关于“****年度重庆国际生物城餐厅、重庆国际生物城人才公寓餐厅及科学家小院餐厅购买食材配送服务项目”

的补遗及答疑通知

各潜在投标人：

招标人及招标代理机构就“****年度重庆国际生物城餐厅、重庆国际生物城人才公寓餐厅及科学家小院餐厅购买食材配送服务项目”作出如下通知：

答疑部分

质疑一：关于“仓储能力”评分条款的不合理性招标文件要求仓储地点必须位于“距离招标人所在地路程**公里范围内”，但重庆市主城区及周边区域交通网络发达，如绕城高速、城市快速路等已形成完善交通体系，实际配送效率受路况、配送时间规划等多重因素影响，并非单纯由地理距离决定。**公里的硬性范围可能将大量具备高效冷链物流能力、仅仓储位置略超出该范围的优质供应商排除在外，尤其大型规范化企业的中心仓储基地多布局于物流枢纽区域，如重庆国际物流枢纽园区，虽距离可能略超**公里，但依托智能调度与冷链专车仍可保障*小时内送达，且成本控制能力更优。该条款未综合考虑现代物流技术、实时交通管理能力等因素，过度强调地理距离，违背了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的“不得以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商”的政府采购原则。建议修改：将仓储距离要求从“**公里”扩展至“**公里”，并允许投标人提供交通路径规划方案及历史配送时效证明作为补充依据；或修改为“仓储地点应能保证在每日配送时段内*小时内送达采购人指定地点，并提供可行性方案及实时物流监控数据”，以更科学评估投标人实际履约能力。

答：招标文件设置投标人仓储地点距招标人**公里范围，是基于本项目每日配送、时效要求高的特点设定，本项目三个餐厅每日需食材准时送达，对配送时效有刚性要求，配送距离直接影响食材温控时效。前述“依托智能调度与冷链专车保障*小时内送达”是理想路况下的理论时间，为保障供餐确定性和应急采购灵活性，需考虑重庆主城区道路拥堵、绕城高速限行、恶劣天气等实际变量，因此该设置是基于重庆地形及交通状况的考量，符合项目需求，本条款与食品安全、配送时效、应急响应直接相关，属于合理技术要求。

质疑二：关于“货源渠道保障”评分条款中检测报告要求的不合理性招标文件要求所有种植基地均提供“近一年内”的第三方检测报告，但多数大型供应商货源渠道多元，例如合作基地可达数十个，且不同作物种植周期、检测频次存在差异。强制要求每个基地提供最新报告，可能导致投标人短期内无法集齐全部材料，该问题对跨区域合作的供应商尤为突出。当前农产品质量安全已通过入场检验、批次检测报告等多环节管控，且招标文件第二篇已明确要求食材需符合国家标准，如***********。重复要求提供基地环境检测报告，与实际食材安全性关联度较低，反而可能弱化对供应商采购后品控流程能力的考察。该条件设置不符合政府采购“优化营商环境”相关政策要求：财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔****〕**号）明确禁止“设置或变相设置供应商规模、成立年限、场地面积等不合理门槛”，本条款要求可能对中小型优质企业形成隐性准入壁垒。建议修改：允许投标人提供以下任一材料替代要求：省级或国家级在有效期内的“绿色食品”“有机产品”认证证书；近半年内覆盖招标品类的食材入场检测报告；供应商与基地签订的明确溯源及质量违约责任的质量保证协议。综上，以上条款限制了充分竞争，导致部分履约能力较强的企业因技术性细节被排除，影响采购质量与成本效益。

答：详见补遗通知。

质疑三：关于“检测能力”要求当前市场主流检测设备多为综合分析仪，设备名称未单独对应单项检测项目，但产品说明书可清晰载明具备招标文件全部检测功能。现有评审规则未约定可依据产品说明书佐证设备检测能力，仅以设备字面名称作为打分依据，造成评审标准模糊、专家自由裁量过大，变相排斥市场通用综合检测仪器。依据《政府采购法》第二十二条、第二十条 不得以不合理条件对供应商实行差别 / 歧视待遇；市场通用综合检测仪器仅因命名不符就不予认可，属于变相限制、排斥合规产品供应商。评审时允许以设备原厂产品说明书载明的检测项目，作为判定投标设备满足 “检测能力” 要求的有效佐证材料，并明确纳入本次评标统一评审标准。

答：详见补遗通知。

补遗通知

一、本招标项目第四篇资格审查及评标办法中，评标标准商务部分的检测能力要求修改如下：

二、本招标项目第四篇资格审查及评标办法中，评标标准商务部分的货源渠道保障要求修改如下：

以上补遗及答疑通知各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载;无论查阅或下载与否,均视为已知晓本次招标的全部内容。本补遗及答疑通知与招标文件不一致时，以本补遗及答疑通知为准。

招标人：重庆国际生物城开发投资有限公司

招标代理机构：重庆恒治达建筑咨询有限公司

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