广州路院区部分医技科室排队叫号、信息发布等系统维保采购文件

第一章采购邀请

南京市儿童医院就广州路院区部分医技科室排队叫号、信息发布等系统维保进行采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加。

一、项目编号:***********

二、项目名称:广州路院区部分医技科室排队叫号、信息发布等系统维保

三、项目简要说明:详见采购文件。

四、采购项目预算:**,***元/一年（单位：人民币）

五、供应商资格要求:

*、具有独立承担民事责任的能力，

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

*、此项目不接受联合体参加。

说明：参照《关于在政府采购活动中推行信用承诺制的通知》(宁财购通(****)* 号)的规定，适用信用承诺的供应商，对于第五条中的*至*款证明材料可使用《南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书》替代。

六、报名相关要求：

本项目采取预报名方式，比选现场不接受任何报名，请有意向的供应商务必于规定的报名时间内扫描下面二维码进行报名，按照要求填写，确保信息填写正确。

报名截止时间：本公告发出当日至****年*月**日**:**止，报名截止时间后不再接受任何报名

七、比选时间及地点：院内比选具体时间、地点会通过报名表填写的邮箱发送，请报名供应商关注邮箱邮件，按时到达指定地点。

八、本项目比选方法按下列第* 种：

*、综合评价法（性价比法）：比选项目小组成员根据产品报价、产品性能、临床适用性等方面进行综合考量，选择最优产品。

*、综合评分法：比选项目小组成员依据下列评分标准逐项赋分，选择综合得分最高产品，如得分相同，以报价低的供应商优先。

九、项目联系人及监督：

采购文件编制人：孙老师编制人联系电话：************

采购单位联系人：丁老师 采购单位咨询电话：***********

医院纪律监督部门监督电话：************

有关对采购文件的询问，请与采购文件编制人联系;有关技术及需求问题，请与采购单位联系，联系人及电话见采购文件。

第二章供应商须知

一、总则

*、适用法律

《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《非招标方式采购代理服务规范》等有关法律、规章和规定等。

*、定义

*.* “供应商”是指参加采购竞争，并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。

*.* “货物和服务”指本采购文件中所述产品及相关服务。

*.* “用户或使用单位”是指使用货物的单位。

*、政策功能

*.* 强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。

*.*提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。

*.*提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品，并提供有效的节能产品认证证书复印件。

*.* 采购文件中要求的产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号，并不是限制条件，但需提供有资质认定资格机构出具的认证报告。

二、采购文件

*.采购文件组成

采购文件组成：采购邀请、供应商须知、供应商应当提交的资格和资信证明文件、响应报价要求、响应文件编制要求、采购项目的技术规格、要求和数量、交货和提供服务的时间、付款条件、无效响应和废标条款、附件等。

*.采购文件的澄清、修改

*.医院对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，将在采购文件要求提交响应文件截止时间十五日前，在原采购公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。

*.医院在采购文件要求提交响应文件截止时间三日前，有权决定延长采购截止时间和开始时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。

*.供应商应在响应截止时间前关注医院网站有关本采购项目有无变更公告。

*.响应

*.*.响应文件的语言、计量单位、货币和编制

*.*.供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与医院就有关的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

*.*.供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。

*.*.供应商应用人民币报价。产品如果是进口产品的，应提供人民币与美元之间的汇率；报价单位为“元”。

三、联合体

*.两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购。

*以联合体形式参加采购的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

四、响应

（一）、供应商应由其法定代表人或法定代表人授权委托人，在规定的响应时间内，编制响应文件，并在规定时间内提交。

（二）响应文件组成

响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。

*.响应文件的商务部分

*.*商务部分是证明供应商有资格参加采购和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足采购的要求。

*.*响应文件的技术部分

技术部分是证明供应商提供的货物和服务是合格的、并符合采购文件要求的证明文件，以及对响应报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。

若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准；

供应商应按采购文件要求，逐条响应并予以说明。

*.*响应文件的价格部分

价格部分是对货物价格构成的说明，每一项货物仅接受一个价格。

报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。

供应商的任何错漏、优惠不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。

*.*响应文件的其他部分

其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件。

*.供应商应提交一式四份响应文件（二份正本、二份副本），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

