新恒阳罐区连通渝巴铁路管输项目答疑及补遗

各潜在投标人:

现将“新恒阳罐区连通渝巴铁路管输项目”答疑及补遗发布如下：

一、答疑部分：

问题*、一、***页*人员职称（或执业）证书“投标人拟派下列人员中，每具有*个职称（或执业）证书，得*分，本项最多得 * 分：项目经理：具备石油化工或工程类建筑施工专业高级职称。”该表述为以前工程技术人才评审的不规范表述，且存在指向性、排他性嫌疑。

依据《人力资源社会保障部 工业和信息化部关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》（人社部发〔****〕** 号）健全制度体系中统一职称命名规则：全国工程系列副高级统一名称为高级工程师，职称完整规范表述为「** 工程高级工程师」，全国统一 ** 大工程专业大类，证书专业栏仅标注国标 “** 工程” 类专业，不存在 “建筑施工专业高级职称” 的说法；

文件明确工程专业设置实行国家统一框架，相近大类专业技术能力互通，本项目为石化外输管道工程，机电工程、油气储运工程、机械工程、电气工程等均完全匹配项目履约需求，招标文件仅限定石油化工、建筑施工两类职称，存在人为缩小竞争范围的嫌疑，违反《招标投标法实施条例》第三十二条，请求修改条款，统一采用人社标准职称专业表述。建议改为“项目经理具备工程系列高级及以上职称，专业含石油化工工程、油气储运工程、机电工程、机械工程、电气工程、建筑工程、土木工程等相关工程专业。”

二、***页*获奖情况亦存在指向性、排他性嫌疑。

“《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。”

设置获奖项作为加分项应满足该奖项与招标项目的具体特点和实际需要相适应，与合同履行相关，若投标人提供的获奖项目为民用项目或者其他与本项目特点和实际需要不相关的项目，则该获奖项不应该采纳为加分项。

建议：增补“获奖项目需提供能证明与本项目具体特点和实际需要相关的证明材料，”或者直接删除该加分项。

回复*：一、详见补遗部分内容。但贵单位提供的资料是否满足由本项目评标委员会根据法律法规结合招标文件要求评定。

二、本项目招标文件严格按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本****年版》要求进行编制，商务部分中的获奖情况不做调整，请按招标文件执行。

问题*、招标清单工艺管道：截止阀 ******* **** *****、球阀 ******* **** ****型号和压力等级矛盾，请业主明确。

回复*：与本次相关阀门统一采用**公斤级的阀门（****），阀门密封面采用与法兰相一致的带颈对焊**（****级）。

问题*、招标文件****“**.所有碳钢管道涂漆前需进行表面处理，表面处理必须除去管道表面灰尘和油污、水以及铁锈，管道的除锈等级为 *** */*。”招标清单是否漏项？

回复*：按照本项目的工程量清单清单进行报价。招标文件中此描述内容为要求投标人应关注管道涂漆前的工序。

问题*、招标文件**** “**、油漆：底漆采用环氧富锌底漆，干膜中锌含量不得小于**%”，但招标清单项目特征为无机富锌底漆，请业主明确。

回复*：明确为无机富锌底漆，干膜中锌含量不得小于**%。

问题*、招标文件：***“*.（*）在合同实施期间，单价和总价不调整”，是指合同价款为固定总价吗？

回复*：本项目的总价不调整是针对价格波动的风险约定，不是工程量包干约定。项目清单工程量仅为预估，施工中图纸变更、现场增减工作内容，结算时依然按实际工程量重新计算总价，因此项目计价方式仍为固定单价合同。

问题*、委派业主专家吗？

回复*：请各潜在投标人仔细阅读招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*评标委员会的组建。

问题*、招标文件：***“*.（*）在合同实施期间，单价和总价不调整”，是指合同价款为固定总价吗？

回复*：详见回复*。

问题*、技术负责人具备石油化工或机电工程专业高级及以上职称。请问是“石油化工或机电工程专业”类职称吗？还是专业必须只能是石油化工或机电工程？例如：工业设备安装 属于机电类专业，符合要求吗？

