海盐县人民政府办公室关于县政协十届五次会议第**号提案的答复函

九三学社海盐基层委员会：

你委在县政协十届五次会议上提出的《关于我县新型装配装饰产业出海发展的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

海盐是中国集成吊顶发源地，由此延伸产业链，逐步培育出集全屋整装、家装工装、智能家电于一体的新型装配装饰产业，形成了在国内具有较高知名度的产业集群。****年，海盐县新型装配装饰产业共有规上企业***家，实现产值**.**亿元，其中友邦、法狮龙、联翔*家上市企业实现产值**.**亿元，占比**.**%。

近年来，县委、县政府高度重视新型装配装饰产业发展，出台专项政策，加大创新设计、品牌发展、市场开拓等扶持力度，推动产业加快转型提升。在支持企业出海拓市场方面，通过加大境外参展组织、海外资源对接，搭建线上平台和国际营销网络等举措，助力企业加快国内国际市场“两条腿走路”步伐。****年，全县新型装配装饰产业实现出口**.**亿元，有出口实绩企业**家，主要出口产品包括卫浴、地板等。友邦吊顶、法狮龙、联翔家居*家上市企业实现自营出口“零的突破”。

二、意见建议落实情况

（一）针对“战略重构”的建议，答复如下：

一是优化市场开拓布局。推进新型装配装饰产业战略升级，引导企业打破单一***模式，逐步布局前装、后装市场，统筹开拓国内、国际两个市场。依托联翔家居落地沙特海盐首家海外直营门店、承揽哈萨克斯坦对外承包工程项目的示范作用，带动企业重点开拓中东、中亚等“一带一路”新兴市场。今年*月，举办新型装配装饰产业出海对接会，邀请*家专业会展公司推介沙特家具及室内装饰展、嘉贸全球（哈萨克斯坦）国际建材展等展会，为企业提供海外优质展会资源。二是推动企业抱团出海发展。县商务局联合县智能集成家居行业协会，持续组织企业抱团出海拓市，****年以来先后*次组织企业抱团赴泰国、沙特参展，精准对接当地采购商与合作伙伴。今年*月，组织友邦吊顶、法狮龙、联翔家居和艾格木等企业拜访亚厦装饰，就抱团出海合作、新型装配装饰产业链合作等方面进行交流。三是培育龙头示范企业。充分发挥本地头部企业引领作用，推动法狮龙、联翔家居等龙头企业率先搭建海外营销体系，其中法狮龙已入驻欧洲法兰克福展销中心，*家上市龙头企业均已开展自营进出口业务。下一步，以联翔家居直营门店和对外承包工程为样板，大力拓展对外承包工程业务，推动“产品出海+工程出海”双向融合。积极对接亚厦集团，邀请亚厦集团来盐联合举办供应商对接会，依托其现有海外项目资源，争取纳入其供应链体系，成为海外配套项目供应商，稳步积累国际市场合作经验，为后续开拓国际市场打基础。鼓励上市龙头企业牵头组建产业出海联合体，整合产业链上下游资源，开展联合参展、联合接单，提升产业整体竞争力。

（二）针对“服务升级”的建议，答复如下：

一是强化政策精准扶持。为推动我县新型装配装饰产业加快转型提升，****年出台《海盐县支持智能集成家居产业转型提升实施意见（*********年）》，加大企业参展拓市支持力度，由原来的重点展会每个标摊最高补助*万元、非重点展会*万元提高至所有境外展会每个标摊最高补助*.*万元，对光地展位的搭建费给予境外每平方米***元的限额补助。目前该参展补助政策在嘉兴市范围内支持力度最大，有效降低企业参展成本。二是搭建多元化出海服务平台。常态化开展政企对接服务，聚焦企业出海全流程需求，****年以来联合经信、行业协会等单位，举办抱团参展座谈会、跨境电商平台对接会等专题活动**场，今年*月，联合北京国樽律师事务所，举办国外大型体育馆建筑装饰工程项目需求对接会，法狮龙等*家企业参加。去年以来，精准推送展会信息、采购对接资源、外贸政策咨询**条，全方位畅通企业出海信息渠道。联合县外事办等部门，为企业提供护照、签证办理等涉外一站式咨询协调服务，破解企业出海办事难题。三是借力专业资源借船出海。依托阿里巴巴等跨境电商服务平台以及米奥会展等会展公司等各类优质资源，推动企业依托第三方平台、展会资源开拓海外市场。今年*月，联合米奥会展举办专场展会推介会，深度介绍“展会+海外仓+展销中心”全球化供应链综合服务体系，为我县新型装配装饰产业企业定制出海服务方案。下一步，聚焦服务升级，全力保障产业稳步出海。建立常态化工作机制，牵头建立由商务、经信、市场监管、税务、工商联等单位参与的产业出海联席会议机制，加强各部门联动，协调解决企业出海过程中遇到的审批、通关、融资等问题。制定***年产业出海行动路线图，加强贸易预警，引导企业规避海外风险。依托智能集成家居行业协会，打造专业化“出海服务中台”，优选各类服务商名录，降低企业服务商甄选成本和试错成本；加强抱团参展组织力度，带领企业对接当地经销商与建材商超，合力拓展目标市场。