*.响应文件的正本和副本均由供应商法人代表或经正式授权并对供应商有约束力的代表签字。

*.响应有效期

自成交之日起**天内有效。

四、采购、评定与确定供应商

*.采购

响应文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

*.评定

*.* 评定组织

*.*.*评定工作由医院负责组织，具体事务由依规组建的评定委员会负责，并独立履行下列职责：

（*）审查响应文件是否符合采购文件要求，并作出评价；

（*）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清；

（*）推荐成交候选供应商名单，或者按照采购文件规定直接确定供应商；

*.*.* 评定委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。

*.* 评定程序

*.*.* 响应文件的资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中资格证明进行审核，以确定供应商是否具备资格。响应文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效处理：

（*）不具备采购文件中规定资格要求的（仅审查采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件）；

（*）不同供应商委托同一单位或者个人办理采购事宜；

（*）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；

（*）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

（*）不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的；

（*）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（*）没有逐一说明响应货物品牌、型号、产地、技术参数，而是直接拷贝采购文件技术要求的；

（*）不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的；

（*）服务承诺和付款条件未响应采购要求的；

（**）不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求的。

*.*.* 响应文件的符合性检查。依据采购文件规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。

*.*.*.* 实质性要求是指本采购文件中用带星号（“★”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。

*.*.*.* 有下列情形之一的予以采购中止，同时将采购中止理由通知所有供应商：

（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（*）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（*）因重大变故，采购任务取消的。

*.*.* 澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，根据评定委员会要求供应商书面作出必要澄清、说明或者补正，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

*.确定成交供应商

*.*成交供应商确定后，将成交结果在原采购公告发布媒体进行公示，公示期为一个工作日，公示期内无供应商质疑的，向成交供应商发出成交通知书。

*.*成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

*.*成交通知书发出后，采购人或成交供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应向另一方支补偿金。

*.*成交通知书发出后，成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的，将其列入不良行为记录名单，三年内禁止参加医院采购活动。

*.*医院对未成交的供应商不作未成交原因的解释。

*.*所有响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，均不退回。

*、编写评定报告

*.*评定委员会根据全体评定成员签字的原始评定记录和评定结果编写评定报告。

*.*评定过程的保密性

*.*.*医院将采取必要措施，保证评定在严格保密的情况下进行。

*.*.* 任何单位和个人不得非法干预、影响评定办法的确定，以及评定过程和结果。

*.*.* 凡是与审查、澄清、评价的有关资料等，均不向供应商及与评定无关的其他人员透露。

五、签订合同

*.签订合同

*.* 成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和成交供应商响应文件的约定与采购人签订采购合同，所签订的合同不得对采购文件和成交供应商响应文件作实质性修改。

*.*采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

*.* 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以视情与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同，以此类推。

*.* 采购合同履行中，采购人需追加与合同相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

六、质疑、投诉和诚实信用

*.质疑

*.* 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向医院提出询问，医院将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

*.* 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达医院。

*.* 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，医院不予受理：

（*）质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、开采时间；

（*）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；

（*）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；

（*）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；

（*）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人授权委托代理人加盖单位公章，并由参加采购项目的授权委托代理人签署本人姓名或印盖本人姓名章等。

*.*质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对成交结果提出质疑的，自成交结果公告之日起计算。

*.* 医院在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。遵循医院“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。

*.投诉

质疑供应商对医院的答复不满意，或医院未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向医院监察部门投诉。

*.诚实信用

*.* 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。

*.* 供应商不得以向医院工作人员、评定委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取利益。经查实供应商有此行为的，将在医院网站公告，医院将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。