回复*：详见补遗部分内容。但贵单位提供的资料是否满足由本项目评标委员会根据法律法规结合招标文件要求评定。

问题*、*、招标文件第八章投标文件格式中承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

*、投标函中缺陷责任期可否填写“达到招标文件的要求”？

*、投标函附录条款名称内容：工期、分包、工程质量的约定内容是否可填写“达到招标文件的要求”？

*、若投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件 *** 文件中的投标文件格式出现不一致时，以哪个为准？

*、投标文件格式中，不需要填写内容的位置，是否填“/”或“无”还是可以留空白不填均可?

*、报价部分，要求单独上传已标价工程量清单封面处，是否可以直接上传电子版，然后按要求，在造价人员签字、盖执业印章处，直接加盖电子签章和电子执业印章即可？

*、专业分包业绩满足业绩要求吗？

*、财务报告需要赋码和提供查询截图吗？

回复*：*、招标文件第八章投标文件格式中 承诺部分是已包含招标文件要求的所有承诺，投标人不需要提供其他格式之外的其他承诺。

*、可以填写“达到招标文件的要求”。

*、可以填写“达到招标文件的要求”。

*、除电子招投标系统无法修改的固定模板外，均以加盖公章的招标文件为准。

*、均可。

*、直接加盖电子签章和电子执业印章即可。

*、接受分包业绩，但投标人提供的业绩及证明材料须满足招标文件要求。

*、不需要提供赋码和查询截图，按招标文件第二章“投标人须知前附表*.*.*项*、财务要求”提供相应资料即可。

问题**、请明确具体的税率？

回复**：按照国家规定的建设项目税率执行。

问题**、*、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

*、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

*、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

*、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确回复有或者没有。

*、本项目是否异地评标？

回复**：*、可以不提供财务报表附注。

*、可以统一填写“达到招标文件要求”。

*、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分已包含招标文件要求的所有承诺，投标人不需要提供其他格式之外的其他承诺。

*、请各潜在投标人仔细阅读招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*评标委员会的组建。

*、本项目是异地评标。

问题**、关于***担保有限公司被人民法院执行，出具的投标保函是否有效的咨询。根据招标文件第二章投标人须知前附表*.*的要求：“纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。”通过中国执行信息公开网查询，***担保有限公司开具保函未赔付被诉后，仍未按照生效法律文书履行赔付义务，目前相关受益人已经向相关法院申请强制执行，具体案件信息如下：*.***法院，被执行人***担保有限公司【案号：（***）***执***号】，***年*月**日立案，执行标的******元。*.***法院，被执行人***担保有限公司、***有限公司【案号：***）***执***号】，执行标的*******元。上述第一个案件仅仅**万元标的，从立案开始至今已经超过两个月之久。还有项目中因***担保有限公司拒绝履行赔付责任，相关业主方在招标文件补遗通知中直接将***担保有限公司列入担保公司回避名单，拒绝***担保有限公司所出具的保函。由此可见***担保有限公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以***担保有限公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求？

回复**：投标人提供的投标保函应符合法律法规相关规定，并应严格响应招标文件提出的保函开立要求。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

问题**、请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件***文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

回复**：除电子招投标系统无法修改的固定模版外，均以加盖公章的招标文件为准。

问题**、财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

回复**：按招标文件第二章“投标人须知前附表*.*.*项*、财务要求”提供相应资料。

问题**、招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复**：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分已包含招标文件要求的所有承诺，投标人不需要提供其他格式之外的其他承诺。

问题**、我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？

回复**：需要提供，但贵单位提供的业绩资料是否满足由本项目评标委员会根据法律法规结合招标文件要求评定。

问题**、招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 * 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

