥梁工程专业承包贰级及以上资质取得安全生产许可证的独立法人企业，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）

*、项目负责人资质和要求：必须是投标人本单位正式职工，具有水利水电工程（或公路工程或市政公用工程）专业贰级及以上注册建造师资格证书，且必须满足下列条件：

①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 *个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格（或完工验收合格或交工验收合格）期间的工程。竣工验收证明（完工验收证明或交工验收证明）是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工（完工或交工）验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

③投标申请人代理人及投标承诺的项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供投标申请人代理人和项目负责人从****年*月开始至投标截止之日当月至少*个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

（*）安全生产考核合格证书要求：拟任项目负责人须具有行政主管部门颁发的有效安全生产考核合格证（*类）。

（*）施工设备要求：具有承担本项目施工的能力。

（*）其他要求：本项目对投标人项目负责人、安全员等严格实行在场考核制度并制定相应考核奖惩措施；项目负责人每月驻场时间不得少于**天，安全员每月驻场时间不得少于**天；详细考核要求见招标文件附件。

（*）信誉要求：

①被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、大丰区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

②近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。（均自记录之日起至投标截止日止）。

③被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

④投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

（**）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；给招标人造成损失的，招标人将依法追偿。

（**）投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

*、 本次招标不接受联合体投标。

六、本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

七、获取招标文件办法：

*、本次招投标活动在盐城市大丰区公共资源交易平台在线完成。首次参加盐城市大丰区公共资源交易平台电子招投标的投标人需前往盐城市公共资源交易中心（府西路*号国投商务楼）*楼大厅办理**证书及电子签章（咨询电话*************）。

*、本公告发布之日起至投标截止时间，凡有意参加投标者，请用**锁登陆“大丰区公共资源电子交易系统”网址：****://***.***.***.**:****/********/***********网上获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。首次参加水利工程电子招投标的投标人需先在交易系统中建立企业投标诚信资料库，扫描上传单位资质、人员资格等投标相关资料。诚信资料库对外开放阅览，投标人需对上传资料的真实性负责。

八、本招标项目采用的评标方法：合理低价法。

九、投标文件的递交

*、投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）为 ****年*月**日**时**分。本次开标方式为电子化不见面开标，具体要求详见招标文件。

*、逾期未完成网上上传投标文件，招标人不予受理。

十、本招标项目招标公告发布媒介：大丰公共资源电子交易平台。

十一、投标前请关注“大丰公共资源电子交易平台”的“水利工程”——“答疑补充”栏目。及时了解到项目的“答疑补充”等情况。

特别提醒：

（*）本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统参加开标会议，并不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。投标人中标后在中标结果公示结束后两个工作日内打印纸质投标文件正本壹份、副本肆份，同时提供电子投标文件和软件版造价文件的全套电子文件，用普通光盘或*盘刻录送至招标代理机构。

（*）本工程采用不见面开标的模式，具体详见招标文件。

（*）不见面开标交易系统网址为：

****://***.***.***.**:****/*************/********************/****/*****

十二、联系方式：

招标人：盐城市大丰区民政局

联系地址：盐城市大丰区飞达路***号

联系人：吴珂

联系电话：*************

招标代理机构：江苏中线行项目管理有限公司

地址： 盐城市大丰区东方*号创意小镇***号楼***室

联系人：顾萍萍

联系电话：*************拨*转***

监管单位：盐城市大丰区水利局

联系人：李甜

联系电话：*************

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”。

注：本批次共*个项目，分别为大丰区水库移民扶持结余资金项目的桥梁工程、道路工程、路灯工程，凡具备承担本招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的企业，均可以参加本批次中一个或多个项目的投标，但同一投标人只能中其中一个项目。

开标、评标、定标顺序：按大丰区水库移民扶持结余资金项目（桥梁工程）→大丰区水库移民扶持结余资金项目（道路工程）→大丰区水库移民扶持结余资金项目（路灯工程）顺序进行，在前序评审过程中被评标委员会确定为排名第一的中标候选人的投标人将不作为后序中标候选人的推荐，但其有效投标报价仍参加后序的评审。

投标文件存在以下情况之一的，退回投标文件，不再进行后续评标：

*）投标文件逾期递交的或者未指定时间内完成投标文件解密的。

*）投标人**锁无法解密投标文件的。

评标前由招标人对照省政府第***号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

二、评标标准和程序

（一）资格审查（资格后审）

评标委员会对开标情况无废标情形的投标人资格对照招标文件投标须知第*.*项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

（二）详细评审

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

*、初步评审

*.*形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

*.*响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

（三）清标

评标委员会对通过资格审查、详细评审的所有投标人进行清标，在此环节仅对投标人投标文件中的工程量清单进行清标。如投标人工程量中出现缺项、改变工程量项目名称或单位或数量、单价或总价计算错误、改变预留金价等重大偏差情形的，清标不予通过。投标人仍需提供与总价表相匹配的投标预算，供招标人核查。

（四）评标基准价及投标报价得分确定（***分）

以下两种方法招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。

方法一：

评标基准价=*×*，* 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，*值的取值范围为**%、**%、**%。若有效投标文件＜* 家时，以所有有效投标文件评标价算术平均值为 *；若有效投标文件≥*家时，去掉有效投标文件评标价中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 *；若有效投标文件≥**家时，去掉有效投标文件评标价中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 *。

评标价等于评标基准价的得满分（*** 分）；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价 *%扣减*.*分，投标报价每低于评标基准价 *%扣减 *.*分，偏离不足*%的，用插入法计算。

方法二：

*、评标基准价=*×**×**+*×**×**，**、** 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。*为最高投标限价，** 值为 **%。

若有效投标文件＜* 家时，以所有有效投标文件评标价算术平均值为 *；若有效投标文件≥* 家时，去掉有效投标文件评标价中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 *；若有效投标文件≥** 家时，去掉有效投标文件评标价中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 *。

**=****，本工程 ** 取值范围为 **%、**%、**%、**%、**%；** 的取值范围为 **%、**%、**%、**%；

评标价等于评标基准价的得满分（*** 分）；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价 *%扣减 *.*分，投标报价每低于评标基准价 *%扣减 *.* 分，偏离不足 *%的，用插入法计算；

注：本项目投标报价总得分保留二位小数(第三位四舍五入)。投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由评标委员会通过抽签确定排序。

本工程由招标人在开标现场随机抽取有关系数值。

评标委员会对开标、资格审查、详细评审及清标情况评审无明显废标情形的投标文件按报价得分由高到低顺序进行评审，直至选出*名合格的投标人。

说明：

①.评标基准值一经确定，评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整；

②.最高投标限价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标后均不得以任何因素进行调整；

③.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

④.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；

⑤.开标、资格审查、详细评审及清标过程中被判定为无效标的不参与上述有关数值计算。

三、其它

*、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

*、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。