关于对“康宁镇“蘑菇小镇”建设项目(四期）”

进行社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“康宁镇“蘑菇小镇”建设项目(四期）”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，精准识别社会稳定风险因素，从源头上制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔****〕**号）、国家发展和改革委员会办公厅印发《关于重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔****〕***号）和中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发〔****〕**号）、《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔****〕*号）及《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，凉州区康宁镇人民政府委托甘肃文裕达工程咨询有限公司对“康宁镇“蘑菇小镇”建设项目(四期）”编制社会稳定风险评估报告，并对本项目进行社会稳定风险等级评价工作。现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

*.项目名称：康宁镇“蘑菇小镇”建设项目(四期）

*.建设性质：新建

*.项目建设单位：凉州区康宁镇人民政府

*.项目建设地点：康宁镇新寨村、西湾村

*.项目建设内容及规模：建设日光温室*****平方米，同步配套自动卷帘机、自动喷淋设施、智能化控制等设施；架设******变压器*台、高压线路*.**公里。铺设**材质低压输水管网*.**公里。

*.项目总投资及资金来源：项目估算总投资***.*万元。资金来源：申请财政常态化帮扶资金解决。

*.建设工期：****年*月—**月

*.项目建设的必要性：

*）产业升级必要性

康宁镇作为区域知名蘑菇种植基地，现有种植设施多为早年建设的普通拱棚和简易温室，存在结构老化、保温性能差、抗灾能力弱等共性问题。根据近*年当地种植产业统计数据，传统设施在冬季低温期生产效率仅为智能化日光温室的**%，极端雨雪大风天气下减产比例可达**%以上，土地利用率较标准化设施低**%左右，严重制约产业规模化发展。

本项目通过新建**,***平方米标准化日光温室，有效解决传统设施产能波动大、土地产出率低的痛点，推动蘑菇种植产业从分散小农户模式向标准化、规模化、集约化模式转型。

本项目同步配套自动卷帘机、自动喷淋设施、智能化控制等设施，可实现种植环境参数实时监测与自动调控，显著提升产业智能化生产能力，降低长期运营人工成本，提高产品品质稳定性，更好满足高端消费市场对标准化蘑菇产品的需求。

*）乡村振兴必要性

本项目建设及全生命周期运营阶段均可为本地劳动力提供多元化就业岗位，直接带动本地农民增收。

（*）建设阶段：项目建设周期**天，预计可带动本地建筑施工、材料运输、小型机具租赁等领域劳动力约******人短期就业，可实现本地劳务收入约*******万元。

（*）运营阶段：标准化日光温室生产涉及日常管护、蘑菇采摘、产品分级、包装仓储、对外运输等多个环节，预计项目建成运营后，可提供长期稳定就业岗位约*****个，项目明确优先吸纳本地脱贫户、监测户及农村留守劳动力就业，经测算可直接带动就业农户户均年增收约*.***万元，有效解决农村剩余劳动力就地就业问题。

*）市场供给必要性

近年来随着居民消费水平提升和健康饮食观念普及，区域市场对鲜食食用菌的需求持续增长，近*年区域鲜蘑菇需求量年均增长率达到**.*%，****年供需缺口已经达到*,***吨，每年需从外地调入大量鲜蘑菇，增加了市场供应成本。本项目建成后预计可新增鲜蘑菇产能约*,*****,***吨/年，可有效填补区域产能缺口，减少对外调入依赖，降低区域市场供应成本。

传统露天种植和简易温室生产受季节气候变化影响较大，蘑菇供应存在明显的淡旺季分化：夏秋旺季产能过剩导致价格下跌，冬季淡季供应不足导致价格大幅上涨。冬季鲜蘑菇市场价格较夏秋旺季高出***%以上，冬季供应缺口可达全年冬季需求量的**%以上，价格大幅波动严重影响市场供应稳定性和消费者利益。

本项目建设的智能化温控日光温室可实现蘑菇反季节生产，打破自然季节限制，保障全年**个月稳定供应市场，能够有效平抑区域蘑菇市场价格波动，提升区域鲜蘑菇产品供应保障能力，满足消费者全年对优质鲜蘑菇的稳定消费需求。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

• 项目社会稳定关注重点分析

*.建设过程中对周边村民出行的影响问题。

*.建设过程中产生的振动、噪声、扬尘、固体废弃物等对村庄人居环境的影响。

*.设计方案的可行性、合法性、合理性和安全（可控）性的影响。

*.人员施工安全影响。主要关注项目在实施过程中文明施工、人员组织管理等安全问题。

*.项目质量管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量安全管理问题。

*.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。

*.媒体网络舆论导向及其影响问题。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“康宁镇“蘑菇小镇”建设项目(四期）”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话等方式向项目建设单位凉州区康宁镇人民政府及第三方稳评机构甘肃文裕达工程咨询有限公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示日期

自****年*月*日至****年*月**日

六、联系方式

建设单位：凉州区康宁镇人民政府

联 系 人：蔡锦秀

联系电话：***********

第三方稳评公司：甘肃文裕达工程咨询有限公司

联 系 人：李腊梅

联系电话：***********

特此公示！

凉州区康宁镇人民政府

甘肃文裕达工程咨询有限公司

****年*月*日