回复**：按招标文件要求执行。

问题**、我公司业绩为***业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

回复**：需要提供，但贵单位提供的业绩资料是否满足由本项目评标委员会根据法律法规结合招标文件要求评定。

问题**、我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗？

回复**：可以提供合同的专用条款，但贵单位提供的业绩资料是否满足由本项目评标委员会根据法律法规结合招标文件要求评定。

问题**、招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为*吗？

回复**：本项目工程量清单无上述情形。

问题**、投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

回复**：可以统一填写“达到招标文件要求”。

问题**、现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

回复**：本项目评标工作严格依规开展，专家随机抽取、全程留痕监督，评标专家须严格遵守《重庆市综合评标专家库和评标专家管理办法》的相关规定。请各投标人聚焦项目，依法合规参与本项目投标，共同维护公平公正的招投标秩序。

问题**、任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

回复**：本项目只有投标总报价设置了异常低价警戒线。

问题**、我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，请问我公司业绩满足业绩要求吗？

回复**：按招标文件执行，本项目要求业绩为单项合同。

问题**、财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复**：可以不提供财务报表附注。

问题**、我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成**%后因项目经理离职申请项目经理变更，请问招标人我公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗？

回复**：贵单位提供的业绩资料是否满足由本项目评标委员会根据法律法规结合招标文件要求评定。

问题**、本项目是异地评标吗？

回复**：本项目是异地评标。

问题**、现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复**：不需要。

问题**、投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

回复**：可以填“达到招标文件的要求”。

问题**、业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

回复**：竣工时间以工程竣工验收合格的证明材料上载明时间为准。

问题**、财政部 国务院国资委 金融监管总局****年*月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

回复**：不需要提供赋码和深度查询截图，按招标文件第二章“投标人须知前附表*.*.*项*、财务要求”提供相应资料即可。

问题**、有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复**：本项目评标工作严格依规开展，专家随机抽取、全程留痕监督，评标专家须严格遵守《重庆市综合评标专家库和评标专家管理办法》的相关规定。请各投标人聚焦项目，依法合规参与本项目投标，共同维护公平公正的招投标秩序。

问题**、项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗？

回复**：贵单位提供的业绩资料是否满足由本项目评标委员会根据法律法规结合招标文件要求评定。

问题**、可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

回复**：异常低价合理性论证的核心是证明报价成本真实可信、能够保质保量履约，所提交佐证材料必须遵循客观性、真实性、可核验、可追溯四大原则；仅投标人自行制作的单方协议，不具备有效佐证效力，须提供完整可核查的佐证资料形成有效证据链，以此佐证其投标低价的合理性，最终以评标委员会评审结论为准。

问题**、专业分包业绩满足业绩要求吗？

回复**：接受分包业绩，但投标人提供的业绩及证明材料须满足招标文件要求。

问题**、在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

回复**：无法提供企业养老保险证明，事业单位养老保险证明或行政主管部门在编证明的人员，不满足本项目要求。

问题**、安全负责人需要提供安全生产考核*证吗？

回复**：安全负责人不需要提供安全生产考核*证。

问题**、专业分包的项目获得国家级奖项符合奖项加分要求吗？

回复**：贵单位提供的资料是否满足由本项目评标委员会根据法律法规结合招标文件要求评定。

问题**、专业分包的项目获得国家级奖项符合奖项加分要求吗？

回复**：贵单位提供的资料是否满足由本项目评标委员会根据法律法规结合招标文件要求评定。

二、补遗部分：

*、将本项目的投标保证金截止时间由****年*月**日**：**修改为：****年*月**日**：**。

*、将招标文件第三章评标办法 商务部分评审中的“人员职称（或执业）证书”修改为：

*、将招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.* 第*条 其它要求（*）项目技术负责人修改为：投标人拟派的技术负责人须是投标单位人员，具备工程系列（化工工程专业、机电工程专业、建筑工程相关专业）高级及以上职称。

提供：拟派技术负责人有效的身份证、职称证及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。

招 标 人：重庆新恒阳储运有限公司

代理机构：重庆金强工程招标代理有限公司

****年*月*日