*.* 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，医院将其列入不良行为记录名单。

第三章产品名称和数量

广州路院区部分医技科室排队叫号、信息发布等系统维保

第四章 技术要求

本院广州路院区现有的分诊排队管理系统软件及健康宣教信息发布软件的日常运行保障，版本更新和政策性软件修改、软件应用功能增补或因第三方软件的更换或变更导致的接口功能变更的开发评估，修复运行中的***，优化系统性能，所涉及的配套硬件的日常检查与维护，包括服务器的定期检查、排队工作站、候诊显示屏等设备的运行状态，确保软、硬件产品无故障稳定运行。

医院分诊排队系统的维护与保养对于确保其稳定运行具有至关重要的意义。首先，定期的维护保养能够预防潜在的系统故障，从而保障分诊排队系统的连续性和可靠性，减少因技术问题导致的患者排队混乱和不必要的等待时间。其次，良好的维护保养有助于提升医院整体的工作效率，通过确保系统响应的迅速性和处理流程的高效性，加快患者就医的流程。此外，适当的维护保养措施能够延长分诊排队系统的使用寿命，从而降低医院的长期运营成本。

在数据安全方面，定期的检查和更新系统安全措施是至关重要的，这有助于防止数据泄露和非法访问，确保患者信息和医院数据的安全性。此外，系统的稳定运行和高效处理能力能够显著提升患者就医的满意度，从而增强患者对医院服务质量的正面评价。

最后，定期的维护保养也是符合相关医疗设备管理法规的必要措施。这不仅有助于医院避免因设备问题导致的法律责任和经济损失，而且能够确保医院在医疗设备管理方面的合规性。综上所述，医院分诊排队系统的维护与保养对于提升医院整体运营效率、保障数据安全、增强患者满意度以及确保法规合规性具有不可忽视的作用。

一、软件总体技术要求（行业标准）

*、执行国家发布的相关强制性卫生行业标准，及三级综合医院评审实施细则中设备管理与持续改进的所有要求。

★*、系统稳定性要求：为确保在维保过程中医院分诊排队系统及信息发布系统具备高度的稳定性和可靠性，维保供应商需提供医院现有分诊系统厂家的授权文件（盖鲜章）

★*、硬件兼容性要求：为确保医院分诊排队系统及信息发布系统在维修、更换的硬件设备（签到机、显示屏、打印机等硬件）上高度稳定可靠运行，维保供应商需提供医院现有分诊系统厂家的授权文件（盖鲜章）

▲*、软件功能要求：应具有分诊排队软件自主知识产权的维护代码，能够维护分诊规则、信息显示、语音播报、接口修改等功能。（需提供“医疗分诊排队软件”软件著作权登记证书、“数据对接软件”软件著作权登记证书）

