宁夏/银川-2026-07-09 00:00:00
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | 宁夏回族自治区机关事务管理局领导干部住宅区服务中心太阳岛安保服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 领导干部住宅区服务中心太阳岛安保服务 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | *******.** |
| 多年期错茬性项目本年预算: | *******.** | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 单位法人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目。 |
| * | 合格投标人的其他资格要求：投标人具有公安机关颁发的有效期内的《保安服务许可证》。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********保安服务 | 领导干部住宅区服务中心太阳岛安保服务 | 该项目位于太阳岛住宅区内，共计**处执勤点，全部点位共计**岗。供应商需派出政治思想、军事技术、执勤能力好的安保人员，提供服务如下：来访登记、接待、湖面巡视巡查、车辆出入管理、消防监控巡查等突发事件的处置及住宅区外围的巡逻、治安、警戒、救援等任务，并做好防火、防盗、防震、防破坏、防治安、防刑事案件等。 | * | *******.** | 标的**保安服务：（*）服务内容 太阳岛住宅区安保设置：西门值班室处、西南岗哨楼处、园区东南岗亭处、阅海万家南门处、阅福路北门处、典农河东门处、办公楼消防监控室处、阅海九中东门处以及项目管理员、值守巡查员、动态巡逻队共计**处执勤点。巡逻队由西南、东南、东门值班期间动态抽调值班人员(每小时组队巡逻园区一周)。值班点采用三班**小时工作制，值守巡查员实行**小时全在班制，项目管理员实行**小时管理制。全部点位共计**岗，要求安保人员**周岁以上**岁以下，与安保公司签订劳动合同，并缴纳社保，全员持证上岗；项目管理人员要求大专以上学历，持有保安员证书，有五年以上安保服务项目管理经验（以毕业年限计算）（项目管理人员须提供人员证件及近三个月社保证明）。 具体配置如下： *）西门值班室：设置保安员*岗，*小时工作制，每班*人。其中西门值班室*人，主要负责人员来访登记、接待、接打电话、收发报纸、快递、车辆引导及查验等工作；西门岗亭*人，采取全天候立岗，每*小时进行一次换岗；西门值班室及西门岗亭每班次人员交替工作。 *）西南岗楼：设置保安员*岗，每班*人，*小时工作制，主要负责西侧湖面盯视、巡查等工作，重点防止夏季垂钓、遛弯、冬季湖面滑冰等闲杂人员进去园区参观。 *）东南岗亭：设置保安员*岗，每班*人，*小时工作制，采取盯岗，流动岗结合方式。主要负责东南侧湖面巡视、巡查工作，防止不明身份人员闯入、袭击、破坏等。 *）阅海万家南门：设置保安员*岗，每班*人，*小时工作制，主要负责岗位值守、出入人员/车辆登记、东面区域巡逻等工作。 *）阅福路北门：设置保安员*岗，每班*人，*小时工作制，主要负责北门岗位值守、车辆出入管理、按照规定时间负责大门的开放和关闭等工作。 *）典农河东门：设置保安员*岗，每班*人，*小时工作制，形象岗*人，值班岗*人。主要负责东门岗位值守、车辆出入管理、人员来访登记、来访人员跟进陪同等工作。 *）消防监控室位：设置保安员*岗，每班*人，*小时工作制，实行**小时值班制度，值班人员必须持有中级《消防设施操作员》资格证书，负责监控园区视频及消防监控设备。 *）九中东门点：设置保安员*岗，每班*人，*小时工作制，值班岗*人。主要负责东门岗位值守、车辆出入管理、人员来访登记、来访人员跟进陪同、东侧片区巡查等工作。 *）巡逻位：由西南、东南、东门等值班巡查岗抽人组队。每*小时队列巡逻*次，巡逻区域为园区内的所有片区范围、地下车库及微型消防站、园区外围界限等，负责突发事件的处置及园区外围、湖岸毗邻区域(距离湖岸***米以内湖面)、临湖周围的巡逻、治安、警戒、救援等任务。 **）管理岗位：设管理人员*人(项目经理*人)负责管理、维护安保整体的可靠性，对全园区安保总负责，为安保项目负责人，对接甲方交办及监督考核工作，及对甲方负总责。 **）巡查岗位：设值班巡查员*岗，配合甲方检查，执行甲方的工作指令及要求，维护维修各点位的设施设备，保障各执勤岗位设施、人员有效性，负责每班次内部综合协调等事务处理。督查各点位执勤工作，对园区内安保工作负责。 岗位责任： *）门岗职责 *.按规定着装，时刻保持着装整洁，说话和气，讲究文明； *.严格落实值班制度，做好值班记录，按时交接班，严禁擅离岗位，不得做与勤务无关的事； *.熟悉各种报警信号，当发生异常情况时，及时传递报警信号； *.严格控制人员出入，认真做好来访者登记工作，经与被访者联系确认后放行，防止外来无关人员、车辆进入执勤区域； *.完成发包方安排的其他临时性工作。 *）消防监控岗职责 *.了解掌握法律法规有关规定以及消防安保人员执勤等要求； *.严格遵守值班规定，做好值班工作； *.熟练掌握消防监控设备操作方法，爱护值班室设备； *.做好视频实时监控工作，发现问题要做好记录，如实上报，及时处理； *.完成发包方安排的其他临时性工作。 *）巡逻岗职责 *.采取人防、物防、技防相结合的方式，全面开展日常安保巡查工作，确保各项安全工作措施的落实。安保人员要勤巡逻、勤检查、勤观察，特别要对公共区域水、电、窗户等关闭情况进行检查，每次巡逻检查后，要做好详细记录，发现问题及时解决和上报； *.按照定线与不定线方式巡逻，点对点巡逻，重要部位定点巡逻，落实各岗位巡逻值守要求； *.加强湖岸毗邻区域(距离湖岸***米以内湖面)巡逻； *.要加强夜间和节假日的巡查工作； *.完成发包方安排的其他临时性工作。 （*）服务标准 *）安保人员要严格遵守领导干部住宅区服务中心制定的规章制度，服从领导干部住宅区服务中心领导，认真履行岗位职责，照章办事，文明执勤，规范操作，恪尽职守； *）坚持文明执勤，礼貌待人，仪表仪容整洁。处理问题时态度要和气，不急不躁，依法操作，遇到争执时，应及时向领导干部住宅区服务中心相关科室汇报； *）对出现的突发事件应及时汇报并配合领导干部住宅区服务中心相关科室进行处置。对已经发生的刑事、治安案件或火警等事故，采取应急措施及时报警，保护好现场。若发现现行作案的违法犯罪行为，应当制止并及时送交所在地公安机关处理； *）安保人员须及时向领导干部住宅区服务中心提出工作中发现的治安隐患、整改意见及其它安全方面的合理化建议，领导干部住宅区服务中心应及时采纳并进行整改，消除隐患。 *）设置应急备勤人员，全天**小时应急备勤，保障处理突发事件应急处突的安保力量； *）依托行业标准，根据领导干部住宅区服务中心管理规定与服务要求，制定切实可行的安保服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力； *）依法办事，文明值勤，严格管理，保障服务区域财产和人员不受侵害，维护正常工作秩序； *）从安全实际情况出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练； *）安保人员档案管理规范，手续齐全，做到安保人员政审合格率、岗前培训率、持证上岗率、劳动合同签订率均达到***%；忠实履行合同中的权利及义务，客户满意率达到**%以上，有效投诉处理率***%,人员在岗率***%。 注：①以上人员党员优先录用，所有人员上岗后必须全员缴纳社会保障金。 ②安保公司参与本项目人员必须全部政审合格，上岗前提供无犯罪记录证明。 （*）服务要求 安保人员要求： *）中标单位必须提供所派遣安保人员的健康体检报告，并签订劳动合同，严格政审并将政审资料上报领导干部住宅区服务中心核实，认真扎实完成岗前培训工作。 *）安保人员配置标准：按合同约定配置安保人数；年龄配置比例不低于*:*:*(**岁以下，*****岁，*****岁);男女比例不低于*:*;退役军人占比不低于**%。 *）安保人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报领导干部住宅区服务中心备案，禁止离职安保进入住宅区。 *）安保人员变动更换需提前向领导干部住宅区服务中心报备，并上报变动人员政审资料，经领导干部住宅区服务中心同意后才能进行变动更换，安保人员不能频繁变动更换，一年内变动更换人数不能超过合同约定安保人员总人数的**%,并在投标文件中作出承诺；人员变动更换后，及时做好住宅区安防系统相关安保人员信息的删减和录入。 *）安保人员需熟练使用监控、门禁、访客、消防设施等系统设备，熟知太阳岛住宅区常规车辆，熟悉住户及参与服务的工作人员。 *）严格按照太阳岛住宅区安保服务项目相关采购文件要求和《怡好园太阳岛安保服务质量考核方案(试行)》关于安保岗位设置、安保职责、管理要求、安保人员要求等规定，聘用正规的安保人员，维护好住宅区正常办公、生活秩序，搞好治安防范，对住宅区内出现的治安事件应采取必要措施及时制止，对发生的刑事、治安案件或自然灾害等事故，应采取紧急措施，保护好现场，同时向领导干部住宅区服务中心报告，并及时报公安机关等部门处理(拨打***、***等)。 *）安保服务单位负责对安保人员进行经常性的管理教育，业务培训，不断提高安保服务质量，领导干部住宅区服务中心有权对安保人员执勤情况进行检查、监督和业务指导。除不可抗拒的自然因素外，住宅区的安保工作必须遵守国家《安保服务管理条例》等有关规定，严格履行安保责任义务，无条件接受《怡好园太阳岛安保服务质量考核方案(试行)》的考核和处罚。 *）派遣的安保人员在执勤时，应着装整洁，仪表端正(必须统一着装、戴手套),要有礼节礼貌，做到依法执勤和文明执勤，严禁酒后上岗。 *）安保人员的招聘、录用、工资、福利、医疗等劳动关系均由中标单位自行负责。 **）协助领导干部住宅区服务中心建立健全防火、防震、防盗、防治安犯罪等突发事件应急预案。 **）安保负责人要服从领导干部住宅区服务中心的协调和管理。发生紧急情况时，当值安保员要及时向领导干部住宅区服务中心相关科室负责人员汇报情况，同时启动应急预案。 **）指定专人协助领导干部住宅区服务中心与辖区派出所、消防等相关部门定期召开联席会议，互通情况，查漏补缺，联防联控，确保住宅区安全。 **）安保人员严禁带亲朋好友到住宅区参观、拍照以及在值班室滞留。 **）安保人员不得随意拷贝、删除监控资料，若需拷贝、删除或第三方调阅监控录像资料，需由领导干部住宅区服务中心书面同意；监控报警、消防等技防设备交由中标单位安保人员日常维护。如需维修更换，需向领导干部住宅区服务中心提出书面申请。 **）安保人员应严守保密规定，住宅区及住户信息严禁以任何方式外泄，发生泄密事件，将依法追究法律责任。 **）中标单位派遣的安保人员因工作或其它事由发生的人身伤害、安全责任事故、财物损失、经济纠纷、劳动争议赔偿等均由中标单位自行负责。 （*）安保培训 做好岗前培训，经投标方确认合格后方可上岗；定期对在岗安保人员进行培训、教育和业务技能训练，每月培训、学习不得低于两次，每年安全应急培训不少于*次，可以采取多种形式(如警保联动、消防演练、应急演练等)。 （*）标准化管理 安保公司要建立健全的组织架构和岗位责任制度，建立科学的考核评价机制，每月对安保人员的工作进行全面、客观的评估，不断优化服务流程。建立完善的工作流程和操作规范，包括日常巡逻、安全检查、突发事件处理等各项工作，定期进行内部审查和外部评估，对自身的管理和工作进行检查和评估，接受外部的评估和监督，确保保安工作符合相关法律法规和行业标准。 （*）投标方需要承担的其他费用 *）配备用于安保执勤及训练所需相关器材； *）配备湖岸毗邻区域（距离湖岸***米以内湖面）巡逻所需设备及器材； *）承担安保监控维护保养所产生的相关费用； *）发包方提供办公场所，投标方承担办公所需的软硬件设施、房屋维修等费用； *）如果投标方需为安保人员开设食堂，发包方只负责提供场地，其他费用由投标方自行承担； *）投标方负责交纳安保人员使用场所的空调维保费用及其产生的耗材等其他费用； *）投标方需承担每年安保人员使用的物耗费用，原则上不高于*万元/年，如遇特殊情况双方可进一步协商。 | *年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且磋商价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价/磋商报价)***%×权重分值。(四舍五入后保留小数点后两位)对于高于项目采购预算金额的报价不予接受，视为无效响应。 注：评标委员会启动异常低价投标（响应）审查程序内容，详见“投标供应商须知前附表”。 |