（三）针对“品牌破局”的建议，答复如下：

一是搭建数字化品牌出海平台。创新打造海智集·海盐智能集成家居跨境电商平台，并入选浙江省****年跨境电商高质量发展项目名单。目前，平台已汇聚友邦、法狮龙、领绣墙布等**余个海盐本土品牌，上架产品超****件，涵盖建筑材料、智能照明、智能家居等六大品类。助力本地品牌从单一产品出口向数字化品牌出海转型，组织海盐智能集成家居跨境电商公共服务平台参加第四届全球数字贸易博览会，集中展示海盐新型装配产业区域形象，扩大产业海外知名度。二是推动企业品牌升级。支持企业从***/***代工模式向品牌转型，针对企业反映海外认证费用高的情况，在新出台政策中新增产品认证补助。对新获得境外产品认证的企业，按照项目支出**%给予补助，切实降低企业出海合规成本，提升国际竞争力。三是推进绿色产品认证制度。鼓励企业开展相关认证，截至目前，全县累计**家企业获得绿色产品认证证书**张，有效推动产业绿色化发展。同时，将标准制定纳入奖励政策，对制修订各类标准的企业给予资金奖励，持续优化品牌生态，近*年累计兑现标准化战略奖励****.**万元，有效激发企业开展标准研制的积极性，近年来累计主导制定、修订国际标准*项。下一步，统筹推进地理标志商标培育工作，推动行业协会培育打造区域公共品牌，健全品牌管理机制，提升行业辨识度和影响力。

（四）针对“能力扎根”的建议，答复如下：

一是实施差异化出海路径引导。一方面，依托海外综合服务平台、省级公共海外仓等现有平台，为中小企业链接海外供应链、拓展销售渠道等提供便捷高效的“一条龙”服务，推动中小企业抱团出海，支持企业从产品出海、代工起步，积累外贸实操经验。另一方面，引导龙头企业逐步由单一产品出口向整体解决方案延伸，待渠道、技术成熟后再推进自有品牌出海。持续搭建供需资源对接平台，今年以来联合智能集成家居协会积极对接浙江省对外承包工程商会和浙建集团，利用其海外资源助力我县新型装配产业企业出海。二是大力培育国际化复合型人才。嘉职院海盐学院目前开设与建筑装饰相关的专业*个：建筑装饰工程技术、数字媒体艺术设计、工业设计，主要提供专技人才。海盐学院现有建筑装饰专业专任教师*名，现有课程主要依托嘉职院本部教师来海盐学院上课，以弥补海盐学院建筑装饰相关专业教师不足。下一步，研判房地产下行背景下建筑装饰产业人才需求趋势，联合嘉职院，适时优化海盐学院相关专业设置，缓解毕业生就业压力。同时，深化校企联动，加强与行业企业合作，共同探索产业出海培养路径与实践模式，助力新型装配装饰产业转型升级。

（五）针对“配套强化”的建议，答复如下：

一是创新海外运营服务模式。依托赫立经贸法兰克福海外仓，打造“海外仓+展销中心+跨境电商”模式，助力企业开拓欧洲市场，我县已有法狮龙、禾运科技、智华家居等企业成功入驻该展销中心，实现海外产品常态化展示、本地化销售。二是强化金融保险兜底保障。积极引导企业参加出口信用保险，今年出口信用保险政府联保扩大覆盖面，由原来适保企业年出口***万美元提高至****万美元，依托政策性保险工具化解海外市场风险，为企业出海经营保驾护航。针对新型装配装饰产业，多家银行建立出海优质企业白名单，将规上企业、跨境电商主体等纳入管理，实行差异化授信、简化跨境业务流程，优先保障信贷及外汇额度供给。对白名单内普惠外贸企业落实利率优惠，切实降低出海融资成本。三是推进海河联运发展。海盐港区现有开放岸线**公里，已建成万吨级多用途泊位及库场*个，****吨级以下泊位*个，****吨级泊位*个，当前货物吞吐以散杂货为主。其中，海盐港区*区*****四个万吨级多用途泊位属国家一类开放口岸，具备靠泊外贸船舶资质。下一步，根据港区企业产能释放、货运需求，做好与嘉兴港务等相关部门对接沟通，稳步推进码头适配建设，持续完善港口货运功能，积极实现货物就近出海，有效降低企业物流运输成本，助力临港产业平稳健康发展。

三、办理过程

（一）研究提案。*月份收到该提案，对提案相关内容进行研究，制定集体提案办理计划，与提案者联系，准确了解提案的意图；

（二）提案办理。针对提案具体内容，部署涉及相关责任部门开展工作推进和问题整改，*月份起草提案办理复文；

（三）提案答复。*月份与提案者见面，交流办理工作，征求提案者意见。正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

海盐县人民政府办公室

****年*月**日

（联系人：吴岩，联系电话：*************）