▲*、网络要求：系统应支持局域网和广域网连接，确保远程维护和数据同步。（提供承诺函）

▲*、用户界面设计：为保持与医院现有排队叫号界面统一，操作简易维保供应商需提供简洁直观的操作界面，方便医护人员和患者使用。（提供软件显示界面截图、操作界面截图）

*、数据安全要求：采取有效措施保护患者隐私和系统数据安全，防止数据泄露。

*、系统升级策略：提供系统软件的定期更新和升级服务，以适应医院业务变化。

*、技术支持服务：需提供近三年内与南京市内三甲医院签署的分诊排队软、硬件的维护合同证明具备维护能力，需提供**小时技术支持服务。

**、系统扩展性要求：系统设计应具备良好的扩展性，便于未来增加新功能或升级硬件。

**、环境适应性要求：确保系统能在医院各种环境下稳定运行，包括高温、高湿等特殊环境。

二、相关行业标准

*.故障响应时间

*.* 小型故障：服务提供商应在接到通知后*小时内到达现场进行维修。

*.* 大型故障：服务提供商应在接到通知后*小时内到达现场进行维修。

*.维保记录

*.* 记录要求：每次维护保养和故障维修后，服务提供商必须填写详细的维保记录表。

*.* 记录内容：包括维修日期、维修人员、维修内容、更换零部件信息、维修结果等。

*.技术支持

*.* 培训服务：服务提供商应为使用单位提供至少一次的设备操作和维护培训。

*.* 技术咨询：服务提供商应提供****小时的技术咨询热线，解答使用单位的疑问。

*.安全标准

*.* 安全要求：分诊排队系统必须符合国家和行业相关的安全标准。

*.* 安全措施：设备应具备过载保护、防雷击、防静电等安全功能。

*.用户反馈机制

*.* 反馈收集：建立用户反馈渠道，包括电话、邮件、在线表单等。

*.* 反馈处理：服务提供商应定期收集用户反馈，并在规定时间内给出解决方案。

*.法律法规遵守

*.* 法律法规：服务提供商和使用单位必须遵守国家和地方关于设备维护保养的相关法律法规。

*.* 合规性检查：定期进行合规性检查，确保所有维保活动符合法律法规要求。

三、系统网络安全要求

系统的安全是任何业务开展的基础，从信息系统的体系结构来看，安全体系应该是一个多层次、多方面的结构，安全体系结构上分为四个级别：物理级安全、网络级安全、应用级安全和数据安全，同时还有一个安全管理贯穿这四个级别之中。要求供应商就以下几点提出先进可行的设计方案。

*.*数据安全

必须保证数据的安全和隐私，因此系统的建设在数据安全方面必须严格按照用户级别来授权用户对数据和资料的访问；关键数据的修改记录应记载详细的操作日志，以备追查；数据的传输与关键敏感的数据的存放需进行一定的加密处理。

*.*应用安全

系统应用级安全包括统一身份认证，统一权限管理等，其包括系统软件和应用软件应具有访问控制功能，包括用户登陆访问控制、角色权限控制、目录级安全控制、文件属性安全控制等功能。

*.*物理安全

在进行具体设计及实施时，应将安全管理的相关体制和规范考虑在内，包括建立健全相关网络安全管理责任制度；建立严格的机房安全管理制度。非工作人员未经许可不准进入机房，任何人不准将有关资料泄密、任意抄录或复制；软件程序的修改或增加功能时，须提出修改理由、方案、实施时间，报上级主管部门批准；程序修改后，须在测试系统上进行调试，确认无误经批准后方可投入生产应用；软件修改、升级前后的程序版本须存档备查，软件修改、升级须有应急补救方案；制定各项应用系统访问控制措施等。

*.*网络安全

现有网络是一个开放的系统，连接不同的节点和接入单位，这些不同的网络属于不同的安全域。网络安全需要考虑的是来自不可信任网段的攻击或网络错误导致对本网段的安全造成安全风险。

*.*隐私保护

为了保证信息共享的同时实现对居民隐私的保护，平台必须对信息提供权限管理机制。信息的权限管理应可按等级实现多级保护机制。

*.*人员管理

供应商须与采购人签订保密协议，项目实施人员须遵照等保三级及医院网络安全相关规定。

维保清单

四、★商务部分

*、服务时间：*年。

*、付款方式：维保服务满*个月后，供应商提供相关报告，经采购人确认合格后，采购人向供应商支付合同总价款的**%，服务满*年后，供应商的服务质量达到其服务应答和服务方案中的标准，并提供相关报告等，采购人在一个月内向供应商支付合同总价款的**%。

加注“★”符号的条款为实质性要求，不允许负偏离，否则响应无效；加注“▲”符号的为重要条款指标，其他未加注符号的为一般条款指标。

五、评分标准

（一）价格分（**分）

*．价格分统一采用低价优先法计算即满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价（即除低于成本报价以外的所有报价）为评标基准价，其价格分为满分。有效投标报价必须不高于本采购项目的预算价，否则为无效报价。

*.其他供应商的价格分统一按照以下公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**

（二）商务分及技术分（**分）

第五章 响应材料要求

响应文件提供注意事项

*、供应商报名后根据下方模板制作响应文件；（两份正本、两份副本）

信息类项目院内采购响应文件模板*新版.****

*、正本加盖报名公司公章后，扫描制作成一份***文件拷贝至*盘，现场谈判签到时向工作人员领取*盘封装袋，将*盘封入，封面写明项目名称、供应商名称及日期，交于工作人员；

*、若纸质材料与电子版文稿不符，以纸质稿为准；

*、所有提供的资质复印件请确保清晰。