| * | 业绩 | *.** | 投标供应商自****年*月*日至投标截止日（以签订合同时间为准）已完成的相关安保项目业绩，每有*个得*分，满分*分。 注：响应文件中提供类似服务项目业绩合同或中标（成交）通知书扫描件并加盖投标供应商公章，否则不得分。 |
| * | 企业实力 | *.** | 投标企业具有《劳务派遣经营许可证》的得*分。 |
| * | 人员配置 | **.** | *.消防控制室保安员持有中级消防设施操作员证，提供一个得*.*分，最高得*分； *.其他安保人员有退役军人证或保安员证的，提供一个得*.**分，最高得**分； 注：同一人员具有两种证书的按一个证书打分，不重复计分。投标文件中附相关证书并加盖投标供应商公章，否则不得分。 |
| * | 管理思路及目标承诺 | **.** | 投标供应商需针对本项目提供管理思路及目标承诺，包括但不限于： （*）管理思路及目标；（*）政审；（*）安全责任；（*）工资福利待遇标准；（*）安保人员年龄配置标准及男女比例、人员流失率及稳定率等内容。 备注：以上每个小项，内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得*分；内容不够全面具体或不贴合项目实际需求的得*分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得*分；未提供的不得分。 |
| * | 安保服务方案 | **.** | 根据投标供应商提供的安保服务方案，包括但不限于： （*）门岗管理方案；（*）公共秩序维护管理方案；（*）控制室服务方案；（*）巡逻及周界管理方案；（*）车辆疏导方案；（*）物资与装备配置等内容。 备注：以上每个小项，内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得*分；内容不够全面具体或不贴合项目实际需求的得*分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得*分；未提供的不得分。 |
| * | 人员培训方案 | *.** | 根据投标供应商提供的人员培训方案，包括但不限于： （*）培训计划；（*）培训内容及培训方式；（*）培训效果评估等内容。 备注：以上每个小项，内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得*分；内容不够全面具体或不贴合项目实际需求的得*分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得*分；未提供的不得分。 |
| * | 应急预案 | *.** | 根据投标供应商提供的应急预案，包括但不限于： （*）自然灾害、治安及突发事件、公共卫生事件类应急预案；（*）消防安全与安全生产预案；（*）应急响应机制与保障措施等内容。 备注：以上每个小项，内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得*分；内容不够全面具体或不贴合项目实际需求的得*分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得*分；未提供的不得分。 |
| * | 项目机构设置及人员管理方案 | **.** | 根据投标供应商提供的项目机构设置、人员配置方案及项目管理方案，包括但不限于： （*）管理机构设置；（*）人员岗位职责；（*）服务管理制度；（*）人员到岗与更换管理方案；（*）人员考核标准；（*）档案管理等内容。 备注：以上每个小项，内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得*分；内容不够全面具体或不贴合项目实际需求的得*分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得*分；未提供的不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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